番禺區住房和城鄉建設局關于番禺區政協十五屆二次會議第43號提案的答復

李偉玲委員：

    您提出的《關于解決高層住宅電梯維修、更換難的建議》（第43號）收悉。我局高度重視，積極組織區市場監管局進行認真研究辦理，并與您在6月23日進行了電話溝通。經綜合會辦單位意見，現將辦理有關情況答復如下：

    一、關于住建部門能夠出臺適合區情、民情的實施辦法，進一步解決高層住宅電梯更換、維修困難的建議

    《廣州市維修資金管理辦法》于2022年4月2日經修訂后實施，《廣州市維修資金使用業務工作指引》于2022年6月14日印發實施，對解決高層住宅小區使用維修資金進行電梯維修、更換難等問題給予規范性指引。

　　一是明確維修資金緊急使用。電梯屬于重要共用設備設施，維修、更換電梯符合維修資金的使用范圍，符合緊急情況使用維修資金的，組織實施單位只需對使用方案進行公示，公示時間不少于10日，不需經列支范圍內三分之二的業主表決同意。根據《廣州市維修資金管理辦法》第三十六條規定，經特種設備安全監督管理部門認定電梯存在故障隱患且要求整改，并經專業電梯檢驗機構檢測，認定存在安全隱患情況的，組織實施單位可以通過緊急情況使用維修資金對電梯進行維修或者更換。緊急情況下使用維修資金對電梯進行維修或更換，可解決因無法達到《民法典》比例要求的業主表決同意導致無法對電梯進行維修或更換的問題。

    二是明確維修資金續交規定。電梯作為重要的共用設施設備，維修資金是保障它正常運行的主要資金來源。根據《住宅專項維修資金管理辦法》《廣州市維修資金管理辦法》規定，業主分戶賬面維修資金余額不足首期交存額30%的，應當及時續交，維修資金續交方案由業主大會決定。有效解決了因部分業主維修資金賬戶余額不足導致不能對電梯進行維修或更換的問題。

    三是應用電子投票提高表決效率。根據《廣州市維修資金管理辦法》第二十九條規定，已建立電子投票數據庫的，組織實施單位應當優先采用電子投票的形式組織業主對維修資金使用項目進行表決。目前，區住房城鄉建設局已對投票系統數據庫相關信息進行更新，數據更新后，業主可以通過“廣州物業管理”公眾號的人臉識別功能，填報本人經實名認證的手機號碼。電梯維修、更換事項應用電子投票，不需物業公司挨家挨戶找業主簽名，有效解決因房子空置、出租而找不到業主簽名導致表決難等問題.

    二、關于鎮（街）、社區要主動承擔屬地責任，以解決電梯老舊問題、降低電梯事故風險為抓手，維護屬地平安、穩定的建議

    區市場監管局作為區級特種設備安全監察部門，為加強對老舊電梯的安全監管，減低電梯風險事故，將老舊電梯的安全監管工作納入年度重點工作：一是開展專項檢查。為了解區內老舊電梯運行狀況，降低老舊電梯運行風險，針對老舊電梯安全問題制定專項電梯監督抽查計劃，每年委托第三方檢驗機構，按照一定比例對區內使用年限15年以上的老舊電梯進行監督檢驗。二是加強日常監督管理。為保證電梯的正常運行，督促使用單位及維保單位加強電梯使用安全管理，對發現故障或存在隱患的電梯及時進行更新、改造、修理。三是建立電梯社區治理平臺。為充分調動基層力量協調住宅小區內電梯問題，建立電梯社區治理平臺，引導基層黨組織和社區組織充分發揮溝通協調作用，積極打造共建共治共享的電梯治理新格局。四是加強電梯安全宣傳。為加強居民的電梯安全知識，每年開展電梯安全進社區活動，重點對老舊電梯較多的住宅小區宣傳用梯安全知識，增強群眾安全意識。

    三、關于物業公司、業委會主動作為，為電梯維修、更換的整個程序合法有效奠定基礎的建議

    維修資金是電梯正常運行的主要資金保障，使用維修資金組織實施單位應主動承擔責任。根據《廣州市維修資金管理辦法》第二十六條規定，有物業公司的，由物業公司作為使用維修資金組織實施；沒有物業公司的，由業委會組織實施。物業公司、業委會作為主要的維修資金組織實施單位，應嚴格按照《廣州市維修資金使用業務工作指引》要求組織實施使用維修資金，保證電梯維修、更換的整個程序合法有效。今年以來，區住房城鄉建設局大力宣貫《廣州市物業管理條例》《廣州市維修資金管理辦法》，采取線上、線下授課、“授課輔導+模擬實操”等方式積極開展維修資金使用業務專題培訓，講解維修資金使用的基本原則及申請流程，提升物業服務企業、業委會等工作人員申請使用維修資金的業務操作水平。

    感謝您對我區高層住宅電梯管理工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

                                                              廣州市番禺區住房和城鄉建設局

　                                                                                      　2022年9月20日