番禺區(qū)石樓鎮(zhèn)人民政府關(guān)于區(qū)政協(xié)十四屆五次會(huì)議第57號(hào)提案的答復(fù)

彭木勝委員：

　　您提出的《關(guān)于石樓鎮(zhèn)漁村升級(jí)改造及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的建議》（第57號(hào)）收悉。我單位高度重視，積極組織區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)科工商信局、市規(guī)劃和自然資源局番禺區(qū)分局、區(qū)委鄉(xiāng)村振興辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)交通運(yùn)輸局等單位進(jìn)行認(rèn)真研究辦理，于11月9日召開(kāi)座談會(huì)，并與您進(jìn)行了電話、信息溝通，經(jīng)綜合各會(huì)辦單位意見(jiàn)后，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：

　　關(guān)于石樓鎮(zhèn)漁村升級(jí)改造及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，您提出了兩個(gè)建議，一是精準(zhǔn)落實(shí)中央《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》《廣東省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》文件精神，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村及旅游、農(nóng)業(yè)、漁村、漁業(yè)文化建設(shè)和發(fā)展；二是多元化整合現(xiàn)有資源發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃強(qiáng)化引領(lǐng)，規(guī)范建設(shè)。上述建議具有比較強(qiáng)的借鑒意義，我們將在石樓鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃部署中將認(rèn)真研究并融入具體實(shí)施中。

　　一、結(jié)合石樓鎮(zhèn)海鷗島農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，堅(jiān)持推動(dòng)科技興農(nóng)戰(zhàn)略落實(shí)，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)研發(fā)基地建設(shè)

　　早在2005年，廣東唯一一家農(nóng)業(yè)上市企業(yè)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)廣東海大集團(tuán)公司水產(chǎn)研發(fā)基地落戶于沙北村。現(xiàn)該公司發(fā)展面積達(dá)到1500畝，集種苗繁育、水產(chǎn)養(yǎng)殖、飼料試驗(yàn)、技術(shù)推廣為一體綜合性典型現(xiàn)代化水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)。目前，海鷗島金洋水產(chǎn)公司與華師大建立長(zhǎng)期的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，共建廣東省水產(chǎn)健康安全養(yǎng)殖重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)基地；得力公司與北農(nóng)大合作，建設(shè)動(dòng)植物遠(yuǎn)程診斷實(shí)驗(yàn)室；區(qū)優(yōu)質(zhì)種苗場(chǎng)在沙北村建立智能化調(diào)濕、控溫、保暖、調(diào)光、凈水水產(chǎn)生產(chǎn)基地，計(jì)劃建設(shè)鮮活水產(chǎn)品展示科普中心；華大銳護(hù)公司集裝箱高密度集約化養(yǎng)殖，節(jié)能節(jié)水，產(chǎn)品可溯源可控、安全健康；佳碩農(nóng)場(chǎng)與華農(nóng)大合作建立中試基地；玉井農(nóng)民專業(yè)合作社與臺(tái)灣水果種植戶合作，引進(jìn)示范臺(tái)灣水果。以“公司+基地+農(nóng)戶+科技”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式建立新品種、新技術(shù)示范、健康養(yǎng)殖推廣基地，基地由專業(yè)戶擁有，政府幫助基地規(guī)劃建設(shè)，提供新品種、新技術(shù)，并派出技術(shù)人員定期到基地進(jìn)行技術(shù)分析和指導(dǎo)，組織周邊農(nóng)戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩培訓(xùn)交流，增進(jìn)見(jiàn)識(shí)。每年建設(shè)示范推廣基地500畝，推廣農(nóng)業(yè)新品種6個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶生產(chǎn)1000畝，舉辦漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)4期8個(gè)班、青年農(nóng)民培訓(xùn)1期3個(gè)班，以及根據(jù)農(nóng)民生產(chǎn)需求、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)特點(diǎn)舉辦各類農(nóng)業(yè)科學(xué)安全種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)10期10個(gè)班，合計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民1900人次。7月18日，在番禺區(qū)舉辦的“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工暨麥康森院士工作基地揭牌儀式”上，總投資33.6億元的廣州市番禺區(qū)名優(yōu)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園正式開(kāi)建。該產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)在海鷗島，總面積34.61平方公里，其中水域養(yǎng)殖面積約3萬(wàn)畝。該項(xiàng)目已成功入選2020年第一批珠江三角洲地區(qū)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園名單，下一步還將爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。產(chǎn)業(yè)園將建設(shè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代漁業(yè)科技創(chuàng)新中心、漁耕水鄉(xiāng)休閑景觀軸、蓮花山國(guó)家級(jí)中心漁港休閑漁業(yè)示范區(qū)、國(guó)家名優(yōu)種苗繁殖育種區(qū)、國(guó)家級(jí)漁業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖區(qū)、現(xiàn)代化漁業(yè)加工流通區(qū)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)等“一心一軸五區(qū)”功能分區(qū)。

　　二、貫徹政策，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　石樓鎮(zhèn)海鷗島四個(gè)村均為純農(nóng)業(yè)村，全島面積4.8萬(wàn)畝，其中基本農(nóng)田達(dá)到3.9萬(wàn)畝，占81%，幾乎沒(méi)有一般發(fā)展用地。根據(jù)島內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，石樓鎮(zhèn)政府積極貫徹上級(jí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、管理民主”的要求，堅(jiān)持推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展一區(qū)一園（一區(qū)：番禺區(qū)海鷗島現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)，一園：指廣州市將海鷗島推薦為“廣東農(nóng)業(yè)公園”）。近年來(lái)，在各級(jí)政府的高度重視與大力支持下，市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)共同投入大量資金建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)和廣東農(nóng)業(yè)公園，建設(shè)農(nóng)田高標(biāo)準(zhǔn)路網(wǎng)、自然村通公路、水利堤圍、魚塘標(biāo)準(zhǔn)化整治、河涌清淤等工程項(xiàng)目，農(nóng)村的交通和生產(chǎn)條件明顯改善，海鷗島環(huán)島路堤結(jié)合公路及觀景區(qū)已修建接近完工，眾多網(wǎng)格化連接各村各生產(chǎn)隊(duì)田頭的道路或已建成，或正在建設(shè)，且均為水泥路面。通過(guò)各級(jí)政府加大投入，島內(nèi)已建成了日益發(fā)達(dá)道路交通，四通一美化，網(wǎng)絡(luò)照明具備。這為島上農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了便利條件，極大地方便當(dāng)?shù)卮迕竦纳詈蜕a(chǎn)，吸引城鎮(zhèn)社區(qū)群眾前來(lái)休閑觀光農(nóng)業(yè)，騎行采摘品鮮游，投資發(fā)展農(nóng)業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明村容村貌美麗的嶺南水鄉(xiāng)名村建設(shè)。

　　三、保護(hù)傳統(tǒng)文化遺存，打造全域旅游體系

　　（一）蓮花山經(jīng)過(guò)兩千多年的自然風(fēng)化，景觀優(yōu)美獨(dú)特，是天然的“石雕古跡”，再經(jīng)過(guò)四百多年的人文建設(shè)、幾十年的旅游發(fā)展，其文旅價(jià)值和文旅基礎(chǔ)勝于多數(shù)廣州景點(diǎn)，是石樓文旅發(fā)展的龍頭。石樓鎮(zhèn)大小浮蓮崗的文旅規(guī)劃建設(shè)將向蓮花山看齊，其他文旅服務(wù)將以蓮花山為指引。當(dāng)前，石樓鎮(zhèn)正配合蓮花山旅游區(qū)開(kāi)展5A項(xiàng)目申報(bào)工作，強(qiáng)化IP建設(shè)，提升旅游服務(wù)，以蓮花山為龍頭引領(lǐng)文旅體系發(fā)展。

　　（二）統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，將大嶺村打造成活態(tài)文化的魅力古村。大嶺村已有八百多年歷史，歷史悠久，人文璀璨，是實(shí)至名歸的歷史古村。規(guī)劃整合古村資源，合理設(shè)計(jì)旅游路線，建設(shè)文化底蘊(yùn)深厚的魅力古村，繼承和發(fā)揚(yáng)大嶺村的傳統(tǒng)文化。

　　（三）生態(tài)修復(fù)，保留沙田文化風(fēng)貌，建設(shè)廣州綠心—海鷗島。以海鷗島現(xiàn)狀水田和魚塘為基礎(chǔ)，合理規(guī)劃島上步行系統(tǒng)，維護(hù)沙田文化風(fēng)貌，建設(shè)廣州綠心。

　　（四）中心鎮(zhèn)區(qū)改造，內(nèi)部串聯(lián)善世堂等傳統(tǒng)文化遺存。建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)旅游服務(wù)中心，從鎮(zhèn)區(qū)引出游覽路線串聯(lián)多處傳統(tǒng)文化遺存。

　　四、四漁村初步確定更新改造定位

　　4條漁村是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢村，從目前蓮花山片區(qū)的整體布局及發(fā)展空間來(lái)說(shuō)，的確制約著當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。對(duì)此，石樓鎮(zhèn)積極向上級(jí)反映，努力爭(zhēng)取上級(jí)的支持，改造聯(lián)圍涌?jī)砂叮嵘?lián)圍村兩岸居住環(huán)境；積極爭(zhēng)取省級(jí)農(nóng)業(yè)部門支持，充分利用蓮花山國(guó)家級(jí)中心漁港打造集游客服務(wù)、飲食、休閑觀光、漁家文化體驗(yàn)、漁農(nóng)產(chǎn)品展銷于一體的漁港綜合帶。目前已制定初步方案，報(bào)區(qū)政府研究。

　　五、下一步發(fā)展計(jì)劃

　　石樓鎮(zhèn)將積極對(duì)全鎮(zhèn)旅游資源開(kāi)展整合策劃，進(jìn)一步整合蓮花山旅游區(qū)、高爾夫球會(huì)、亞運(yùn)文化村、海鷗島生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、珠江深度游、大嶺全國(guó)歷史文化名村等項(xiàng)目，多渠道搭建宣傳平臺(tái)，強(qiáng)化項(xiàng)目的整體包裝和宣傳推介，逐步形成“蓮峰福地”旅游度假品牌效應(yīng)，不斷聚集人氣，進(jìn)一步強(qiáng)化海鷗島生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的主體地位。同時(shí)，針對(duì)海鷗島基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，便捷程度有待加強(qiáng)的問(wèn)題，近年來(lái)，在海鷗島大力推行魚塘標(biāo)準(zhǔn)化整治、路堤結(jié)合工程、自然村通公路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并積極向市政府爭(zhēng)取將地鐵三號(hào)線延長(zhǎng)段延伸至海鷗島。

　　此外，不斷優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，配套農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展。將繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，以加快打造海鷗島現(xiàn)代漁業(yè)為核心，以國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)海大集團(tuán)、廣東省水產(chǎn)健康安全養(yǎng)殖重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)基地、華南師范大學(xué)產(chǎn)學(xué)研示范基地、番禺區(qū)名優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖試驗(yàn)基地等企業(yè)為依托，逐步形成集種植養(yǎng)殖新品種新技術(shù)研究試驗(yàn)推廣、農(nóng)業(yè)科普培訓(xùn)、生產(chǎn)觀光旅游綜合開(kāi)發(fā)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技孵化基地。

　　非常感謝您對(duì)我區(qū)石樓鎮(zhèn)“漁村升級(jí)改造及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見(jiàn)和建議。

                                                                                          番禺區(qū)石樓鎮(zhèn)人民政府

                                                                                             2020年11月30日