議案（建議）辦理

廣州市公安局番禺區(qū)分局關(guān)于區(qū)第十七屆人大六次會議第17號代表建議的答復(fù)

張以倫代表：

    您提出的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)犬行為的建議》（第17號）收悉。我單位高度重視，立即組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門認(rèn)真研究，并與您在9月1日進(jìn)行了電話溝通，經(jīng)綜合區(qū)委宣傳部、區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局等會辦單位意見，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：

    一、嚴(yán)格執(zhí)法，實行領(lǐng)證養(yǎng)犬

    （一）嚴(yán)格日常管理和專項整治。自2009年7月1日《廣州市養(yǎng)犬管理條例》 施行以來，我區(qū)隨即成立區(qū)養(yǎng)犬管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由副區(qū)長任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)公安分局），負(fù)責(zé)我區(qū)養(yǎng)犬管理組織實施和督促檢查工作。建立日常巡查機(jī)制，對日常巡查中發(fā)現(xiàn)的違法、不文明養(yǎng)犬行為，由屬地派出所進(jìn)行教育、警告和處罰；建立涉犬警情研判和跟蹤處理協(xié)調(diào)機(jī)制，分類進(jìn)行跟蹤處理，確保每一宗警情都得到處理和回復(fù)；進(jìn)一步發(fā)揮犬只留驗所作用，解決流浪犬、無主犬、棄養(yǎng)犬收容問題，在強(qiáng)化日常管理的同時，有針對性地開展重點區(qū)域?qū)ｍ椪巍?020年，根據(jù)《廣州市養(yǎng)犬管理條例》相關(guān)規(guī)定制定了《廣州市公安局番禺區(qū)分局2020年不文明養(yǎng)犬問題專項整治工作方案》《番禺區(qū)公安分局關(guān)于開展2020年養(yǎng)犬管理專項工作集中清查行動行的通知》等方案，對我區(qū)犬只不登記、犬證過期不續(xù)期、一戶多養(yǎng)犬、飼養(yǎng)危險犬及禁養(yǎng)犬，遛狗不帶犬繩、不清理犬便、養(yǎng)犬干擾他人等不文明養(yǎng)犬的情況及無主犬、流浪犬、犬只傷人等涉犬警情進(jìn)行執(zhí)法整治。今年1月至8月，開展全區(qū)養(yǎng)犬專項整治行動8次，行政處罰17宗，責(zé)令改正133宗，警告202宗。

    （二）完善犬只登記制度。廣州市根據(jù)《廣州市養(yǎng)犬管理條例》的規(guī)定設(shè)立了“養(yǎng)犬管理信息系統(tǒng)”，系統(tǒng)詳盡記錄了犬主及飼養(yǎng)犬只地址、免疫、聯(lián)系電話等信息，并在2018推出“支付寶”“微信小程序”等網(wǎng)絡(luò)自助辦理便民服務(wù)方式。2020年1至8月，全區(qū)辦理新增養(yǎng)犬登記1089個，續(xù)期1772個。

    二、加強(qiáng)文明養(yǎng)犬宣傳教育

    派出所結(jié)合摸查掌握轄區(qū)犬只情況，有針對性地開展宣傳教育工作，通過集中開會傳達(dá)、上門走訪、社區(qū)集中宣傳、小區(qū)物業(yè)管理發(fā)放資料、開辦宣傳欄及進(jìn)警情較多的社區(qū)開展文明養(yǎng)犬宣傳活動等多種形式，大力宣傳文明養(yǎng)犬，自2009年7月1日 《條例》實施以來全區(qū)共派發(fā)文明養(yǎng)犬宣傳小冊子、海報等宣傳資料30多萬份，今年以來組織開展多次不文明養(yǎng)犬整治行動或文明養(yǎng)犬宣傳活動：6月23日在市橋街先鋒社區(qū)開展不文明養(yǎng)犬專項整治行動；7月14日在橋南街番奧社區(qū)開展“創(chuàng)楓橋派出所”宣傳活動；7月31日小谷圍所聯(lián)合寵物醫(yī)院在大學(xué)城開展文明養(yǎng)犬宣傳活動；7月29日，區(qū)養(yǎng)犬辦聯(lián)合大龍所、大龍街道辦、廣東省寵物協(xié)會、在大龍街云山詩意社區(qū)開展打造文明養(yǎng)犬示范小區(qū)。通過廣泛宣傳養(yǎng)犬管理條例等相關(guān)規(guī)定，營造文明養(yǎng)犬良好社會氛圍。2020年1月以來，番禺區(qū)委宣傳部指導(dǎo)區(qū)融媒體中心和各個鎮(zhèn)街宣傳部門結(jié)合本地實際情況，不斷加大關(guān)于文明養(yǎng)犬的新聞宣傳力度，利用電視、廣播、報紙、新媒體等平臺，以新聞報道、公益廣告及自媒體推文等方式，積極主動按時、按質(zhì)、按量完成關(guān)于文明養(yǎng)犬的新聞宣傳工作。2020年1至8月的具體宣傳工作包括：一是在節(jié)目《番禺電視新聞》《公眾視點》播出《番禺區(qū)養(yǎng)犬嚴(yán)格管理區(qū)有調(diào)整》等稿件1條4次；二是在《番禺日報》刊登《規(guī)范養(yǎng)犬先從強(qiáng)制防疫做起》等稿件2條；三是在電視、電臺播放《番禺養(yǎng)犬管理條例》《文明讓番禺更美麗之凈字篇》等公益廣告100多次；四是在新媒體推送《番禺“鏟屎官”看過來！全區(qū)三四月份免費上門為犬只注射疫苗》《最新！番禺養(yǎng)犬嚴(yán)格管理區(qū)有調(diào)整》等推文共12條。

    三、加強(qiáng)社區(qū)自治，居民自律

    區(qū)養(yǎng)犬辦經(jīng)過研究分析，確定了以宣傳和輿論引導(dǎo)作為推進(jìn)養(yǎng)犬管理工作的基礎(chǔ)，把宣傳工作貫穿于養(yǎng)犬管理工作各個階段作為工作思路，引導(dǎo)犬主依法文明養(yǎng)犬。加強(qiáng)對執(zhí)法的正面宣傳，對典型案例進(jìn)行曝光，營造“文明養(yǎng)犬光榮、違法養(yǎng)犬可恥”的輿論氛圍。2020年，我區(qū)組織社區(qū)民警發(fā)動村、居委會和小區(qū)物業(yè)管理等單位于8月31日前對網(wǎng)格內(nèi)的實有犬只進(jìn)行一次全面摸

排，逐一建立臺賬，全面推進(jìn)犬只摸排登記工作。于2019年發(fā)布《 廣州市公安局番禺區(qū)分局關(guān)于發(fā)起 “文明養(yǎng)犬”倡議活動的通知》以及2020年計劃在大龍街云山詩意社區(qū)開展打造文明養(yǎng)犬示范小區(qū)，要求全區(qū)養(yǎng)犬居民簽訂“文明養(yǎng)犬倡議”等規(guī)定，根據(jù)取得的相關(guān)經(jīng)驗作全區(qū)推廣。

    四、綜合施策，嚴(yán)管嚴(yán)查

    我區(qū)養(yǎng)犬管理以區(qū)公安分局為牽頭部門，聯(lián)合區(qū)委宣傳部、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局等相關(guān)職能部門加強(qiáng)全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)犬行政管理工作，并根據(jù)《廣州市養(yǎng)犬管理條例》對違規(guī)養(yǎng)犬進(jìn)行執(zhí)法整治行動。7月13日，區(qū)政府發(fā)布關(guān)于調(diào)整養(yǎng)犬嚴(yán)格管理區(qū)的通告，我區(qū)全部街道以及沙灣鎮(zhèn)、石基鎮(zhèn)、南村鎮(zhèn)、化龍鎮(zhèn)、石樓鎮(zhèn)轄內(nèi)的小區(qū)均劃為養(yǎng)犬嚴(yán)格管理區(qū)。日常工作中，公安機(jī)關(guān)對發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)養(yǎng)犬行為進(jìn)行依法依規(guī)嚴(yán)厲查處。結(jié)合日常市容環(huán)境執(zhí)法對養(yǎng)犬行為開展日常巡查執(zhí)法。區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局督促各街（鎮(zhèn)）城管執(zhí)法隊緊密結(jié)合日常市容環(huán)境秩序執(zhí)法，一方面加強(qiáng)對公園、廣場、小區(qū)周邊等常見遛犬公共區(qū)域的巡查，及時發(fā)現(xiàn)查處群眾反映比較強(qiáng)烈的公共場所、人行道未即時清理犬只糞便的違法行為；另一方面，加強(qiáng)對繁華街區(qū)、市場、地鐵站、公交車站、學(xué)校周邊等占道經(jīng)營、亂擺賣重點區(qū)域的巡查，及時對占用公共場所飼養(yǎng)、經(jīng)營犬只等違法行為進(jìn)行查處。

    感謝您對我區(qū)養(yǎng)犬工作的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。

                                                                                                      廣州市公安局番禺區(qū)分局

                                                                                                          2020年10月30日