議案（建議）辦理

廣州市番禺區民政局關于區十八屆人大一次會議第10號代表建議的答復

藍友香代表：

　　您提出的《關于加強社區綜合治理，提升老城區精細化服務管理的建議》（第10號）建議收悉。我局高度重視，積極組織區住房城鄉建設局、區城市管理和綜合執法局、區城市更新局等單位認真研究辦理，并與您在2021年12月3日進行了座談交流，經綜合區住房城鄉建設局、區城市管理和綜合執法局、區城市更新局等會辦單位意見，現將辦理有關情況答復如下：

　　一、關于加大資金投入，有計劃分期分批分片改善老舊社區公共設施方面

　　由于老舊小區建設年代較早，且受當時政策標準較低等歷史原因影響，普遍存在公共基礎設施破舊且不完備的問題，影響居民的生活質量。按照市的統一部署，我區從2018年起啟動老舊小區微改造工作，已實施改造44個項目（其中43個已完工），投入財政資金約1.9億元（其中上級財政約1.4億元、區級0.5億元），重點通過對相關小區的公共道路、排水及排污管網、小區綠化等基礎設施進行整體提升改造。共惠及約1.1萬戶，完成粉刷樓道近17萬平方米、“三線”整治近21萬米、完成雨污分流管網近2.2萬米，得到居民群眾的普遍認可，社會效益顯著。

　　目前，我區正在組織開展“十四五”期間老舊小區改造的前期工作。其中，2022年我區共開展15個老舊小區改造項目（涉及22個小區）的改造實施方案編制工作，將重點開展涉及小區的基礎設施改造工作。根據市的政策要求，“十四五”期間老舊小區改造資金需由各區政府負責，前期我區積極探索老舊小區改造資金籌措機制，待市研究明確具體的實施路徑后，再行制定實施。

　　經摸查，我區2000年底前建成的老舊小區數量龐大，我區相關部門、鎮（街）聯合組織對各存量老舊小區的改造需求進行詳細評估，結合資金籌措情況以及居民改造意愿，將涉及公共基礎設施損毀缺失嚴重、改造提升需求較為迫切的項目，根據市級的安排優先納入改造計劃，重點開展基礎設施改造。

　　二、關于分期分批更換綠化樹木方面

　　關于老舊小區存在“樹木已長成7-8層樓高的參天大樹，樹桿高根底淺，將小區或人行道的地面和下水管道撐破開裂，稍微刮風下雨就有倒塌的危險，路面開裂造成高低不平，也導致路人行走不便，存在較大危險隱患”問題及針對此問題提出的“分期分批更換綠化樹木”的建議，我區建議以保護優先的原則，按行業規范加強日常養護管理，并采用增加樹木修剪、根系處理頻次和安裝樹木支撐、及時修復路面等措施，科學推進環境治理。確有安全隱患需砍伐、遷移樹木或者修剪直徑五厘米以上枝條的，將按照有關法律法規辦理行政許可審批，加強指導監管，為人民群眾守好綠化把好關。

　　三、關于有效發揮聯合執法隊伍的作用方面

　　（一）根據《廣州市人民政府關于鎮街綜合行政執法的公告》（穗府〔2021〕9號）的工作安排，各鎮（街）自2021年9月15日起實行綜合行政執法，相關行政處罰權已調整由鎮（街）實施。區城市管理和綜合執法局等相關部門會加強聯動，積極做好社區治理工作，督促、指導屬地開展相關違法行為的查處工作。

　　（二）加強對小區亂堆放建筑余泥的日常巡查監管。一是監督居委和物業管理加強保潔管理。各鎮（街）督促社區居委和物業管理加強小區內保潔管理，及時清運堆放的建筑余泥；同時，加強宣傳，引導居民將建筑余泥排放在正規的堆放點。二是加大執法力度。督促各鎮（街）執法部門加強對轄區內小區的巡查力度，查處亂傾倒亂堆放建筑余泥的行為。

　　四、關于提高居民素質提升自治能力方面

　　發揮“五社聯動”工作機制優勢，針對社區存在問題，依托城鄉居民議事廳，共同商議提出居民需求，以居民需求為導向，通過設立公益項目，利用社區基金解決社區居民的需求和難題，推動民間自助互助和社區問題自我消化，真正普惠社區居民群眾。如沙園社區借助轄內社會組織“人財物”優勢，助力翻新居民樓鐵門，美化家園。

　　五、關于完善裝修、破路等施工的申報備案制度方面

　　（一）為加強燃氣安全管理，強化物業小區內道路開挖施工管理，根據2021年11月24日番禺區燃氣管道監管和安全防護工作會議精神，區住房城鄉建設局起草了《關于加強物業小區道路開挖監管等燃氣安全管理的通知》，對已鋪設燃氣管道的物業小區實施開挖施工前的相關報備以及監管工作提出了具體要求，將于近期與區城市管理和綜合執法局聯合印發。

　　（二）為加強我區住宅小區房屋裝飾裝修管理，落實住宅裝飾裝修工程安全主體責任，防止和減少安全事故發生，區住房城鄉建設局牽頭制定了《番禺區住宅小區房屋裝飾裝修監管工作方案》（征求意見稿），目前正在廣泛征求相關部門意見。

　　感謝您對我區社區治理工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

                                                                                        廣州市番禺區民政局

　　                                                                                      2022年3月31日