廣州市番禺區住房和城鄉建設局關于政協十四屆番禺區委員會第五次會議第73號提案的答復

民進番禺基層委：

　　你們提出的《關于常態化疫情防控下，扶助物業公司推進社區管理的建議》（第73號）收悉。我單位高度重視，積極組織區城市管理和綜合執法局等單位進行認真研究辦理，并與溫學紅等委員在11月5日進行了座談交流，經綜合區城市管理和綜合執法局、區政務服務數據管理局等會辦單位意見，現將辦理有關情況答復如下：

　　一、關于進一步強化社區法制宣傳，提升社區居民的權利義務對等意識的建議

　　今年以來，各鎮街進一步加強了社區法制宣傳，強化社區居民的權利義務對等意識，利用公告欄、宣傳海報、網絡公眾平臺等渠道全方位對小區業主進行物業管理法律法規政策的宣傳。推動黨建引領小區治理工作，建立“黨組織-黨員-群眾”框架下的黨員服務群眾責任制網絡，明確每名黨員常態化聯系若干戶群眾，推動黨員定點設崗接受群眾咨詢。區司法局組織開展法律進社區404場，涉及疫情期間及復工復產法律法規宣傳、民法典、憲法、垃圾分類管理條例、反家暴法、未成年人保護法、禁毒、傳染病防治法等內容，提高了社區居民對日常生活蘊含法律知識的認知度。區住房城鄉建設局通過印發物業法規宣傳資料、到物業小區開展戶外宣傳活動、組織召開全區物業管理法規培訓等方式，向小區居民、業委會委員宣傳物業專項維修資金使用、如何成立業主大會、小區業主的權利義務等，通過加大物業管理方面法律法規的宣傳，進一步增強社區居民的法治意識。

　　二、關于加大對老舊小區的供水網管更新的資金投入，加快更新改造進度的建議

　　我區在社區微改造項目中積極籌措資金、加大投入，加快老舊小區老舊管網的更新改造。自開展社區微改造工作以來，我區財政累計撥款6819萬元。

　　為進一步提升安全供水保障，提供優質供水服務，區水務局一直高度重視群眾用水問題，并按照“輕重緩急”的總原則，有計劃開展老舊供水管網改造，提升供水服務工作。根據《番禺區推進供水服務到終端工作方案》，分5年對建成區“雙無”居民住宅用戶戶外供水設施實施改造。按現行政策法規，對抄表到戶的小區，其戶外供水設施由廣州市番禺水務股份有限公司進行管理維護；對仍采用總表供水的小區，小區戶外供水設施屬該小區全體業主共同所有，由全體業主或全體業主委托的物業單位進行管理維護。

　　下一步，在繼續按年度計劃完成供水服務到終端任務的基礎上，結合即將出臺的《廣州市住宅項目配建戶外供水設施移交管理維護辦法》，區水務局將鼓勵總表供水小區物管及住戶主動改造戶外公共供水設施并向廣州市番禺水務股份有限公司移交，由該公司統一管理維護，實現供水安全與服務雙提升。

　　三、關于加大對“職業物鬧”打擊力度的建議

　　關于物業管理糾紛處理，我區的主要措施如下：

　　（一）建立區物業管理聯席會議制度。構建屬地鎮街抓小區社會管理、區住房城鄉建設局抓行業管理、其他相關部門抓專項管理的工作格局，印發《番禺區加強物業管理糾紛處理工作方案》，建立了16個鎮街物調委、97個居委會物調組，為物業糾紛化解在基層提供制度保障。物業糾紛案件由屬地鎮街安排社區居委會先行調處，調處不成的由鎮街組織調處，重大復雜疑難案件可邀請區相關部門協助調處。

　　（二）推動黨建引領紅色物業工作。把黨的領導和黨的建設貫穿于小區業主組織建設工作，建立“黨組織-黨員-群眾”框架下的黨員服務群眾責任制網絡，積極開展黨員聯系服務群眾活動，定點設崗接受群眾咨詢，著力解決小區垃圾分類、加裝電梯、雨污分流、糾紛調處等實際問題，扎牢群眾基礎，培養黨員骨干，鼓勵和支持符合條件的黨員業主成為業委會委員，形成居委會、業委會、物業企業“三方聯動”的議事協商機制。

　　對于“職業物鬧”，屬地派出所社區民警將聯合村（居）委、物業加強聯防聯控，充分利用互聯網技術，把控輿論導向，利用政府在公信力上的優勢及時介入，做到早發現、早處置、早化解。依法對“職業物鬧”觸犯法律的行為及時予以嚴厲打擊。

　　四、關于出臺政策并加大公共投入，扶助物業公司進行智慧社區改造建設的建議

　　我區持續加大5G網絡建設力度，截至2020年8月底，新建1592座5G基站，新建數量位居全市第一，實現包括社區在內的5G信號覆蓋，支撐我區信息化、智能化智慧社區建設。

　　（一）加強統籌規劃。按照廣州市“新基建”要求，由區政府統籌，成立以區長為組長，分管副區長為常務副組長的番禺區信息基礎設施建設工作領導小組，具體由區政務服務數據管理局牽頭抓好5G建設工作任務落實，為智慧城市和數字經濟發展提供新引擎。統籌運營商落實投資規模，確保基站建設資金到位；分解建設任務，篩選基站選址位置，任務壓實至鎮街。出臺《番禺區加快推進5G網絡規劃建設工作方案》，為建設規劃、站址資源、供電配套等多方面提供保障。

　　（二）落實開放政策。區政務服務數據管理局牽頭編制了全區公共資源目錄清單，提供公有物業近600個，協調區有關單位落實公共資源無償向5G基站開放政策，為5G基礎設施建設預留空間并提供施工便利。

　　（三）強化宣傳引導。推動區屬各部門、各鎮街線上通過微信群、QQ群、微博轉發，室外LED顯示屏等同步進行5G宣傳，線下通過向民眾派發宣傳小冊子，開展科普宣傳，解答市民疑問。宣傳期間，共派發宣傳小冊子1.3萬份，宣傳視頻播放次數達6萬次。

　　（四）推廣智慧小區建設。據了解，住房城鄉建設部確定廣州為城市信息模型（CIM）平臺建設試點城市。智慧社區是CIM平臺試點建設重要應用場景，為加快推進基于CIM平臺的智慧社區應用，市住房城鄉建設局選定了我區的時代外灘小區為智慧社區建設試點，目前正在推進時代鄰里物業公司加快系統開發，已完成5G網絡建設，集成物業管理平臺、手機APP、人臉識別、車場智慧車行、智慧人行、智慧金融、智慧購物等運行。目前我區已加大住宅小區、公寓的人臉識別系統建設，以實現業主和來訪人員、跟隨人員的身份甄別；垃圾分類智能箱、政務小屋已安裝到位。同時，為推廣智慧小區建設，我區多次組織區內物業服務企業到萬科金色成品等小區觀摩學習，交流智慧小區管理經驗。

　　感謝你們對我區物業管理工作的關心和支持，歡迎你們繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

                                                                                    廣州市番禺區住房和城鄉建設局

                                                                                           2020年11月30日