議案（建議）辦理

番禺區城市更新局關于政協十四屆番禺區委員會第七次會議第33號提案的答復

農工黨番禺區委會：

　　你們提出的《關于將我區舊樓加裝電梯優化為老舊小區綜合改造的建議》（第33號）提案收悉。該提案內容客觀詳盡，對我區老舊小區改造及加裝電梯工作有積極推動意義。我單位高度重視，積極組織市規劃和自然資源局番禺區分局、區交通運輸局、區公安分局、區城市管理和綜合執法局、區文化廣電旅游體育局、區住房城鄉建設局等單位進行認真研究辦理，并與甘秀芳副主委在6月11日進行了座談溝通，經綜合會辦單位意見，現將辦理有關情況答復如下：

　　一、關于優化政策方面

　　自2016年起到2021年，市、區印發的老舊小區改造相關文件在改造內容、資金籌措等方面不斷優化調整，均已將加裝電梯工作納入老舊小區改造內容及標準。在具體老舊小區改造項目推進過程中，相關小區內客觀存在改造需求的道路修復、機動車泊位優化調整、樓道翻新等，將在老舊小區改造項目中以“量力而為，盡力而行”的原則一并實施改造。同時，我區為高質量推進老舊小區加裝電梯工作，專門成立“區加梯辦”，相關工作由區住房城鄉建設局牽頭推進，進一步細化分工并加強老舊小區加裝電梯工作力度。老舊小區改造涉及加裝電梯工作的，在老舊小區改造實施方案編制階段將統籌考慮，在編制老舊小區改造實施方案后，另行編制既有住宅加裝電梯方案；涉及小區成片連片加裝電梯的，由區加梯辦通過聯審會議形式統籌小區成片連片加裝電梯方案報批工作；涉及獨棟加裝電梯的，由市規劃和自然資源局番禺區分局負責規劃報建審批工作，與老舊小區改造工作同步協調實施。

　　二、關于因地制宜分類改造方面

　　舊城改造工作按政策分為全面改造、混合改造以及微改造等改造模式，在實際工作中，結合項目的現場實際調研分析以及居民改造意愿情況，將因地制宜選擇不同的改造模式。如我區南村鎮永大社區、先鋒社區已納入我區試點項目開展混合改造工作；目前也在組織三堂、曬布社區開展全面改造工作的可行性研究，后續將結合研究情況確定具體的改造模式；另有43個老舊小區已開展并完成微改造工作。老舊小區改造在實施方案編制過程中，將充分結合該小區的實際改造需求以及居民的意愿情況，按照“惠民生、保基本”的原則組織開展具體的改造工作。

　　三、關于部門合力方面

　　城市更新是一項綜合性工作，需要各職能部門、鎮（街）共同協力去推進，今年1月我區印發的《番禺區深化城市更新工作推進高質量發展的工作方案》，已經結合區屬各職能部門的職責進行了統籌分工。同時，在我區老舊小區改造工作方案中也進一步明確了具體項目改造的總體要求、主要內容、工作流程、建設標準、工作機制以及區級相關部門職責分工等內容。各職能部門各司其職，由屬地鎮（街）作為老舊小區改造項目的實施主體，在老舊小區改造推進過程中，統籌做好具體改造項目的全流程工作，整合各職能部門的改造資源，推進同步實施。改造項目涉及加裝電梯工作的相關問題，可提請由“區加梯辦”組織召開聯審會議研究，高效協調解決加裝電梯工作相關問題。

　　四、關于協商、宣傳工作方面

　　根據市、區相關老舊小區改造文件要求，在老舊小區改造工作推進過程中，項目改造需開展征求居民意愿、實施方案編制、實施方案完善后公示，以及后續實施、管養等相關環節，居民均全程參與其中，在方案編制期間還結合居民意見征求工作，通過共同締造、社區設計師參與等相關動作，加強過程的協商，并對改造項目起到有效的正面宣傳。如在市橋街先鋒社區改造項目，通過設立共同締造工作咨詢點，做好做實居民意見工作反饋及完善工作。

　　為將老舊小區微改造與營造共建共治共享社會治理格局相結合，我區著力搭建以社區黨組織為核心，黨員骨干、居民代表等參與的小區建設管理委員會或其他居民議事平臺，后續將按實際情況邀請關心相關小區改造的人大代表、政協委員一同參與，將改造相關事項納入議事范圍，全民參與，協同解決老舊小區改造過程中的相關問題。

　　感謝你們對我區老舊小區改造工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

                                                                                               番禺區城市更新局

　　                                                                                             2021年7月30日