廣州市番禺區(qū)文化廣電旅游體育局關于政協(xié)十四屆番禺區(qū)委員會第五次會議第60號提案的答復

教科文衛(wèi)體委：

　　你們提出的《整合資源規(guī)劃建設文商旅融合發(fā)展的嶺南休閑紫坭島》（第60號）提案收悉。我單位高度重視，積極組織市規(guī)劃和自然資源局番禺區(qū)分局、區(qū)水務局、沙灣街等單位進行認真研究辦理，并與提案聯(lián)系人在8月7日、11月3日進行電話、微信溝通。經(jīng)綜合市規(guī)劃和自然資源局番禺區(qū)分局、區(qū)水務局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)科工商信局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、沙灣街等會辦單位意見，現(xiàn)將辦理有關情況答復如下：

　　我區(qū)文旅資源豐富，旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展。全區(qū)旅游接待總人數(shù)逐年攀升，旅游總收入連續(xù)11年保持雙位數(shù)增長，2019年接待總人數(shù)5035.68萬人次，旅游總收入達577.98億元。2019年，我區(qū)獲評首批國家全域旅游示范區(qū)，是廣東省兩家入選單位之一，更是廣州市唯一的入選單位。“打造嶺南特色休閑度假模式”榮獲2019全域旅游發(fā)展年度優(yōu)秀案例。委員們所提關于整合資源，規(guī)劃建設文商旅融合發(fā)展的嶺南休閑紫坭島的建議，對進一步挖掘我區(qū)西部文旅資源，加快打造文商旅高質量融合發(fā)展典范具有重要意義。

　　一、關于高標準規(guī)劃，突出定位的建議

　　2003年，我區(qū)組織編制的《廣州市番禺區(qū)沙灣鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃》獲得省住房和城鄉(xiāng)建設廳批復，其中紫坭島歷史文化保護片區(qū)是重要組成部分，劃定了具體保護區(qū)范圍并確定了具體保護對象。2014年市政府批復《番禺區(qū)鰲山古廟群歷史風貌區(qū)保護規(guī)劃》，保護規(guī)劃的實施對保護紫坭島片區(qū)歷史文化遺產(chǎn)和利用打下了基礎。為進一步促進沙灣歷史文化名鎮(zhèn)和其傳統(tǒng)村落的保護發(fā)展，2018年我區(qū)啟動《沙灣鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃及沙灣北村、沙灣西村傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃》《番禺區(qū)沙灣鎮(zhèn)紫坭村、三善村傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃》編制工作，多次組織相關部門及專家深入調(diào)研，充分征詢兩村的保護發(fā)展意向，加強公眾參與。該保護發(fā)展規(guī)劃的編制和實施，將對充分挖掘和妥善保護紫坭和三善村的歷史文化資源，促進村落保護與經(jīng)濟社會發(fā)展融合起到重要作用。我區(qū)編制的旅游總體規(guī)劃、《番禺全域旅游發(fā)展規(guī)劃（2018-2030）》，重點打造西部“沙灣古鎮(zhèn)—寶墨園—龍灣涌濕地”嶺南文化生態(tài)旅游片區(qū)。

　　二、關于加強自然歷史文化資源的挖掘，保護和推廣利用的建議

　　紫坭島上有紫坭村、三善村兩條古村，共有各級不可移動文物保護單位21處，其中三善村12處（廣州市級、番禺區(qū)級各6處），紫坭村9處區(qū)級不可移動文物保護單位。近年來，區(qū)文化職能部門采取積極有效的措施，加大文物保護工作力度，對紫坭島文物資源進行保護開發(fā)利用。一是不斷加強三級聯(lián)防保護機制。沙灣街設有專職文物保護監(jiān)督員1名及文物保護信息員5名，負責巡查和監(jiān)控全街不可移動文物保護單位。二是不斷投入專項資金保護各級文物單位。紫坭島上的鰲山古建筑是廣州市級文物保護單位，自2014年以來，我區(qū)不斷投入專項資金用于古建筑的保護，共計投入近40萬用于古建筑的保養(yǎng)維護、搶修以及保護規(guī)劃編制等工作。三是適當利用文物古建傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。為弘揚工匠精神，區(qū)文化廣電旅游體育局協(xié)助三善村委與廣州市古跡協(xié)會合作連續(xù)多年舉辦三善魯班誕活動，并成功將其申報為番禺區(qū)非物質文化遺產(chǎn)。四是對紫坭島內(nèi)的非物質文化遺產(chǎn)項目保護傳承，今年成功將“沙灣魯班信俗”納入第五批區(qū)級非遺代表性名錄。“沙灣魯班信俗”是清初以來，在三善村等建筑工匠群體內(nèi)世代傳承的、崇信和奉祀魯班先師的行業(yè)神信仰和習俗，與當地傳統(tǒng)建筑行業(yè)發(fā)展關聯(lián)密切，具有顯著的地域及行業(yè)特點。該項目納入非遺，對擦亮紫坭島乃至沙灣街“嶺南廣府建筑藝術之鄉(xiāng)”的品牌、促進廣州傳統(tǒng)嶺南建筑遺產(chǎn)保護、資源整合、弘揚工匠精神具有重要意義。

　　三、關于結合嶺南文化及傳統(tǒng)非遺項目開展研學等活動，打造主體文化形象的建議

　　（一）寶墨園文旅資源豐富，持續(xù)打造三大節(jié)慶品牌：春節(jié)“水上飛獅”、“櫻花節(jié)”和嶺南水色民俗文化節(jié)，春節(jié)“水上飛獅”表演連續(xù)兩年登上《人民日報》頭版，“嶺南水色旅游文化節(jié)”榮膺“2018中國最負盛名十大節(jié)慶”。寶墨園景區(qū)優(yōu)雅的環(huán)境、深厚的文化內(nèi)涵深受廣大師生和家長的喜愛，先后獲評“廣東游學示范基地”“港澳青少年游學基地”，成為學生群體春游、秋游、研學游目的地。多年來持續(xù)開展開筆禮活動，充分利用其豐富的館藏文化資源優(yōu)勢，發(fā)揚儒學文化中“禮樂教化”思想，開筆禮活動深受學齡兒童家庭的喜愛和好評。此外，寶墨園還開展非物質文化遺產(chǎn)研學游，如廣彩體驗游、玩轉古樂編鐘、彩繪滿洲窗、探秘古韻建筑、彩繪嶺南古韻、創(chuàng)作傳統(tǒng)花燈、探秘榫卯結構、認知古韻弦歌、手繪中式屏風等項目，讓孩子走出傳統(tǒng)課堂，探尋歷史文化，體驗文化樂趣。

　　（二）關于將舞劇《沙灣往事》搬入寶墨園景區(qū)內(nèi)，還需要在人力、物力、資金、場地等方面進行專業(yè)論證和研討。

　　（三）紫泥堂創(chuàng)意園通過影視創(chuàng)作、藝術展覽、文化論壇、時尚走秀、康養(yǎng)旅游、研學旅游等不同類型的活動，打造鄉(xiāng)村營地游，已引入拓路士·廣州燈塔營地繩攀、紫泥堂房車營地、射箭場等特色營地旅游項目，尤其適合親子游、自駕游客群和年輕客群。區(qū)文化廣電旅游體育局積極推進紫泥堂文旅風投小鎮(zhèn)建設，指導其申報省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，全方位提升其產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力。

　　（四）紫坭村內(nèi)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)面積較大，總面積近2000畝，其中花卉、盆栽、蔬菜種植面積達970畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖以優(yōu)質塘魚為主。村內(nèi)飲食文化既傳統(tǒng)又新穎，品類豐富又特色鮮明，有紫坭魚皮角、特色炒牛奶、沙灣姜埋奶等地方特色美食，滿足游客需求。

　　四、關于規(guī)劃建設碧道，形成上百公里的精品健康跑道的建議

　　根據(jù)已印發(fā)實施的《番禺區(qū)碧道建設規(guī)劃》及《番禺區(qū)碧道建設實施方案》，我區(qū)在近期（2020-2025年）內(nèi)實施鄉(xiāng)野型基本標準的環(huán)紫坭島碧道，進一步完善慢行系統(tǒng)和碧道配套設施。目前，紫坭島已建有環(huán)島綠道，委員們提出的銜接龍灣濕地公園、滴水巖森林公園、市橋河、大夫山森林公園等的綠道建設完善工作，由我區(qū)水務、交通、基建等職能部門根據(jù)我區(qū)綠道、碧道和道路設施的整體建設規(guī)劃，結合實際地形統(tǒng)籌規(guī)劃和實施。對于已建成的紫坭島環(huán)島綠道，我區(qū)進一步提升周邊的環(huán)境景觀水平，在綠道周邊增加種植開花或常綠樹種，充分利用環(huán)水資源優(yōu)勢，突出紫坭島好山好水、空氣清新的優(yōu)勢，提高該區(qū)域的生產(chǎn)、生活環(huán)境。同時，做好綠道標識的維護管養(yǎng)工作，對破損、老舊的綠道標識牌及時進行翻新和更換噴畫。

　　五、關于加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成黨政部門、社會企業(yè)、社區(qū)村落多方支持的格局

　　我區(qū)建立長效工作機制，設有區(qū)旅委會、區(qū)文商旅融合發(fā)展領導小組以及粵港澳大灣區(qū)文商旅融合發(fā)展領導小組，統(tǒng)籌推進我區(qū)全域旅游及文商旅融合發(fā)展。在《番禺區(qū)旅游總體規(guī)劃》中，擁有豐富文化遺產(chǎn)資源的紫坭島片區(qū)定位為沙灣嶺南文化旅游區(qū)的重要組成部分，同時具備獨特的生態(tài)環(huán)境。為協(xié)調(diào)推進整個片區(qū)的保護和發(fā)展，在今后該片區(qū)的相關專項策劃中，將加強與各層次規(guī)劃和策劃進行銜接，編制具體實施方案，引入具實力和保護經(jīng)驗的團隊，更好地統(tǒng)籌整個片區(qū)的文商旅融合發(fā)展。

　　非常感謝你們對我區(qū)文旅融合發(fā)展工作的關心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。

                                                                                廣州市番禺區(qū)文化廣電旅游體育局

                                                                                         2020年11月30日