番禺區住房和城鄉建設局關于政協十四屆番禺區委員會第七次會議第55號提案的答復

民進番禺區基層委員會：

　　你們提出的《關于調整物業服務收費政府指導價的建議》（第55號）收悉。我局高度重視，積極組織區發展改革局、區城市更新局等單位進行認真研究辦理，并與溫學紅委員在4月27日進行了電話溝通、5月7日進行了座談交流，經綜合區城市更新局等會辦單位意見，現將辦理有關情況答復如下：

　　一、關于“建議住建部門盡快出臺物業服務細則，制定分類定級物管費指導價”的建議

　　根據《廣州市物業管理條例》第八條規定，物業服務行業協會應當在房屋行政主管部門的指導和監督下，維護物業服務人的合法權益，采取“依法加強行業自律，建立健全物業服務人及其從業人員的自律和誠信管理制度”“組織開展物業管理相關法律法規、物業服務標準、專業服務等行業培訓，提升物業服務人及其從業人員的服務水平”“制定物業服務標準和物業服務費市場參考價”等措施促進行業規范、持續、健康發展，提升物業服務水平。

　　據了解，市物業管理協會正在制定“質價相符”的市場指導價；我區物業管理協會也草擬了《關于規范調整物業服務費標準有關事項的方案建議》等細則。下一步，我局將指導并督促區物業管理協會盡快出臺相關細則。

　　二、關于提高價格標準調整頻率的建議

　　對于物業服務費價格標準的調整問題，我局高度重視，分別于2017年提出“關于落實物業管理收費質價對等措施的事宜”、2019年提出“建立完善物業服務收費調價機制，促進物業管理收費規范化”，并在區物業管理聯席會議上作為議題進行深入研討，目前暫未推進調價。

　　下一步，我局將會同區物業管理協會開展既有物業小區調整物業服務價格標準的試點工作。由區物業管理協會組織物業管理專家根據小區的實際情況，結合業主對小區物業管理的要求，進行成本評估，得出小區物業服務成本價格，按照成本價的110%核定為小區物業服務價格標準，并作為最高限價進行公開招標，最后交由業主表決后選定小區物業服務企業。目前相關工作正在推進，如后期進展順利并取得成功案例的，將在全區范圍內，在業主自愿的前提下，予以推廣。

　　三、關于“建議政府加大對老舊小區的微改造投入或引入民間資金實現舊區改造”的建議

　　老舊小區由于年代久遠且當時的建設標準和要求較低，普遍存在建設質量不好、配套設施不足等問題。從中央到省、市、區都把老舊小區的綜合提升作為為民辦實事的一項重要工作來開展。前期，區城市更新局統籌組織開展了44個老舊小區的微改造工作。其中，區財政2019年投入2026.74萬元、2020年投入2187.85萬元區老舊小區微改造項目資金，對老舊小區的基礎設施進行提升改造，得到居民群眾的普遍認可，社會效益顯著。根據省、市“在‘十四五’期間，完成全部2000年底前建成的需改造老舊小區的改造”的工作要求，經摸查，我區仍有約95個2000年底前建成的老舊小區。目前區城市更新局正在組織各鎮（街）開展新一輪老舊小區的改造需求摸查，下一步將結合改造需求組織開展相關的改造工作。根據市的政策，老舊小區改造所需資金由原“市、區出資比例8:2”調整為“全部由區政府負責”，“改造資金通過政府投資、社會資本參與、居民出資、專業經營單位出資等多種模式”，區城市更新局正聯合區財政局、區稅務局等部門探索通過“老舊小區與舊村改造搭配”等方式，解決籌集區級財政資金投入老舊小區改造的需求問題。

　　四、關于加大對物業管理的宣傳力度的建議

　　《中華人民共和國民法典》（以下簡稱《民法典》）頒布實施后，區司法局一是充分利用區-鎮（街）-村（居）三級法治宣傳欄進行《民法典》宣傳，在全區40個小區電子顯示屏、18個酒店LED墻、21個法治文化公園和法治文化廣場等法治文化陣地的LED電子屏滾動播放《民法典》宣傳視頻和宣傳標語，向全區群眾普及相關法律知識，做到《民法典》宣傳工作就在群眾家門口。同時在我區省級法治文化公園——憲法主題公園內展播《民法典》內容，向番禺群眾及旅客普及相關法律知識，使《民法典》宣傳工作深入基層，走近群眾。二是開展社區宣傳，讓《民法典》走進群眾生活。我區各司法所積極配合鎮（街）相關部門深入基層，組織律師和普法宣傳員通過“法律六進”活動向群眾普及《民法典》相關法律知識，現場解答群眾的各種法律問題，化解矛盾糾紛，派發了《民法典》宣傳折頁24000份，提升居民法律意識，維護社區和諧穩定。同時通過派發宣傳單張、張貼宣傳標語和掛圖以及電子屏滾動播放宣傳視頻等方式，積極推送關于《民法典》的重要意義及全文內容，提升轄區居民對《民法典》實施的知曉率。

　　《廣州市物業管理條例》頒布實施后，我局積極開展宣傳工作，一是召開全區物業管理法規專題培訓會，采取“線上+線下”形式，設主會場1個、分會場17個，邀請專家教授以“國家治理中的基層治理”為課題進行授課，突出物業管理納入社會治理、規范業委會履職等立法亮點；開展送教下基層活動，分批次到16個鎮（街）講課，委托法律專家結合案例分析進行解讀，目前已在16個鎮（街）開展12場培訓（部分鎮街合并舉辦）。二是發動全區物業服務企業在物業小區開展宣傳工作，通過派發宣傳單張、張貼宣傳海報、掛橫幅，視頻播放等方式，廣泛向小區業主和群眾宣傳。

　　在今后的普法宣傳活動中，我局將會同區司法局加大對《民法典》《廣州市物業管理條例》等涉及物權、物業服務的法律法規的宣傳力度，進一步促進物業管理行業健康發展，共建美好人居環境。

　　感謝你們對番禺區物業管理工作的關心和支持，歡迎你們繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

                                                                                 廣州市番禺區住房和城鄉建設局

　　                                                                                    2021年7月30日