廣州市番禺區教育局關于區政協十四屆五次會議第64號提案的答復

王錦榮委員：

　　您提出的《后疫情時代，須完善民辦普惠園政策支持保障體系》（第64號）提案收悉。我單位高度重視，認真研究辦理，并與您在11月9日進行了電話溝通，經研究，現將辦理有關情況答復如下：

　　一、番禺區普惠性民辦幼兒園的基本情況

　　截至2020年10月底，我區有幼兒園351所，其中公益普惠性幼兒園303所，占比86.32%。公辦園149所，公辦在園幼兒數46937人，占比48.76%；民辦園202所，其中普惠性民辦園154所，普惠性幼兒園在園幼兒數84288人，占比87.56%。自2018年至今，番禺區非普惠性民辦幼兒園轉為公辦幼兒園的有2所，普惠性民辦幼兒園轉為公辦幼兒園的有13所，非普惠性民辦幼兒園轉為普惠性民辦幼兒園的有16所。2019年我區重新修訂普惠性民辦幼兒園認定實施方案，繼續加強對普惠性民辦園的管理。

　　二、番禺區發展普惠性民辦幼兒園的措施

　　（一）修訂普惠性民辦幼兒園認定實施辦法，規范管理

　　為確保普惠性民辦幼兒園在保持正常運營的前提下不斷提升內涵發展，2019年番禺區教育局商請區發展改革局對不同等級的民辦幼兒園進行運營成本監審，根據多部門意見，重新修訂《番禺區普惠性民辦幼兒園認定實施辦法》（番教規〔2019〕1號），調整普惠性民辦幼兒園的收費標準，同時也對規范辦園、人員待遇、保育教育等方面加強監督和管理。

　　（二）提高普惠性民辦幼兒園的生均及人員補助標準

　　2018年印發《廣州市番禺區公益普惠性幼兒園獎補實施方案》，逐步實現公民辦幼兒園補助的統一，普惠性民辦幼兒園生均公用經費定額補助標準分三個等次：市一級及以上示范幼兒園200元/生.月，共2400元/生.年；區一級幼兒園幼兒園120元/生.月，共1440元/生.年，規范化及以下幼兒園80元/生.月，共960元/生.年。所有在我區普惠性民辦幼兒園任職并持有相應任職資格證或崗位證書的，均可獲從教津貼300元/人.月，在同一單位任教滿三年以上，可獲得長期從教津貼600元/人.月。同一個人僅允許領取一種，就高不就低。

　　（三）加強隊伍建設，提升普惠性民辦園教師的管理

　　根據《廣州市番禺區發展學年教育第三期行動計劃（2017-2020）》（番教文〔2018〕54號）等文件精神，自2019年起，番禺區每年安排經費120萬元，建立全區幼兒園教師人事管理信息系統，落實資格審查、聘用流動、職稱晉升及工資待遇等項目的全程監管。我區建立了滿足不同層次需求的幼兒教師培訓體系，每年安排專項經費，常態化、全方位地開展分級分類培訓及崗位資格認證，100%涵蓋各級各類園長、教師、保育后勤人員及舉辦者。

　　（四）疫情期間，加強對普惠性民辦幼兒園的收費管理

　　根據《廣州市教育局 廣州市發展和改革委員會 廣州市財政局 廣州市市場監督管理局關于疫情防控期間學校收費有關工作的通知》（穗教計財〔2020〕2號）的文件要求，我區印發幼兒園收費有關工作的通知，規范疫情防控期間我區各級各類幼兒園收費、退費管理工作。

　　三、后疫情時代番禺區對普惠性民辦幼兒園的扶持

　　據統計，我區民辦園未存在受疫情影響關停的情況。為緩解疫情對番禺區民辦幼兒園的沖擊，我區民辦幼兒園租金減免政策參照《廣州市人民政府關于印發廣州市堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰努力實現全年經濟社會發展目標任務若干措施的通知》（穗府規〔2020〕2號）執行。一是對承租區屬行政事業單位及下屬全資、控股和實際控制企業物業用于線下實體經營的，以及對承租我區國企（一級直管企業）及其下屬各級國有全資、控股和實際控制企業在我區行政區域內權屬物業，用于線下實體經營的，免收2、3月份的物業租金，減半收取4月的物業租金；二是對承租區屬（含鎮、街）公租房、直管公房、人才住房的單位和個人，免收 2、3月份租金。區財政局已對符合條件的民辦幼兒園落實租金減免政策；區教育局已對承租產權移交給番禺區教育局公建小區配套幼兒園落實租金減免政策。

　　區教育局、區財政局也于2020年5月印發《關于減輕疫情影響調整生均公用經費補助中有關補助比例及用途的通知》，明確我區各類幼兒園的“生均公用經費補助可用于非在編教職工津貼，比例不超過80%”，該規定有效緩解了民辦幼兒園的人員資金負擔壓力。

　　感謝您對我區學前教育工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

                                                                                              廣州市番禺區教育局

                                                                                                2020年11月30日