議案（建議）辦理

廣州市番禺區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于區(qū)十七屆人大七次會議第76號代表建議的答復(fù)

郭洪杰代表：

　　您提出的《關(guān)于打造紫坭島嶺南特色美麗鄉(xiāng)村群的建議》（第76號）建議收悉。我單位高度重視，積極組織市規(guī)劃和自然資源局番禺區(qū)分局、市生態(tài)環(huán)境局番禺分局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)財政局、區(qū)文化廣電旅游體育局及沙灣街等會辦單位進(jìn)行認(rèn)真研究辦理，并與您在4月7日和6月3日分別進(jìn)行了現(xiàn)場踏勘和電話交流，經(jīng)綜合上述單位意見，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：

　　紫坭島文化旅游資源豐富，人文歷史底蘊(yùn)深厚，生態(tài)環(huán)境條件優(yōu)越，您提出的將沙灣街紫坭島打造成嶺南特色美麗鄉(xiāng)村群有利于該片區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可行且必行。此前，我區(qū)旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、規(guī)劃等相關(guān)部門就紫坭島的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也做了大量工作。2011年，該島片區(qū)完成全區(qū)控規(guī)全覆蓋；2012年，完成編制和審批《美麗鄉(xiāng)村番禺區(qū)紫坭村示范村莊規(guī)范》《美麗鄉(xiāng)村番禺區(qū)紫坭村示范村莊規(guī)劃》；2014年，市政府批復(fù)《番禺區(qū)鰲山古廟群歷史風(fēng)貌區(qū)保護(hù)規(guī)劃》，為紫坭島片區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的開發(fā)打下了重要基礎(chǔ)。目前，我區(qū)正以“創(chuàng)建國家全域旅游城市”為契機(jī)，積極推進(jìn)該島開發(fā)改造規(guī)劃，探索打造旅游文化聚集區(qū)，提升島內(nèi)旅游層次，成功打造“沙灣古鎮(zhèn)—寶墨園（紫坭島）—南粵苑（紫坭島）—海鷗島—大嶺村”番禺水鄉(xiāng)文化游精品鄉(xiāng)村旅游線路，創(chuàng)建紫泥堂創(chuàng)意園創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)。與此同時，區(qū)委、區(qū)政府不斷加大紫坭島三善村和紫坭村的基礎(chǔ)設(shè)施及旅游軟件設(shè)施投入。截至目前，紫坭島三善村和紫坭村的基礎(chǔ)設(shè)施已有較大改善，兩村均為市級美麗鄉(xiāng)村，紫坭村已完成省首批特色精品村的創(chuàng)建工作。

　　一、關(guān)于“上級部門給予資金扶持，以‘創(chuàng)建國家全域旅游城市’、‘精品特色村’為契機(jī)，串聯(lián)起紫坭島和對岸龍灣村、新洲村等，完善一河兩岸環(huán)境及設(shè)施建設(shè)”的建議。我區(qū)將通過新農(nóng)村建設(shè)、特色精品村建設(shè)、農(nóng)村污水治理等專項資金繼續(xù)加大投入，對島內(nèi)一河兩岸環(huán)境提升實(shí)行分步實(shí)施。2021年，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將沙灣街納入“五鎮(zhèn)四街”15公里鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶打造范圍，區(qū)政府計劃投入216萬元用于三善涌河岸改造、三善村公廁改造、紫坭島環(huán)島綠化提升等一系列環(huán)境提升及基礎(chǔ)設(shè)施工程。區(qū)委鄉(xiāng)村振興辦計劃投入120萬元（2021年投入80萬元）用于三善村特色精品村創(chuàng)建。區(qū)水務(wù)局還計劃在近期（2020-2025年）內(nèi)實(shí)施鄉(xiāng)野型紫坭島碧道建設(shè)，挖掘地方民俗和人文歷史，串聯(lián)紫坭島對岸碧道、旅游資源、交通路網(wǎng)等公共服務(wù)設(shè)施，進(jìn)一步完善慢行系統(tǒng)和碧道配套設(shè)施。

　　二、關(guān)于“引進(jìn)專業(yè)隊伍投資開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項目，通過不斷挖掘利用該島的歷史文化、自然生態(tài)等旅游資源，強(qiáng)化景點(diǎn)聯(lián)動和環(huán)線設(shè)計規(guī)劃，打造嶺南特色美麗鄉(xiāng)村群”的建議。目前，沙灣街立足紫坭島打造省級旅游文化聚集區(qū)定位，對紫坭島進(jìn)行旅游開發(fā)改造規(guī)劃，積極尋求與社會資本合作，全面整合資源、完善配套設(shè)施，爭取逐步將紫坭島旅游文化集聚片區(qū)打造成嶺南展示和體驗(yàn)的新窗口。

　　三、關(guān)于“上級部門給予政策支持，解決因歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃、生態(tài)廊道、高鐵廊道等政策制約該島發(fā)展問題”的建議。優(yōu)化調(diào)整水源保護(hù)區(qū)及周邊用地的土地利用規(guī)劃以及相關(guān)水體的河道岸線利用管理規(guī)劃，釋放土地潛力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展。區(qū)規(guī)劃部門正結(jié)合紫坭島嶺南旅游區(qū)定位及開發(fā)改造規(guī)劃，開展《沙灣鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》修編和三善村、紫坭村傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制工 作；研究制定紫坭島生態(tài)廊道和各類控制線的優(yōu)化調(diào)整方案以及沙灣水道水源保護(hù)區(qū)的控規(guī)優(yōu)化調(diào)整方案，進(jìn)一步釋放島內(nèi)土地潛力，為充分開發(fā)利用好紫坭島生態(tài)和文化資源、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　感謝您對我區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。

                                                                                           番禺區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　                                                                                        2021年6月30日