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        議案(建議)辦理

        番禺區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于區(qū)十八屆人大一次會議第32號代表建議的答復

          


        元幸詩代表:

          您提出的《關(guān)于加強老舊小區(qū)“三線”準入機制和管理監(jiān)管的建議》(第32號)收悉。我局高度重視,積極研究辦理,并與您在2021年12月16日進行了電話溝通、2022年1月17日進行了現(xiàn)場走訪交流,經(jīng)綜合區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等會辦單位意見,現(xiàn)將有關(guān)辦理情況答復如下:

          一、我區(qū)“三線”整治工作情況

          老舊小區(qū)前期由于缺乏統(tǒng)一管理,造成線路亂拉亂接等安全隱患問題,開展“三線”整治工作,涉及供電、有線電視、電話及網(wǎng)絡(luò)通訊(含移動、電信、聯(lián)通三大運營商及其它)等運營線路,還涉及小區(qū)自治組織、物業(yè)管理等單位,除鋪設(shè)橋架(管廊)等硬件設(shè)施,還需清理舊線并拉設(shè)新線,涉及面廣且復雜,協(xié)調(diào)工作難度大。

          2018年至2020年,根據(jù)市、區(qū)的工作部署,我區(qū)已完成市下達的10個片區(qū)和24個老舊小區(qū)的“三線”整治任務(wù),累計線路規(guī)整122.45公里、清理廢舊線纜393.95公里、架空線路下地24.77公里,架空線路下地的目標完成率達102.8%,排名全市第三位。具體措施如下:

          (一)加強統(tǒng)籌部署。番禺區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進相關(guān)工作,組織相關(guān)部門、各鎮(zhèn)(街)、管線運營單位召開工作會議,傳達市的工作要求。制定《番禺區(qū)“三線”整治工作方案》,明確整治項目和時間節(jié)點要求,由中國聯(lián)通廣州分公司具體負責實施整治。

          (二)理順工作思路。采取先易后難、分步推進方式,做到“成熟一段、整治一段、鞏固一段”。整治模式分為下地和規(guī)整兩種做法,對橫跨主次干道、妨礙消防車通行等現(xiàn)狀的架空線路重點實施下地建設(shè),具備下地條件的線路做到應(yīng)建盡建;對可保留主干光纜和符合架設(shè)規(guī)范的線路,剪除銅纜和廢舊線纜后進行綁扎處理,對不規(guī)范架設(shè)的線路實施線路規(guī)整。

          (三)強化進度督辦。把“三線”整治工作納入重要議事日程,主動加強與市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局專責組的溝通,定期開展市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)三級聯(lián)合督導檢查,發(fā)現(xiàn)問題當場責令整改。督促施工單位落實每周一報制度,加大力度協(xié)調(diào)各運營商開展整治,對整治進度滯后的片區(qū)或老舊小區(qū),采取約談、通報批評等方式督導整改。

          (四)保障整治成效。加大政策法規(guī)宣傳,及時在整治區(qū)域張貼施工公示和路由方案,引導居民群眾支持“三線”整治工作;積極會同屬地鎮(zhèn)(街)協(xié)調(diào)解決施工過程中遇到的問題,確保施工進度和工程質(zhì)量;加強線路、公共路由的后續(xù)管理和維護,將其納入“令行禁止、有呼必應(yīng)”的網(wǎng)格化管理事項,有效防范“三線”亂拉亂接問題。

          目前,我區(qū)正在組織開展“十四五”期間老舊小區(qū)改造的前期工作,編制《廣州市番禺區(qū)老舊小區(qū)改造工作實施方案(2021-2025年)》。

          二、對人大代表建議內(nèi)容的回復

          (一)關(guān)于政府制定相關(guān)管理規(guī)定的建議

          1.老舊小區(qū)“三線”整治工作將按照“鎮(zhèn)街吹哨,部門報道”的方式,由屬地鎮(zhèn)(街)牽頭負責,各線路運營單位的主管部門指導并會同運營單位配合鎮(zhèn)(街)開展。對于有“三線”整治改造需求的老舊小區(qū),將相關(guān)改造內(nèi)容落實于實施方案中。

          2.區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局協(xié)調(diào)各運營商做好老舊小區(qū)通信線纜設(shè)施整治工作,目前已建立了由三大運營商分片牽頭實施的通信設(shè)施事故技術(shù)支持機制和通信設(shè)施應(yīng)急處理機制,做到及時發(fā)現(xiàn)和處理通信設(shè)施應(yīng)急問題。

          (二)關(guān)于明確監(jiān)管主體的建議

          1.作為電力行政主管部門,區(qū)科工商信局嚴格履行對電力設(shè)施保護的監(jiān)督管理職責,會同供電部門嚴格落實相關(guān)工作要求,督促電力建設(shè)和設(shè)備權(quán)屬管理單位認真落實報建及實施工作,并積極配合相關(guān)職能部門做好監(jiān)督管理。

          2.老舊小區(qū)的“三線”施工由供電部門和三大運營商具體負責,對于不具備施工資質(zhì)的單位進入小區(qū)作業(yè),屬地居委和物業(yè)公司應(yīng)及時勸阻、制止,必要時向有關(guān)行政主管部門報告。

          感謝您對我區(qū)老舊小區(qū)“三線”整治工作的關(guān)心和支持,歡迎您繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。

          



                                                                                       廣州市番禺區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

                                                                                            2022年3月31日


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