番禺區交通運輸局關于政協十四屆番禺區委員會第七次會議第22號提案的答復

致公黨番禺區基層委員會：

　　你們提出的《關于番禺既有天橋加裝電梯建議》（第22號）收悉，我局高度重視，積極組織各會辦單位認真研究辦理，并與提案單位聯系人在6月15日進行了電話溝通。經綜合市規劃和自然資源局番禺區分局、區市場監管局、區住房城鄉建設局等會辦單位意見，現將辦理有關情況答復如下：

　　一、關于天橋加裝電梯的建議

　　我局及會辦單位一致認同，人行天橋增設無障礙電梯等無障礙設施將有效進一步提高城市公共設施人性化水平和無障礙過街功能，對提升社會公共服務水平和市民生活品質具有十分重要的意義，是社會文明程度進一步發展的體現。我局及會辦單位將根據自身職能，結合實際條件，在市政設施建設和管養的工作中繼續致力推動無障礙設施的升級和完善。電梯，包括載人(貨)電梯、自動扶梯、自動人行道等，屬納入《特種設備目錄》的特種設備。市場監督管理部門依據《特種設備安全法》《廣東省特種設備安全條例》《廣東省電梯使用安全條例》等相關法律法規對電梯的生產（包括設計、制造、安裝、改造、維修）、使用、經營、檢驗檢測等活動進行監督管理。

　　結合天橋的建設條件，我局已協調各單位將配套的無障礙設施納入設計內容，從源頭落實相關標準。我區的新建天橋已基本落實了相關配套設施，現我區已啟動清河東路何賢醫院人行天橋雨棚及電梯加裝工作，預計今年底完工；德興南路人行天橋、西環路丹山村人行天橋、西環路與康樂路交叉口人行天橋均預留了電梯安裝條件。后續我局擬采取分步建設的思路，待條件成熟時推進建設。對已建成的人行天橋，綜合天橋的承載能力及用地條件等因素，開展增設無障礙設施的可行性研究。對可增設的，按輕重緩急分階段逐步開展改造工作。同時綜合考慮行人使用需求、用地條件、資金情況等多方面因素。

　　二、關于確定天梯使用管理責任的建議

　　《廣東省電梯使用安全條例》第8條要求電梯在投入前必須明確使用管理人，并規定了如何確定使用管理人?！稄V東省電梯使用安全條例》第9條明確了電梯使用管理人是電梯使用安全管理的首負責任人，并規定了電梯使用管理人對電梯日常使用安全必須履行的義務。區市場監管局將根據相關要求做好安全監察工作。

　　三、關于完善維保機制的建議

　　《廣東省電梯使用安全條例》第9條第1款第6項明確規定，電梯使用管理人需對電梯進行經常性維護保養和定期自行檢查；沒有維護保養資質的，應當委托取得相應資質的單位維護保養電梯?！峨娞菥S護保養規則》(TSG T5002-2017)規定了電梯維護保養的時間、內容、要求。

　　對沒有定期維護保養電梯的使用管理人，以及維護保養工作不規范的電梯維護保養單位，區市場監管局將依據《特種設備安全法》等法律法規給予行政處罰。

　　四、關于推行天梯事故責任保險的建議

　　《廣東省電梯使用安全條例》第11條第2款明確規定：“建立電梯公眾責任保險制度，鼓勵、支持按照國家和省的有關規定投保電梯公眾責任保險?！眳^市場監管局在日常監督管理工作中也積極鼓勵、推動電梯使用管理人投保電梯公眾責任保險。

　　五、關于加強電梯使用安全檢查力度的建議

　　番禺區現有在用電梯23000多臺，且電梯平均使用年齡已達8年以上，因此電梯安全監督管理的責任和壓力都非常大。區市場監管局高度重視電梯安全工作，嚴格依據《特種設備安全法》等相關法律法規規定履行部門職責，并嚴格監督、積極推動電梯使用管理人、電梯維護保養單位、檢驗檢測機構等電梯活動相關方落實各自責任義務，確保電梯使用安全。

　　非常感謝你們對我區城市公共設施人性化水平和無障礙設施建設工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。

                                                                                         廣州市番禺區交通運輸局

　　                                                                                         2021年7月30日