議案（建議）辦理

區科工商信局關于區第十七屆人大六次會議第52號代表建議的答復

蔡銳堅代表：

    您提出的《關于推動汽車行業迸發新活力的建議》（第52號）建議收悉。我單位高度重視，積極組織區發展改革局、區交通運輸局、市生態環境局番禺分局、區城市運行指揮中心、汽車城管委會等單位進行認真研究辦理，并與您在9月1日進行了電話溝通，經綜合區發展改革局、區交通運輸局、市生態環境局番禺分局、區城市運行指揮中心、汽車城管委會等會辦單位意見，現將辦理有關情況答復如下：

    一、加快推進和完善汽車基礎設施建設

    （一）維護成品油市場經營秩序。目前，我區加油站已全面供應“國六標準”配套油品。與此同時，為嚴格貫徹落實上級關于打擊成品油非法經營工作要求，嚴厲打擊“黑油站”非法販油、制售假劣成品油等行業亂象，我區專門制定工作方案，進一步加大打擊成品油非法經營工作力度，維護成品油市場經營和安全生產秩序。

    （二）加大停車場建設工作力度。《廣州市停車場條例》正式實施后，截至2020年8月在我區備案的經營性停車場企業共291家，備案停車位共153228個。為解決我區停車難問題，同時吸引更多民間資本投資建設機械式停車設施，我區于2019年研究制定《廣州市番禺區人民政府辦公室關于印發番禺區機械式立體停車設施報建審批流程指引（試行）》，并建立番禺區機械式立體停車設施建設會審聯席會議制度。目前，我區正在加快建設機械式停車施工項目，11個項目正在按程序有序推進。但是由于機械式停車設施建設成本高，投資收益效率低，回本周期長，造成民間資本參與度不高，為更好推進機械式停車設施行業的發展，下一步我區將更深入研究探討項目開發模式，鼓勵市、區屬國企更廣泛的參與投資建設。

    （三）加快建設新能源充電設施。為加快電動汽車充電基礎設施建設，我區專門制定《番禺區電動汽車充電基礎設施建設工作方案（2016-2020年）》，并將推進新能源汽車充電基礎設施建設納入區2020年十件民生實事，大力推進在公園、旅游景點、醫院等機構停車場建設快速充電基礎設施，對全市充電設施運營企業開放登記備案，引進一批如特來電、星充、勁天等具有市場競爭力的充電設施運營企業。截至2020年8月，我區已累計辦理5000余個充電樁登記備案。根據廣州市充電設施智能管理平臺（羊城充）統計，截至2020年5月底，我區累計已建成充電站點463個，新增充電服務能力20.4萬kW，建成充電樁3559個。

    二、不斷提升汽車產業自主創新能力

    （一）堅持以汽車產業作為我區重點發展的支柱產業。在《廣州市番禺區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》中明確提出“強化汽車產業支柱地位，依托現代產業基地，做強做大汽車整車及發動機、變速箱等零部件制造產業，大力發展節能和新能源汽車，打造整車生產+研究院+零部件配套+物流配套的千億級汽車產業集群”。將加快番禺汽車城新能源汽車產業鏈項目和本地化生產體系建設工作納入2020年度國民經濟和社會發展計劃重點工作。積極配合區內汽車生產企業開展中央和地方新能源汽車推廣應用補貼及貼息申請，2020年累計向市發改委報送資金申請4.62億多元。

    （二）提升汽車產業自主創新能力。一是大力提升汽車產業創新發展能力。加快推進廣汽研究院（二期、三期）項目建設，支撐汽車產業的長期健康發展。把廣汽研究院建設成為國內領先、國際先進的智慧型研究院，并以廣汽研究院為核心，帶動提升地區汽車產業技術水平，打造中國汽車技術新高地。二是加快廣汽智聯新能源產業園建設。建成后的廣汽新能源工廠已有多項領先成績：全球領先鋼鋁車身柔性工廠，全球領先數字化自主決策工廠，全球領先深度互動式定制工廠，全球首個能源綜合利用生態工廠，一項項創新舉措筑就廣汽智造新高度、品質新高度、定制新高度和環保新高度。三是加快建設研發人才、高端技術等資源集聚區。推動智匯區建設，推動汽車城產城融合發展步伐，形成全球頂尖研發人才、高端技術等資源集聚區。計劃引入100家研發機構，吸引各領域的研發人才超5000人。將聯合廣汽集團為創新科技企業提供技術和應用支持，將創新成果直接應用于智能制造區產品，實現最快速的產業化。

    三、進一步規范新能源電池回收市場

    于2020年9月1日起施行的最新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》（以下簡稱“新固廢法”），進一步明確和規范車用動力電池等產品生產者責任。新固廢法第六十六條規定：“國家建立電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池等產品的生產者責任延伸制度。電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池等產品的生產者應當按照規定以自建或者委托等方式建立與產品銷售量相匹配的廢舊產品回收體系，并向社會公開，實現有效回收和利用。”因此，新能源電池生產者應按照規定以自建或委托等方式建立與產品銷售量相匹配的廢舊產品回收體系實現有效回收和利用。同時，我區將加強對廢舊新能源電池的監管，要求產廢單位嚴格按照危險廢物規范化要求貯存、處置、利用廢舊新能源電池，將廢舊新能源電池交有相應資質的危險廢物處置單位處置利用，若發現產廢單位將廢舊新能源電池交無資質單位處理，我區將按照新固廢法相關規定依法嚴肅立案查處。

    四、持續優化汽車消費市場結構

    （一）促進汽車消費。嚴格貫徹執行《廣州市促進汽車生產消費若干措施》《關于提振消費促進市場繁榮的若干措施》，促進汽車消費。對置換二手車的消費者，在我市注冊登記的汽車銷售企業購買“國六”標準新車的，每輛給予3000元獎勵；購買安全高效且技術先進的低油耗汽油車、節油效果明顯的非插電混合動力汽車的，每輛給予6000元補助。對于2000年7月1日以來在我市注冊登記的汽油車提前一年及以上報廢，并在我市注冊登記的汽車銷售企業購買安全高效且技術先進的低油耗汽油車、節油效果明顯的非插電混合動力汽車或純電動高級車型的，按《廣州市促進汽車生產消費若干措施》明確的標準給予補助。2020年3月至12月底，按照鼓勵技術先進、安全可靠原則，在使用環節對個人消費者購買新能源汽車給予綜合性補貼。大力發展直播經濟，通過舉辦“區長帶貨、番禺嚴選”等網絡直播帶貨活動，大力推介廣汽傳祺汽車，直播當晚直播觀看人數突破880萬，廣汽傳祺共收到2299張訂單，直播節活動取得了人氣和銷售“雙旺”成效，擴大了廣汽等汽車品牌影響力。

    （二）實施出口戰略。針對新冠疫情、中美貿易摩擦等影響，充分利用汽車城駐點專班加強企業服務，加強對廣汽等重點車企的運行監測，了解企業經營出口情況，分析存在的風險，提出應對措施。支持區內車企積極參加中國進出口商品交易會等各類展會，助力企業開拓國際市場。廣汽乘用車國際有限公司（以下簡稱“廣乘國際”）于2019年在香港注冊成立，同年廣乘國際的海外銷量實現了大幅增長，俄羅斯、阿曼、巴拿馬、厄瓜多爾等多個市場成為廣乘國際的新海外市場。2020年初廣汽集團首批出口海外的電動車廣汽新能源純電動車GE3已經從上海運往以色列，標志著廣汽集團電動車型首次出口發達國家，開啟電動車型出口的新時代。2020年上半年廣汽菲克汽車首次銷往菲律賓，開辟了國內車企進入東南亞“一帶一路”沿線國家市場的新通道。

感謝您對我區汽車產業發展工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

                                                                                    廣州市番禺區科技工業商務和信息化局

                                                                                            2020年10月30日