廣州市番禺區(qū)教育局關(guān)于政協(xié)十四屆番禺區(qū)委員會(huì)第七次會(huì)議第52號(hào)提案的答復(fù)

郭小霞、符敏妍委員：

　　你們提出的《關(guān)于老年教育助力老年人有效參與社區(qū)治理的建議》（第52號(hào)）收悉。我單位高度重視，積極組織區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)委老干部局等單位認(rèn)真研究辦理，并與你們?cè)?月25日進(jìn)行了電話溝通，經(jīng)綜合區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)委老干部局等會(huì)辦單位意見，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于完善社區(qū)治理體系的建議

　　（一）構(gòu)建老年教育團(tuán)隊(duì)

　　推進(jìn)老年教育志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。鼓勵(lì)全區(qū)各級(jí)老年教育機(jī)構(gòu)、老年群眾組織成立老年教育志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為老年人積極參與社會(huì)服務(wù)搭建平臺(tái)、提供支持，以滿足老年教育服務(wù)的需要。目前，我區(qū)主要通過老年教育三級(jí)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)開展相關(guān)老年教育活動(dòng)，村（居）成立老年教育志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)為老年人服務(wù)，現(xiàn)活躍于老年教育服務(wù)的志愿者超過1000人。

　　（二）加強(qiáng)與外界的合作

　　我區(qū)加強(qiáng)與愛心企業(yè)、法律機(jī)構(gòu)等合作，開設(shè)符合老年人的課程，定期為老年人提供服務(wù)，共同為社區(qū)老年人在日常生活中提供幫助。我局通過開展《護(hù)老有“法”》系列活動(dòng)，對(duì)老年人進(jìn)行普法和公民教育，增強(qiáng)他們自我認(rèn)同感和效能感，實(shí)現(xiàn)老有所為，助力老年人有效參與社區(qū)治理。與合法律所合作辦學(xué)，掛牌“護(hù)老有法”實(shí)踐基地，組建法律援助隊(duì)，為老年人提供專業(yè)的法律援助服務(wù)；定期開展法律維權(quán)課程及大講堂活動(dòng)，組織學(xué)員參與社區(qū)治理活動(dòng)；開設(shè)《護(hù)老有法》相關(guān)課程及系列微課，全年開展不少于24次社區(qū)教育法律知識(shí)課程（含專題講座），提供不少于4次社區(qū)法律咨詢活動(dòng)，建有不少于4人的專業(yè)律師專家教學(xué)教研團(tuán)隊(duì)。建有專門數(shù)字化學(xué)習(xí)互動(dòng)平臺(tái)，定期組織學(xué)員參與法律知識(shí)學(xué)習(xí)、答疑及交流。

　　二、關(guān)于實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)模式數(shù)字化的建議

　　（一）建立社區(qū)老年教育數(shù)字化體系

　　構(gòu)建全面覆蓋的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)，通過線上結(jié)合線下的服務(wù)體系提供給老年人豐富的參與學(xué)習(xí)方式，使老年人具備更加便利的學(xué)習(xí)條件。我區(qū)開發(fā)了“番禺教育學(xué)習(xí)地圖”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了“大眾點(diǎn)評(píng)+地圖導(dǎo)航”的功能，有效實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)需求與資源供給的無縫對(duì)接。目前平臺(tái)上的教學(xué)機(jī)構(gòu)達(dá)300多個(gè)，學(xué)習(xí)者5000余人，應(yīng)用水平在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位。我區(qū)依托“廣州數(shù)字化終身學(xué)習(xí)大講堂”項(xiàng)目，積極開展公益講座，近兩年發(fā)布的主題超過30個(gè)，場(chǎng)次超過100場(chǎng)，參與面授的學(xué)習(xí)者超過1.5萬人次。2020年區(qū)老干部大學(xué)和廣州老年開放大學(xué)（番禺學(xué)院）通過“微課堂”、網(wǎng)絡(luò)直播課等方式，開設(shè)醫(yī)療健康、健身運(yùn)動(dòng)、聲樂器樂、書法繪畫、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、粵講越好等課程110門，參與人數(shù)達(dá)3.85萬人次。近三年，我區(qū)老年學(xué)員通過線上學(xué)習(xí)的方式（包括觸電在線觀看直播、社區(qū)教育學(xué)習(xí)地圖報(bào)名、社區(qū)教育線上直播課程報(bào)名等），參與人數(shù)達(dá)8.2萬人次；通過線下學(xué)習(xí)的方式（包括送教下鄉(xiāng)、社區(qū)教育課程、老年教育課程等），參與人數(shù)超過4萬人次。

　　（二）構(gòu)建在線互助服務(wù)平臺(tái)

　　我區(qū)根據(jù)老年人特點(diǎn)，開設(shè)了老年教育線上互助平臺(tái)，豐富老年學(xué)員的學(xué)習(xí)內(nèi)容，提升和加強(qiáng)了老年人學(xué)習(xí)積極性和信心，利用文字教材、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式，打造良好學(xué)習(xí)氛圍，關(guān)懷老年人，幫助老年學(xué)員克服通過網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行數(shù)字化學(xué)習(xí)的障礙，提升教育效果。目前，依托廣州市老年開放大學(xué)（番禺學(xué)院）開發(fā)了一批全媒體課程及教學(xué)資源，已經(jīng)投入使用的微課30個(gè)，微信學(xué)習(xí)群50個(gè)，參與人數(shù)達(dá)1萬多人。

　　（三）豐富教學(xué)方式及內(nèi)容

　　我區(qū)多年來大力發(fā)展老年教育。一是結(jié)合番禺區(qū)老年人的需求，在區(qū)社區(qū)教育中心、番禺電大、石樓社區(qū)教育學(xué)校等探索開展老年教育“學(xué)歷”課程。開設(shè)了水墨畫基礎(chǔ)、攝影應(yīng)用、隔代教育等十幾門課程。課程內(nèi)容設(shè)計(jì)以趣味性、實(shí)用性為主，緊貼生活，并與老年人身心特點(diǎn)相結(jié)合，深受老年人的歡迎。同時(shí)還增加了康養(yǎng)學(xué)游、樂藝團(tuán)、智能生活等新內(nèi)容。上課形式也更加活潑生動(dòng)，個(gè)別課程采用線上線下同步教學(xué)，課堂與實(shí)踐同步分享，研學(xué)與游學(xué)相結(jié)合，教學(xué)效果更加突出。二是依托區(qū)廣播電視大學(xué)與番禺區(qū)來穗人員服務(wù)管理局合作開展“融合課堂”專題課程。該課程體系包含“粵講越好”（學(xué)習(xí)粵語）、“護(hù)老有法”“嶺南文化大講堂”“幸福課堂”等。從促進(jìn)來穗老年人語言趨同、價(jià)值認(rèn)同、制度認(rèn)同、文化認(rèn)同、心理認(rèn)同等五個(gè)方面入手，從而實(shí)現(xiàn)來穗老年人的“獲得感、價(jià)值感、安全感、歸屬感、幸福感”整體提升，幫助他們?nèi)谌氡镜厣睿c本地居民開展交流，促進(jìn)和諧社區(qū)的建設(shè)。

　　三、關(guān)于養(yǎng)教結(jié)合的建議

　　我區(qū)重視人文教育與本土嶺南文化、廣府文化傳播，將培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為老年教育的重要內(nèi)容，重點(diǎn)建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化課程，實(shí)施老年教育特色項(xiàng)目建設(shè)工程。區(qū)民政局牽頭推進(jìn)“養(yǎng)老+教育”融合發(fā)展，設(shè)立社區(qū)居家養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái)，整合星光老年之家、日間托老中心、長(zhǎng)者飯?zhí)谩⑸鐓^(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)（街）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心（頤康中心）以及社工站等現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，定期開展攝影、曲藝、舞蹈、書法、中醫(yī)養(yǎng)生等老年教育課程和文化交流活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)教結(jié)合。部分養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施因地制宜配備適合老年人文體器材、開設(shè)老年閱覽區(qū)域，提供適合老年人的閱讀設(shè)備，就近提供老年教育服務(wù)。發(fā)揮社會(huì)組織作用，依托老年文藝團(tuán)隊(duì)、老年體育團(tuán)隊(duì)、老年體協(xié)、基層老年協(xié)會(huì)等社會(huì)組織開展寓教于樂的老年教育活動(dòng)，豐富教育資源。組織開展“銀韻頌盛世·禮贊七十年”老年人才藝獻(xiàn)禮、“大美番禺·銀齡共享”萬名老年人慈善番禺一日游等活動(dòng)，推廣才藝展示、參觀游學(xué)、志愿服務(wù)等老年教育活動(dòng)，開拓全新教育方式，實(shí)現(xiàn)老有所學(xué)、老有所樂。番禺電大與番禺寶墨園有限公司共同合作辦學(xué)，開展社區(qū)老年教育嶺南文化教學(xué)、教研活動(dòng)，全力打造具有本土特色的老年教育基地和老年教育游學(xué)養(yǎng)特色基地。項(xiàng)目以“課程”為中心，旅游資源為平臺(tái)，廣府文化、嶺南文化特色為抓手，結(jié)合本土優(yōu)勢(shì)，打造番禺學(xué)院康養(yǎng)學(xué)游新品牌。

　　下階段，我區(qū)將繼續(xù)關(guān)注如何促進(jìn)老年教育助力老年人有效參與社區(qū)治理問題，通過完善工作考核機(jī)制、設(shè)立老年志愿者互助學(xué)分制等做法，開啟高質(zhì)量智慧助老課程，全面推動(dòng)番禺區(qū)老年教育工作。讓老年人在社區(qū)治理中發(fā)揮余熱，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。

　　感謝你們對(duì)我區(qū)老年教育工作的關(guān)心和支持，歡迎你們繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見和建議。

                                                                                           廣州市番禺區(qū)教育局

　                                                                                          　2021年7月30日