議案（建議）辦理

廣州市番禺區(qū)交通運輸局關于區(qū)十八屆人大二次會議第22號代表建議的答復

郭文偉代表：

　　您提出的《關于加強農村停車場的規(guī)劃建設緩解“停車難”問題的建議》（第22號）建議收悉。我單位高度重視，積極組織區(qū)發(fā)展改革局、市規(guī)劃和自然資源局番禺區(qū)分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)財政局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)土地開發(fā)中心等單位認真研究辦理，并與您在6月24日進行了座談交流。經(jīng)綜合會辦單位意見，現(xiàn)將辦理有關情況答復如下：

　　一、隨著農村生活條件的改善，村民生活水平的提高，農村的小汽車保有量也隨之提升。保有量的增加一方面為村民出行、汽車消費產業(yè)的發(fā)展等帶來便利，另一方面也加劇了緩解“停車難”問題的難度。“停車難”問題不僅給群眾的生產生活造成了不便，也影響了農村的村容環(huán)境和正常秩序，因此，我單位對您提出的關于加強農村停車場的規(guī)劃建設的建議十分贊同。

　　二、關于對農村道路和停車場規(guī)劃的建議。根據(jù)《廣州市村莊規(guī)劃編制實施工作方案》《廣州市番禺區(qū)村莊規(guī)劃編制實施工作方案》，鎮(zhèn)（街）為村莊規(guī)劃編制的主體單位、村參與，圍繞建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的總體要求，對村莊進行科學規(guī)劃，通過建設與改造并舉，改善農村生產生活環(huán)境、合理安排生產、生活各項建設用地（含停車場），逐步解決人民群眾對美好生活向往的新需求。根據(jù)《廣州市番禺區(qū)緩解停車難問題工作方案》，我局作為停車場建設計劃編制牽頭單位，將不定期收集各鎮(zhèn)（街）閑置建設用地情況（擬用于停車場），批量整理上報區(qū)政府確定建設計劃。因此，鎮(zhèn)（街）作為村莊規(guī)劃編制的主體單位，將在規(guī)劃編制階段統(tǒng)籌考慮停車場等設施，我局將會同市規(guī)劃和自然資源局番禺區(qū)分局等多部門聯(lián)合指導，確保規(guī)劃具備合理性及可實施性。

　　三、關于科學規(guī)劃設計停車位的建議。4月27日我局牽頭草擬的《廣州市番禺區(qū)緩解停車難問題工作方案》通過區(qū)政府常務會議審議。按照《廣州市番禺區(qū)緩解停車難問題工作方案》分工，我局協(xié)調各職能部門、鎮(zhèn)（街）對各自領域及轄區(qū)的在建、擬建停車場情況及可供建設停車場的土地資源情況進行了摸查。經(jīng)整理，初步摸查出在建、擬建停車場梳理38個，建成后提供停車泊位數(shù)約10659個；符合村民意愿的村內閑置用地等土地資源約55塊，部分土地資源兩規(guī)不符（涉及綠地、耕地等，如建設停車場將產生違法圖斑），待屬地鎮(zhèn)（街）進一步核實后將與規(guī)劃部門對接。我局將對上述停車場摸查數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)化整理，待整理完成后進行停車場建設計劃編制工作。

　　四、關于農村停車場建設審批工作的建議。農村停車場建設分為多種類別，如永久平面停車場、臨時停車場、立體機械式停車場、地下空間開發(fā)停車場等，應當分類別審批執(zhí)行。根據(jù)《廣東省自然資源廳關于繼續(xù)深化若干規(guī)劃用地改革事項的通知》（粵自然資函〔2020〕552號），在原有用地紅線范圍布局地面停車設施和機械式立體停車設施免于辦理建設工程規(guī)劃許可。現(xiàn)我局按照區(qū)領導工作指示，編制了永久式平面停車場（樓）建設指引、臨時停車場建設指引等，其中，臨時停車場（符合用地）、自有用地建設機械式停車場免予相關建設手續(xù)。下一步，我局將繼續(xù)聯(lián)合有關單位編制利用道路、廣場、綠地等地下空間建設停車場、立體機械式停車場等停車設施的指引。

　　感謝您對我區(qū)緩解“停車難”問題工作的關心和支持，歡迎您繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。

                                                                                        廣州市番禺區(qū)交通運輸局

　　                                                                                         2022年7月25日