區(qū)民政局2018年部門預(yù)算執(zhí)行和2019年部門預(yù)算草案編制情況的報(bào)告中提出：我區(qū)已完成13000多個(gè)歷史已規(guī)范命名但圖形和屬性信息缺漏地名的查漏補(bǔ)缺工作。

番禺區(qū)由于多種原因，導(dǎo)致地名錯(cuò)漏或更改，更改地名（或錯(cuò)漏）后，會(huì)造成該片區(qū)、地段的企業(yè)、商戶、居民等帶來諸多不便，住戶、商鋪、企業(yè)等的戶口簿、產(chǎn)權(quán)證、身份證等必要的生活證照要更改。而部分證件的改名非常復(fù)雜、非常耗時(shí)，手續(xù)煩多，例如房產(chǎn)證變更地址，要涉及重新測(cè)量、房屋管理中心申請(qǐng)等等。

建議：1、要提前做好命名規(guī)范化工作，避免出現(xiàn)大量的錯(cuò)漏；2、尊重歷史和當(dāng)?shù)亓?xí)慣，不要一紙行政命令就把原有的地名改掉；3、明確地名更改后的后續(xù)工作主管部門，并制定明確、清晰、簡(jiǎn)便的辦理指引，方便企業(yè)、群眾辦事。

黃海璋等代表：

你們提出的《關(guān)于完善規(guī)范地名更改后續(xù)工作的建議》（第19號(hào)）收悉。我單位高度重視，積極組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室進(jìn)行認(rèn)真研究辦理，并與您在9月10日、9月16日進(jìn)行了電話溝通，經(jīng)綜合公安、規(guī)劃和自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管等會(huì)辦單位意見，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：

一、我區(qū)道路（街巷）地名基本情況

番禺區(qū)路網(wǎng)發(fā)達(dá)，轄區(qū)內(nèi)道路數(shù)量眾多。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，目前全區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)命名的道路（街巷）約有28000多條。這些地名，在2000年以前由原番禺市審批；在2000年以后，由于番禺撤市改區(qū)，由廣州市審批。由于撤市改區(qū)以及以前地名管理工作不規(guī)范等原因，這些經(jīng)批準(zhǔn)命名的道路（街巷）中存在不少問題。如：“有路無名”問題（即道路已建成使用，但沒有申請(qǐng)命名）、“重名”問題（即在廣州市范圍內(nèi)重名同音）、“無圖形地名”問題（即道路雖已批準(zhǔn)命名，但圖形、起止點(diǎn)等屬性信息缺失）、“一路多名”問題（即一條道路，有多個(gè)名稱）等。

多年來，地名管理部門在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，采取扎實(shí)有效措施，逐步處理這些道路（街巷）歷史遺留問題，不斷規(guī)范和加強(qiáng)地名管理工作。2017年，按照市委、市政府關(guān)于開展以“四標(biāo)四實(shí)”為核心內(nèi)容的深化平安有序規(guī)范城市管理專項(xiàng)行動(dòng)的部署及要求，我區(qū)繼續(xù)加大道路（街巷）歷史問題處理工作力度。經(jīng)過努力，完成了4032條道路（街巷）命名工作，基本解決轄區(qū)內(nèi)“有路無名”問題；補(bǔ)充完善14255條無圖形地名的屬性數(shù)據(jù)，工作完成率為83%；完成了3277條重名道路（街巷）更名的區(qū)級(jí)審核工作，工作完成率為80%。這些歷史問題的處理，不僅逐步規(guī)范了我區(qū)的地名管理工作，同時(shí)為“四標(biāo)四實(shí)”工作的推進(jìn)，建立廣州市“一張標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)圖”提供了有力保障。

二、對(duì)提案建議的回復(fù)

（一）就提案中“要提前做好命名規(guī)范化工作，避免出現(xiàn)大量的錯(cuò)漏”的建議。近年來，隨著廣州市地名信息平臺(tái)的建成和投入使用，我市新命名的地名均需要通過信息平臺(tái)檢索是否重名同音，因此，解決了新命名地名可能出現(xiàn)重名同音的問題。對(duì)于代表的建議，區(qū)級(jí)地名管理部門將嚴(yán)格按照地名管理?xiàng)l例的規(guī)定，嚴(yán)格審核新命名地名，確保新命名地名符合法律規(guī)范，扎實(shí)做好命名規(guī)范化工作，進(jìn)一步提升地名管理和服務(wù)水平。

（二）提案中關(guān)于“尊重歷史和當(dāng)?shù)亓?xí)慣，不要一紙行政命令就把原有的地名改掉”的建議，提得十分好，與省、市地名管理?xiàng)l例中“地名的命名應(yīng)當(dāng)遵循符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，反映當(dāng)?shù)貧v史、地理、文化和地方特色；尊重群眾意愿，與有關(guān)各方協(xié)商一致”的規(guī)定相一致。目前，我區(qū)在開展地名管理工作和處理地名歷史遺留問題工作中，在依法依規(guī)的前提下，首先以尊重歷史和當(dāng)?shù)亓?xí)慣，尊重群眾意愿為工作的切入點(diǎn)，力求盡量減少群眾因道路（街巷）命名或更名而需要變更證照的負(fù)擔(dān)。在今后的工作中，我局將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，穩(wěn)妥推進(jìn)落實(shí)相關(guān)工作。

（三）就提案中“明確地名更改后的后續(xù)工作主管部門，并制定明確、清晰、簡(jiǎn)便的辦理指引，方便企業(yè)、群眾辦事”的建議。在地名管理工作規(guī)范化過程中，也帶來了一些問題，如道路（街巷）更名后，部分企業(yè)和居民群眾的證照需要進(jìn)行變更，為企業(yè)和群眾帶來不便的問題。對(duì)于這個(gè)問題，市、區(qū)兩級(jí)從便民利民的原則出發(fā)，在四標(biāo)四實(shí)的工作方案中，明確規(guī)定：因解決道路（街巷）地名歷史遺留問題涉及道路交通指示牌、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和居民的法人機(jī)構(gòu)代碼證、通信地址、身份證、戶口簿、房地產(chǎn)權(quán)證、稅費(fèi)交納、社會(huì)保障等相關(guān)證照及事項(xiàng)內(nèi)容變更的，由交通、機(jī)構(gòu)編制、公安、國土規(guī)劃、人力資源和社會(huì)保障、稅務(wù)、工商、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、通信、郵電等部門按照各自職責(zé)為其辦理變更手續(xù)，不得收取任何費(fèi)用，不得造成新的歷史遺留問題。

同時(shí)，為切實(shí)解決道路（街巷）更名后為企業(yè)群眾辦事?lián)Q證帶來不便的問題，區(qū)民政局已牽頭建設(shè)了“番禺區(qū)新舊路名對(duì)照數(shù)據(jù)庫”。通過共享數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)各職能部門間的數(shù)據(jù)共享及查詢，減少企業(yè)和群眾因?yàn)榈缆罚ń窒铮└鴰淼牟槐悖瑸槠髽I(yè)和群眾辦事?lián)Q證提供便利。

感謝你們對(duì)我區(qū)地名管理工作的關(guān)心和支持，歡迎你們繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見和建議。