議案（建議）辦理

番禺區(qū)城市更新局關(guān)于政協(xié)十四屆番禺區(qū)委員會第七次會議第33號提案的答復(fù)

農(nóng)工黨番禺區(qū)委會：

　　你們提出的《關(guān)于將我區(qū)舊樓加裝電梯優(yōu)化為老舊小區(qū)綜合改造的建議》（第33號）提案收悉。該提案內(nèi)容客觀詳盡，對我區(qū)老舊小區(qū)改造及加裝電梯工作有積極推動意義。我單位高度重視，積極組織市規(guī)劃和自然資源局番禺區(qū)分局、區(qū)交通運輸局、區(qū)公安分局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等單位進行認真研究辦理，并與甘秀芳副主委在6月11日進行了座談溝通，經(jīng)綜合會辦單位意見，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于優(yōu)化政策方面

　　自2016年起到2021年，市、區(qū)印發(fā)的老舊小區(qū)改造相關(guān)文件在改造內(nèi)容、資金籌措等方面不斷優(yōu)化調(diào)整，均已將加裝電梯工作納入老舊小區(qū)改造內(nèi)容及標準。在具體老舊小區(qū)改造項目推進過程中，相關(guān)小區(qū)內(nèi)客觀存在改造需求的道路修復(fù)、機動車泊位優(yōu)化調(diào)整、樓道翻新等，將在老舊小區(qū)改造項目中以“量力而為，盡力而行”的原則一并實施改造。同時，我區(qū)為高質(zhì)量推進老舊小區(qū)加裝電梯工作，專門成立“區(qū)加梯辦”，相關(guān)工作由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭推進，進一步細化分工并加強老舊小區(qū)加裝電梯工作力度。老舊小區(qū)改造涉及加裝電梯工作的，在老舊小區(qū)改造實施方案編制階段將統(tǒng)籌考慮，在編制老舊小區(qū)改造實施方案后，另行編制既有住宅加裝電梯方案；涉及小區(qū)成片連片加裝電梯的，由區(qū)加梯辦通過聯(lián)審會議形式統(tǒng)籌小區(qū)成片連片加裝電梯方案報批工作；涉及獨棟加裝電梯的，由市規(guī)劃和自然資源局番禺區(qū)分局負責規(guī)劃報建審批工作，與老舊小區(qū)改造工作同步協(xié)調(diào)實施。

　　二、關(guān)于因地制宜分類改造方面

　　舊城改造工作按政策分為全面改造、混合改造以及微改造等改造模式，在實際工作中，結(jié)合項目的現(xiàn)場實際調(diào)研分析以及居民改造意愿情況，將因地制宜選擇不同的改造模式。如我區(qū)南村鎮(zhèn)永大社區(qū)、先鋒社區(qū)已納入我區(qū)試點項目開展混合改造工作；目前也在組織三堂、曬布社區(qū)開展全面改造工作的可行性研究，后續(xù)將結(jié)合研究情況確定具體的改造模式；另有43個老舊小區(qū)已開展并完成微改造工作。老舊小區(qū)改造在實施方案編制過程中，將充分結(jié)合該小區(qū)的實際改造需求以及居民的意愿情況，按照“惠民生、?；尽钡脑瓌t組織開展具體的改造工作。

　　三、關(guān)于部門合力方面

　　城市更新是一項綜合性工作，需要各職能部門、鎮(zhèn)（街）共同協(xié)力去推進，今年1月我區(qū)印發(fā)的《番禺區(qū)深化城市更新工作推進高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》，已經(jīng)結(jié)合區(qū)屬各職能部門的職責進行了統(tǒng)籌分工。同時，在我區(qū)老舊小區(qū)改造工作方案中也進一步明確了具體項目改造的總體要求、主要內(nèi)容、工作流程、建設(shè)標準、工作機制以及區(qū)級相關(guān)部門職責分工等內(nèi)容。各職能部門各司其職，由屬地鎮(zhèn)（街）作為老舊小區(qū)改造項目的實施主體，在老舊小區(qū)改造推進過程中，統(tǒng)籌做好具體改造項目的全流程工作，整合各職能部門的改造資源，推進同步實施。改造項目涉及加裝電梯工作的相關(guān)問題，可提請由“區(qū)加梯辦”組織召開聯(lián)審會議研究，高效協(xié)調(diào)解決加裝電梯工作相關(guān)問題。

　　四、關(guān)于協(xié)商、宣傳工作方面

　　根據(jù)市、區(qū)相關(guān)老舊小區(qū)改造文件要求，在老舊小區(qū)改造工作推進過程中，項目改造需開展征求居民意愿、實施方案編制、實施方案完善后公示，以及后續(xù)實施、管養(yǎng)等相關(guān)環(huán)節(jié)，居民均全程參與其中，在方案編制期間還結(jié)合居民意見征求工作，通過共同締造、社區(qū)設(shè)計師參與等相關(guān)動作，加強過程的協(xié)商，并對改造項目起到有效的正面宣傳。如在市橋街先鋒社區(qū)改造項目，通過設(shè)立共同締造工作咨詢點，做好做實居民意見工作反饋及完善工作。

　　為將老舊小區(qū)微改造與營造共建共治共享社會治理格局相結(jié)合，我區(qū)著力搭建以社區(qū)黨組織為核心，黨員骨干、居民代表等參與的小區(qū)建設(shè)管理委員會或其他居民議事平臺，后續(xù)將按實際情況邀請關(guān)心相關(guān)小區(qū)改造的人大代表、政協(xié)委員一同參與，將改造相關(guān)事項納入議事范圍，全民參與，協(xié)同解決老舊小區(qū)改造過程中的相關(guān)問題。

　　感謝你們對我區(qū)老舊小區(qū)改造工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。

                                                                                               番禺區(qū)城市更新局

　　                                                                                             2021年7月30日