廣州市番禺區農業農村局關于區十七屆人大六次會議第1號代表建議的答復

黎艷芬、廖紅莉、黃海璋、林結儀、張智勇代表：

　　你們提出的《關于全面提高農村抗疫復產能力的建議》（第1號）建議收悉。我區政府高度重視，積極組織區農業農村局進行認真研究辦理，并與你們在6月4日進行了電話溝通和座談交流，經綜合區委宣傳部、區發展改革局、區科工商信局等會辦單位意見，現將辦理有關情況答復如下：

　　新冠肺炎疫情發生以來，我區認真貫徹落實中央一號文件精神和習近平總書記關于新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神，堅持以習近平總書記“三農”思想為指導，統籌推進實施鄉村振興戰略，緊密結合我區農村農業實際情況，搶抓機遇，不誤農時推動農業生產，奮力完成全年農業經濟發展目標任務。

　　一、加強調查研究，統籌推動農村疫情防控及復工復產

　　新冠肺炎疫情發生以后，區委、區政府主要領導、分管領導高度重視農業農村疫情及農業穩生產、保供給工作，先后多次帶隊深入農業企業、種養大戶調研了解疫情防控及農產品生產銷售等情況，持續壓實農村疫情防控責任，印發了《區領導掛點聯系100家重點企業工作方案》，全力幫助企業恢復生產經營秩序。區農業農村局牽頭成立了番禺區企業（項目）復工復產工作領導小組農業組，建立對口聯系企業臺賬機制，明確重點企業對口服務聯絡員，暢通溝通平臺，及時掌握和解決農業企業在疫情防控期間復工復產存在的困難和問題，成功協調解決了企業防控物資不足、用水、融資、農產品運輸等方面的問題，有效地保障了我區“菜籃子”“米袋子”的穩定供給，為全面打贏疫情防控阻擊戰提供了堅實的物質保障。

　　二、積極搶抓農時，全力推進春季農業生產

　　區農業農村系統及各鎮街深入貫徹習近平總書記對全國春季農業生產工作的重要指示精神,在抓實抓細疫情防控的前提下,及時把握春耕備耕的關鍵時節，全力指導協調農業企業、種植（養殖）戶恢復生產秩序，穩定春耕生產面積。加強農業技術指導服務，整合區內農業技術服務資源，成立種植業、漁業和農機技術指導服務小分隊，下沉到重點農業鎮村及農業企業（種養大戶），指導種養企業（戶）開展蔬菜生產病蟲害防治、推廣速生蔬菜、花卉春種繁植、分盆技術等，全覆蓋開展春耕技術服務；設立并對外公布春耕期間農業生產問題綠色通道熱線電話，及時解決農業企業（種養戶）生產過程中的問題；加強監督巡查，指導全區農資經營企業（店）全面做好農資產品儲備調運，確保春耕農資量足質優，努力打好農業生產第一仗，為奮力完成全年農業經濟目標任務開好頭，起好步。據統計，2020年第一季度，我區農林牧漁業產值12.39億元，同比增長6.5%，實現產值增量1.1億元，增速位居全市前列。

　　三、強化指導服務，積極幫助企業解決銷售難題

　　新冠肺炎疫情發生以后，受餐飲、旅游、物流等多個因素的影響，我區部分農產品出現了不同程度的滯銷，針對該情況，區主要領導、分管領導分別帶隊到受影響較大的企業調研了解情況，積極想方設法，幫助企業擴寬銷路，恢復生產信心。區有關部門也積極加強分類指導，千方百計幫助企業解決難題。區農業農村局積極協助22 家農業企業辦理民生保供企業資質證明，有效保障農產品及農業生產資料有序流通。發出了《情系農業共克時艱——區農業農村局致全區廣大市民朋友的倡議書》，呼吁全區機關、企（事）業單位和市民朋友支持購買本地農產品，幫助企業消化庫存，共渡難關；指導廣東金洋水產養殖有限公司等企業申報加入廣東農產品采購商聯盟，入駐廣東農產品“保供穩價安心”行動平臺，并在“一畝田”APP上線運營，同時通過京東、盒馬鮮生、錢大媽等線上線下渠道擴大產品銷售；石樓鎮波波無花果場、佳碩農場等企業通過網絡銷售方式，將自產的農產品及周邊農戶的滯銷水果通過線上銷售，大大減輕了企業的庫存壓力，進一步提振發展信心。區供銷聯社充分利用供銷社系統內的城鄉農副產品流通服務網絡體系，積極發揮供銷社主渠道的作用，以番禺區供銷社系統農產品配送中心為核心，通過百越商場、平價商店、“萬村千鄉”市場工程農家店、農產品電商平臺等遍布全區的銷售網點，有效暢通番禺本土、扶貧地區乃至全國各地的農副產品銷售渠道。積極推進“農超對接”，全區10個合作社的產品直供各類批發市場、平價商店、超市，有效緩解合作社農產品滯銷問題。

　　積極落實家禽、水產品和蔬菜瓜果收購、貯藏應急補貼政策，引導我區家禽養殖大戶與周邊家禽屠宰場進行對接，指導農業企業加入收儲蔬菜瓜果、水產品行列，有效緩解我區家禽、蔬菜瓜果滯銷問題和水產品庫存壓力。目前，我區申報家禽水產品收儲和蔬菜瓜果收購、貯藏應急補貼的收儲企業共3家，其中家禽、水產品、蔬菜瓜果企業各1家。收儲肉雞10.4411萬只，計劃補貼金額20.8822萬元；收儲活魚112.727噸，計劃補貼金額11.2727萬元；收儲蔬菜216噸，計劃補貼金額4.32萬元，合計總計劃補貼金額為36.4749萬元。

　　四、創新工作思路，切實加大農產品宣傳推廣力度

　　我區在全市率先推出了“區長帶貨”網絡直播活動，區領導走進直播間為番禺的農業、旅游業、餐飲業等名優特色產品代言，其中5月19日近4小時的直播吸引1000余萬觀眾圍觀趁墟；區融媒體中心也組織開展了網絡直播帶貨活動，觀看直播人數達3萬余人次，銷售農產品3000多斤，并且在學習強國客戶端開設“特產代言”欄目，推介沙灣墨蘭、海鷗島麻蝦等番禺區十大特色農產品；大力探索發展“互聯網+農產品”電子商務發展模式，我區先后舉辦“番禺農民豐收節”“番禺區農產品質量安全知識宣講暨特色農產品推介會活動”等活動，引入廣州農商銀行太陽集市、盒馬鮮生、同程生活等農產品電商巨頭與番禺本土農產品生產企業對接，指導協調番禺特色農產品生產企業與農產品經銷商、電商企業簽訂戰略合作協議，力促產銷雙方攜手搭建番禺特色農產品產地與終端消費市場之間的直通車拓寬流通渠道，建立番禺特色農產品“互聯網+”銷售新模式，在展示番禺農村新氣象、農民新風貌的同時，助力農產品資源整合、品牌推廣、市場拓展，在直接帶動農產品銷售的同時，更極大地提升了番禺名優特色農產品的知名度。

　　五、強化政策落實，協助農業經營主體解決資金難題

　　加大落實優惠政策措施工作力度，及時梳理省、市、區相關政策措施實施細則和工作指引，形成《推薦農業企業申報信貸資金需求實施細則和工作指引》《農業企業申報廣東省名牌產品（農業類）評選實施細則和工作指引》等指引，大力協助指導符合條件的企業申請各類金融貸款服務，助力企業開足馬力生產，擴大生產規模。截至目前，累計推薦16家重點農業企業申報享受國家有關信貸資金優惠政策，其中廣東海大集團股份有限公司、廣東金洋水產養殖有限公司、廣州綠航農業科技有限公司、廣州市番禺區佳碩農場成功獲得各項優惠貸款合計24.37億元；指導并推薦廣州市番禺食品有限公司、廣州鮮之源生態冷鏈技術有限公司申報“三農”領域補短板項目（農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程），項目計劃投資總額7219萬元，其中正在申請中央財政扶持資金3609.5萬元。區政府辦印發了《關于打贏疫情防控阻擊戰落實農村集體經濟組織減租措施》，動員協調各農村集體經濟組織落實減租政策，切實減輕包括農業經營主體在內的市場主體承租壓力。

　　六、整合優勢資源，積極推動粵港澳大灣區“菜籃子”建設

　　近年來，我區積極按照中央、省、市關于建設粵港澳大灣區的規劃部署，積極立足番禺的區域優勢和農業產業優勢，大力加強農產品品牌和標準化建設，持續優化農業產業結構和農產品結構，助推我區現代農業高質量發展。一是加快推進番禺區名優現代漁業產業園（省級）創建工作，其中包括海大集團積極申請海鷗島中南地塊用于建設名優水產品加工物流園，項目包括粵港澳大灣區水產品加工車間，配套建設水產品冷庫、水產品檢測中心、水產品交易中心及供應鏈管理中心，搭建起名優漁業專業市場，打造粵港澳大灣區水產品流通總部，提升我區名優漁業產業和水產品質量檔次，顯著提升番禺名優漁業產業的綜合實力。該項目計劃總投資約3.6億元，產業園各實施主體正在有序推進項目建設，現已完成項目總進度的30%。二是積極組織開展粵港澳大灣區“菜籃子”生產基地、流通企業以及產品加工企業申報工作。目前，我區已有廣東海大集團股份有限公司、廣東金洋水產養殖有限公司等8家農業經營主體被粵港澳大灣區“菜籃子”建設專責小組辦公室認定為粵港澳大灣區“菜籃子”生產基地。三是繼續推進農產品品牌和農業標準化戰略，立足我區已獲得“國家農產品質量安全縣（區）”的起點，繼續強化農產品質量安全監管，大力鼓勵扶持具備條件的生產和加工基地走品牌化發展道路，扶持企業做大做強農產品品牌，強化品牌產品的標準化生產、包裝銷售、品牌宣傳推廣、產業鏈延伸等方面的建設。鼓勵農業企業參加省市農博會、國家農交會等各種農展會，促進番禺品牌農產品“走出去”。截至目前，我區已培育廣東省名牌產品15個，省名特優新農產品3個，廣東十大名果1個，無公害產品及綠色產品21個。

　　下一步，我區還將繼續深入貫徹落實中央、省、市的決策部署，大力實施鄉村振興戰略，用好用實各項強農惠農政策，不斷優化農業產業結構，全力推進農產品增量提質，積極推進農業經濟高質量發展，推動落實農村一二三產業融合發展，努力實現番禺農業經濟“繁榮興旺”的目標任務。

　　感謝你們對我區農業農村工作的關心和支持，歡迎你們繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

                                                                                                                                                                                                               廣州市番禺區農業農村局

                                                                                     2020年10月30日