番禺區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局關于政協(xié)十四屆番禺區(qū)委員會第七次會議第55號提案的答復

民進番禺區(qū)基層委員會：

　　你們提出的《關于調(diào)整物業(yè)服務收費政府指導價的建議》（第55號）收悉。我局高度重視，積極組織區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)城市更新局等單位進行認真研究辦理，并與溫學紅委員在4月27日進行了電話溝通、5月7日進行了座談交流，經(jīng)綜合區(qū)城市更新局等會辦單位意見，現(xiàn)將辦理有關情況答復如下：

　　一、關于“建議住建部門盡快出臺物業(yè)服務細則，制定分類定級物管費指導價”的建議

　　根據(jù)《廣州市物業(yè)管理條例》第八條規(guī)定，物業(yè)服務行業(yè)協(xié)會應當在房屋行政主管部門的指導和監(jiān)督下，維護物業(yè)服務人的合法權益，采取“依法加強行業(yè)自律，建立健全物業(yè)服務人及其從業(yè)人員的自律和誠信管理制度”“組織開展物業(yè)管理相關法律法規(guī)、物業(yè)服務標準、專業(yè)服務等行業(yè)培訓，提升物業(yè)服務人及其從業(yè)人員的服務水平”“制定物業(yè)服務標準和物業(yè)服務費市場參考價”等措施促進行業(yè)規(guī)范、持續(xù)、健康發(fā)展，提升物業(yè)服務水平。

　　據(jù)了解，市物業(yè)管理協(xié)會正在制定“質(zhì)價相符”的市場指導價；我區(qū)物業(yè)管理協(xié)會也草擬了《關于規(guī)范調(diào)整物業(yè)服務費標準有關事項的方案建議》等細則。下一步，我局將指導并督促區(qū)物業(yè)管理協(xié)會盡快出臺相關細則。

　　二、關于提高價格標準調(diào)整頻率的建議

　　對于物業(yè)服務費價格標準的調(diào)整問題，我局高度重視，分別于2017年提出“關于落實物業(yè)管理收費質(zhì)價對等措施的事宜”、2019年提出“建立完善物業(yè)服務收費調(diào)價機制，促進物業(yè)管理收費規(guī)范化”，并在區(qū)物業(yè)管理聯(lián)席會議上作為議題進行深入研討，目前暫未推進調(diào)價。

　　下一步，我局將會同區(qū)物業(yè)管理協(xié)會開展既有物業(yè)小區(qū)調(diào)整物業(yè)服務價格標準的試點工作。由區(qū)物業(yè)管理協(xié)會組織物業(yè)管理專家根據(jù)小區(qū)的實際情況，結合業(yè)主對小區(qū)物業(yè)管理的要求，進行成本評估，得出小區(qū)物業(yè)服務成本價格，按照成本價的110%核定為小區(qū)物業(yè)服務價格標準，并作為最高限價進行公開招標，最后交由業(yè)主表決后選定小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)。目前相關工作正在推進，如后期進展順利并取得成功案例的，將在全區(qū)范圍內(nèi)，在業(yè)主自愿的前提下，予以推廣。

　　三、關于“建議政府加大對老舊小區(qū)的微改造投入或引入民間資金實現(xiàn)舊區(qū)改造”的建議

　　老舊小區(qū)由于年代久遠且當時的建設標準和要求較低，普遍存在建設質(zhì)量不好、配套設施不足等問題。從中央到省、市、區(qū)都把老舊小區(qū)的綜合提升作為為民辦實事的一項重要工作來開展。前期，區(qū)城市更新局統(tǒng)籌組織開展了44個老舊小區(qū)的微改造工作。其中，區(qū)財政2019年投入2026.74萬元、2020年投入2187.85萬元區(qū)老舊小區(qū)微改造項目資金，對老舊小區(qū)的基礎設施進行提升改造，得到居民群眾的普遍認可，社會效益顯著。根據(jù)省、市“在‘十四五’期間，完成全部2000年底前建成的需改造老舊小區(qū)的改造”的工作要求，經(jīng)摸查，我區(qū)仍有約95個2000年底前建成的老舊小區(qū)。目前區(qū)城市更新局正在組織各鎮(zhèn)（街）開展新一輪老舊小區(qū)的改造需求摸查，下一步將結合改造需求組織開展相關的改造工作。根據(jù)市的政策，老舊小區(qū)改造所需資金由原“市、區(qū)出資比例8:2”調(diào)整為“全部由區(qū)政府負責”，“改造資金通過政府投資、社會資本參與、居民出資、專業(yè)經(jīng)營單位出資等多種模式”，區(qū)城市更新局正聯(lián)合區(qū)財政局、區(qū)稅務局等部門探索通過“老舊小區(qū)與舊村改造搭配”等方式，解決籌集區(qū)級財政資金投入老舊小區(qū)改造的需求問題。

　　四、關于加大對物業(yè)管理的宣傳力度的建議

　　《中華人民共和國民法典》（以下簡稱《民法典》）頒布實施后，區(qū)司法局一是充分利用區(qū)-鎮(zhèn)（街）-村（居）三級法治宣傳欄進行《民法典》宣傳，在全區(qū)40個小區(qū)電子顯示屏、18個酒店LED墻、21個法治文化公園和法治文化廣場等法治文化陣地的LED電子屏滾動播放《民法典》宣傳視頻和宣傳標語，向全區(qū)群眾普及相關法律知識，做到《民法典》宣傳工作就在群眾家門口。同時在我區(qū)省級法治文化公園——憲法主題公園內(nèi)展播《民法典》內(nèi)容，向番禺群眾及旅客普及相關法律知識，使《民法典》宣傳工作深入基層，走近群眾。二是開展社區(qū)宣傳，讓《民法典》走進群眾生活。我區(qū)各司法所積極配合鎮(zhèn)（街）相關部門深入基層，組織律師和普法宣傳員通過“法律六進”活動向群眾普及《民法典》相關法律知識，現(xiàn)場解答群眾的各種法律問題，化解矛盾糾紛，派發(fā)了《民法典》宣傳折頁24000份，提升居民法律意識，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定。同時通過派發(fā)宣傳單張、張貼宣傳標語和掛圖以及電子屏滾動播放宣傳視頻等方式，積極推送關于《民法典》的重要意義及全文內(nèi)容，提升轄區(qū)居民對《民法典》實施的知曉率。

　　《廣州市物業(yè)管理條例》頒布實施后，我局積極開展宣傳工作，一是召開全區(qū)物業(yè)管理法規(guī)專題培訓會，采取“線上+線下”形式，設主會場1個、分會場17個，邀請專家教授以“國家治理中的基層治理”為課題進行授課，突出物業(yè)管理納入社會治理、規(guī)范業(yè)委會履職等立法亮點；開展送教下基層活動，分批次到16個鎮(zhèn)（街）講課，委托法律專家結合案例分析進行解讀，目前已在16個鎮(zhèn)（街）開展12場培訓（部分鎮(zhèn)街合并舉辦）。二是發(fā)動全區(qū)物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)小區(qū)開展宣傳工作，通過派發(fā)宣傳單張、張貼宣傳海報、掛橫幅，視頻播放等方式，廣泛向小區(qū)業(yè)主和群眾宣傳。

　　在今后的普法宣傳活動中，我局將會同區(qū)司法局加大對《民法典》《廣州市物業(yè)管理條例》等涉及物權、物業(yè)服務的法律法規(guī)的宣傳力度，進一步促進物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展，共建美好人居環(huán)境。

　　感謝你們對番禺區(qū)物業(yè)管理工作的關心和支持，歡迎你們繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。

                                                                                 廣州市番禺區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局

　　                                                                                    2021年7月30日