議案（建議）辦理

廣州市番禺區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于區(qū)十八屆人大二次會議第12號代表建議的答復(fù)

陳毅東代表：

　　您提出的《關(guān)于統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃的建議》（第12號）建議收悉。我局高度重視，積極組織區(qū)發(fā)展改革局、市規(guī)劃和自然資源局番禺區(qū)分局等會辦單位進(jìn)行認(rèn)真研究辦理，并與您在6月17日進(jìn)行了電話交流，經(jīng)綜合上述單位意見，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于“區(qū)級統(tǒng)籌制定鄉(xiāng)村規(guī)劃，與城鎮(zhèn)規(guī)劃相銜接，推動基礎(chǔ)設(shè)施，公共服務(wù)全面覆蓋農(nóng)村，并突出農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村居住、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)漁耕文明傳承等功能”的建議

　　該建議符合國家城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的遠(yuǎn)景要求，與我區(qū)“謀而后動，規(guī)劃先行”的鄉(xiāng)村振興發(fā)展理念不謀而合，對實現(xiàn)全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有十分積極的意義。按照國家關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見的相關(guān)規(guī)定，位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的村莊，應(yīng)編制城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃（控制性詳細(xì)規(guī)劃）落實規(guī)劃管控要求，在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的鄉(xiāng)村地區(qū)，則應(yīng)編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃。目前，結(jié)合全區(qū)國土空間規(guī)劃的編制工作，我區(qū)正在啟動新一輪村莊規(guī)劃編制工作。此外，根據(jù)國家、省、市各級農(nóng)村工作會議精神以及番禺區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃要求，立足番禺農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的工作實際，近期我區(qū)正在編制《廣州市番禺區(qū)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》，規(guī)劃明確番禺區(qū)“十四五”期間加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的總體思路、發(fā)展目標(biāo)及重點任務(wù)。在各項規(guī)劃編制過程中，我們將充分考慮您的建議，突出農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村居住、生態(tài)保護(hù)及農(nóng)漁耕文明傳承等功能，推動基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)全面覆蓋農(nóng)村。

　　二、關(guān)于“區(qū)層面主動配套資金支持農(nóng)村基層開展鄉(xiāng)村振興工作，在保障有足夠發(fā)展動力支撐情況下，激發(fā)結(jié)對企業(yè)的幫扶力量，發(fā)動社會各界資源力量參與到鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，切實提升村民生活幸福感”的建議

　　鄉(xiāng)村振興是區(qū)委、區(qū)政府的重點、難點工作之一。近年來，我區(qū)強化政策落實和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓企業(yè)指導(dǎo)、政策宣傳、摸查對接、協(xié)調(diào)督導(dǎo)等，保障鄉(xiāng)村振興工作各項資金需求。一是設(shè)立新農(nóng)村建設(shè)專項資金，由3000萬元/年提高到3500萬元/年，主要用于村內(nèi)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善以及村容村貌的提升。二是加強區(qū)文體、科工商信、政數(shù)等各職能部門涉農(nóng)資金的統(tǒng)籌整合，提升公共服務(wù)設(shè)施水平。目前，我區(qū)已建成區(qū)、鎮(zhèn)（街）、行政村（社區(qū)）三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)鎮(zhèn)（街）級文體廣場21個，總面積33.27萬平方米；275個綜合性文化服務(wù)中心（文化室）；95%行政村建有燈光籃球場，新建、改造村級公園22個。全區(qū)177個行政村實現(xiàn)光網(wǎng)全覆蓋，其中千兆網(wǎng)覆蓋率83%；5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)95%。三是引導(dǎo)金融資金助力鄉(xiāng)村振興。截至2021年12月，全區(qū)金融機構(gòu)金融支持鄉(xiāng)村振興信貸產(chǎn)品增至49個，“三農(nóng)”信貸投放82.94億元，新增“三農(nóng)”貸款7.7億元，增長10.38%。

　　目前我區(qū)開展鄉(xiāng)村振興工作仍主要依賴本級財政投入，但鄉(xiāng)村振興工作千頭萬緒，點多面廣，資金缺口較大。下一步，一方面，我區(qū)將在確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入占土地出讓金收益的30%以上的基礎(chǔ)上，落實好中央和省關(guān)于土地出讓收益投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例要求、財政資金投入“三農(nóng)”領(lǐng)域逐年增長等政策要求，保證財政投入。另一方面，加強政策宣導(dǎo)，發(fā)動社會各界力量參與到鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作，持續(xù)開展新鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)不斷完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，切實提升村民生活幸福感。

　　感謝您對我區(qū)鄉(xiāng)村振興工作的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。

                                                                                            番禺區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　                                                                                         　2022年7月25日