議案（建議）辦理

番禺區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于區(qū)十八屆人大一次會(huì)議第32號(hào)代表建議的答復(fù)

元幸詩代表：

　　您提出的《關(guān)于加強(qiáng)老舊小區(qū)“三線”準(zhǔn)入機(jī)制和管理監(jiān)管的建議》（第32號(hào)）收悉。我局高度重視，積極研究辦理，并與您在2021年12月16日進(jìn)行了電話溝通、2022年1月17日進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)走訪交流，經(jīng)綜合區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等會(huì)辦單位意見，現(xiàn)將有關(guān)辦理情況答復(fù)如下：

　　一、我區(qū)“三線”整治工作情況

　　老舊小區(qū)前期由于缺乏統(tǒng)一管理，造成線路亂拉亂接等安全隱患問題，開展“三線”整治工作，涉及供電、有線電視、電話及網(wǎng)絡(luò)通訊（含移動(dòng)、電信、聯(lián)通三大運(yùn)營商及其它）等運(yùn)營線路，還涉及小區(qū)自治組織、物業(yè)管理等單位，除鋪設(shè)橋架（管廊）等硬件設(shè)施，還需清理舊線并拉設(shè)新線，涉及面廣且復(fù)雜，協(xié)調(diào)工作難度大。

　　2018年至2020年，根據(jù)市、區(qū)的工作部署，我區(qū)已完成市下達(dá)的10個(gè)片區(qū)和24個(gè)老舊小區(qū)的“三線”整治任務(wù)，累計(jì)線路規(guī)整122.45公里、清理廢舊線纜393.95公里、架空線路下地24.77公里，架空線路下地的目標(biāo)完成率達(dá)102.8%，排名全市第三位。具體措施如下：

　　（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌部署。番禺區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)工作，組織相關(guān)部門、各鎮(zhèn)（街）、管線運(yùn)營單位召開工作會(huì)議，傳達(dá)市的工作要求。制定《番禺區(qū)“三線”整治工作方案》，明確整治項(xiàng)目和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，由中國聯(lián)通廣州分公司具體負(fù)責(zé)實(shí)施整治。

　　（二）理順工作思路。采取先易后難、分步推進(jìn)方式，做到“成熟一段、整治一段、鞏固一段”。整治模式分為下地和規(guī)整兩種做法，對(duì)橫跨主次干道、妨礙消防車通行等現(xiàn)狀的架空線路重點(diǎn)實(shí)施下地建設(shè)，具備下地條件的線路做到應(yīng)建盡建；對(duì)可保留主干光纜和符合架設(shè)規(guī)范的線路，剪除銅纜和廢舊線纜后進(jìn)行綁扎處理，對(duì)不規(guī)范架設(shè)的線路實(shí)施線路規(guī)整。

　　（三）強(qiáng)化進(jìn)度督辦。把“三線”整治工作納入重要議事日程，主動(dòng)加強(qiáng)與市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局專責(zé)組的溝通，定期開展市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）三級(jí)聯(lián)合督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場(chǎng)責(zé)令整改。督促施工單位落實(shí)每周一報(bào)制度，加大力度協(xié)調(diào)各運(yùn)營商開展整治，對(duì)整治進(jìn)度滯后的片區(qū)或老舊小區(qū)，采取約談、通報(bào)批評(píng)等方式督導(dǎo)整改。

　　（四）保障整治成效。加大政策法規(guī)宣傳，及時(shí)在整治區(qū)域張貼施工公示和路由方案，引導(dǎo)居民群眾支持“三線”整治工作；積極會(huì)同屬地鎮(zhèn)（街）協(xié)調(diào)解決施工過程中遇到的問題，確保施工進(jìn)度和工程質(zhì)量；加強(qiáng)線路、公共路由的后續(xù)管理和維護(hù)，將其納入“令行禁止、有呼必應(yīng)”的網(wǎng)格化管理事項(xiàng)，有效防范“三線”亂拉亂接問題。

　　目前，我區(qū)正在組織開展“十四五”期間老舊小區(qū)改造的前期工作，編制《廣州市番禺區(qū)老舊小區(qū)改造工作實(shí)施方案（2021-2025年）》。

　　二、對(duì)人大代表建議內(nèi)容的回復(fù)

　　（一）關(guān)于政府制定相關(guān)管理規(guī)定的建議

　　1.老舊小區(qū)“三線”整治工作將按照“鎮(zhèn)街吹哨，部門報(bào)道”的方式，由屬地鎮(zhèn)（街）牽頭負(fù)責(zé)，各線路運(yùn)營單位的主管部門指導(dǎo)并會(huì)同運(yùn)營單位配合鎮(zhèn)（街）開展。對(duì)于有“三線”整治改造需求的老舊小區(qū)，將相關(guān)改造內(nèi)容落實(shí)于實(shí)施方案中。

　　2.區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局協(xié)調(diào)各運(yùn)營商做好老舊小區(qū)通信線纜設(shè)施整治工作，目前已建立了由三大運(yùn)營商分片牽頭實(shí)施的通信設(shè)施事故技術(shù)支持機(jī)制和通信設(shè)施應(yīng)急處理機(jī)制，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理通信設(shè)施應(yīng)急問題。

　　（二）關(guān)于明確監(jiān)管主體的建議

　　1.作為電力行政主管部門，區(qū)科工商信局嚴(yán)格履行對(duì)電力設(shè)施保護(hù)的監(jiān)督管理職責(zé)，會(huì)同供電部門嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)工作要求，督促電力建設(shè)和設(shè)備權(quán)屬管理單位認(rèn)真落實(shí)報(bào)建及實(shí)施工作，并積極配合相關(guān)職能部門做好監(jiān)督管理。

　　2.老舊小區(qū)的“三線”施工由供電部門和三大運(yùn)營商具體負(fù)責(zé)，對(duì)于不具備施工資質(zhì)的單位進(jìn)入小區(qū)作業(yè)，屬地居委和物業(yè)公司應(yīng)及時(shí)勸阻、制止，必要時(shí)向有關(guān)行政主管部門報(bào)告。

　　感謝您對(duì)我區(qū)老舊小區(qū)“三線”整治工作的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見和建議。

                                                                               廣州市番禺區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　                                                                                  　2022年3月31日