番禺區(qū)衛(wèi)生健康局關(guān)于番禺區(qū)政協(xié)十五屆二次會(huì)議第75號(hào)提案的答復(fù)

政協(xié)沙灣街工作室：

    你們提出的《創(chuàng)建番禺“應(yīng)急地圖”，爭搶救治黃金時(shí)間》（第75號(hào)）收悉，我局高度重視，組織區(qū)財(cái)政局認(rèn)真研究辦理，并于6月6日與黃華慶委員座談。經(jīng)綜合會(huì)辦單位意見，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

    一、我區(qū)搶救心跳驟停的救援體系現(xiàn)狀

    2020年9月17日，《廣州市衛(wèi)生健康委員會(huì)征求<廣州市公眾場所配置全自動(dòng)除顫儀（AED）工作方案（征求意見稿）>意見的函》中提出，在“十四五”期間廣州市擬部署4500臺(tái)AED，并培訓(xùn)初級(jí)急救員20000人，其中番禺部署540臺(tái)，配套培訓(xùn)初級(jí)急救員2000人。近期廣州市已在地鐵站等多個(gè)公共場所設(shè)置AED，并實(shí)現(xiàn)在“百度地圖”APP中標(biāo)示AED的詳細(xì)地址，加入一鍵導(dǎo)航功能，可呈現(xiàn)AED地圖雛形。在急救員培訓(xùn)方面，我局對(duì)醫(yī)務(wù)人員開展“三基三嚴(yán)”培訓(xùn)，區(qū)紅十字會(huì)以及120急救醫(yī)療指揮中心組織的社會(huì)急救培訓(xùn)均包含除顫儀或全自動(dòng)除顫儀（AED）使用方法的培訓(xùn)項(xiàng)目。其中社會(huì)急救培訓(xùn)人數(shù)每年達(dá)到2000名，并為完成培訓(xùn)的人員發(fā)放衛(wèi)生應(yīng)急救護(hù)員證書。區(qū)中心醫(yī)院等醫(yī)院也積極開展進(jìn)校園急救培訓(xùn)項(xiàng)目。

    今年，我區(qū)擬在區(qū)行政辦公中心、廣州南站長途客運(yùn)站與公交站、國家稅務(wù)總局廣州市番禺區(qū)稅務(wù)局機(jī)關(guān)辦公樓、東環(huán)街辦稅服務(wù)大廳等場所設(shè)置AED，擬明確AED設(shè)置主體、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置條件、使用管理和維護(hù)保養(yǎng)模式，明確政府和相關(guān)職能部門的職責(zé)分工。在衛(wèi)生應(yīng)急救護(hù)員方面，先利用AED設(shè)置單位內(nèi)部員工，通過強(qiáng)化培訓(xùn)和應(yīng)急演練，采取分片負(fù)責(zé)。通過不斷增加的AED布局，帶動(dòng)衛(wèi)生應(yīng)急救護(hù)員的培訓(xùn)，逐步連成一片，覆蓋全區(qū)。同時(shí)，通過信息化建設(shè)，將公共場所設(shè)置的AED和我區(qū)社會(huì)急救醫(yī)療體系有機(jī)融合起來。用5-10年的時(shí)間，達(dá)到全覆蓋。

    二、關(guān)于提案建議相關(guān)問題的答復(fù)

    一是關(guān)于高效組織現(xiàn)有資源方面。在AED內(nèi)置4G/5G以及定位系統(tǒng)，發(fā)動(dòng)取得衛(wèi)生應(yīng)急救護(hù)員資格的加入網(wǎng)絡(luò)，通過AED地圖APP，實(shí)現(xiàn)出現(xiàn)急救警情時(shí)，周邊衛(wèi)生應(yīng)急救護(hù)人員與AED有效組織有效對(duì)接。由于我區(qū)AED設(shè)置工作剛剛起步，需待AED覆蓋到一定范圍，以及配備相當(dāng)數(shù)量的衛(wèi)生應(yīng)急救護(hù)人員，AED的功能才能更有效實(shí)現(xiàn)。我們將按照廣州市設(shè)置AED的規(guī)劃，制訂我區(qū)的實(shí)施方案，通過推進(jìn)AED設(shè)置及培訓(xùn)工作，并同時(shí)通過信息手段，在3-5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源高效組織。

    二是關(guān)于線上賦能現(xiàn)場人員方面。遠(yuǎn)程指導(dǎo)現(xiàn)場急救，涉及指導(dǎo)人員的真?zhèn)巍⒛芰Γ枰鞔_指導(dǎo)人員的資格獲得及授權(quán)方式、指導(dǎo)范圍、職責(zé)和權(quán)利等法律問題。在國家明確前，我們將探索把AED納入120急救醫(yī)療指揮網(wǎng)絡(luò)，通過呼叫120急救醫(yī)療指揮系統(tǒng)的形式，由120專業(yè)調(diào)度員提供院前急救指導(dǎo)。

    三是關(guān)于快速擴(kuò)充增量資源方面。對(duì)于心肺復(fù)蘇、創(chuàng)傷大出血包扎等急救能力，需要通過線下培訓(xùn)及訓(xùn)練才能勝任。我們將通過120急救醫(yī)療指揮中心培養(yǎng)更多的師資力量，并通過線上加線下培訓(xùn)的形式快速擴(kuò)充衛(wèi)生應(yīng)急急救人員隊(duì)伍。

    感謝你們對(duì)我區(qū)應(yīng)急救治設(shè)施完善工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見和建議。

                                                                                               番禺區(qū)衛(wèi)生健康局

                                                                                                 2022年10月8日