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        您當前所在位置: 首頁 > 政務公開 > 議案(建議)提案處理 > 2019年 > 2019年議案(建議)
        標 題:關于加大舊樓加裝電梯補貼及工作力度、適應老齡化社會建設的建議
        問題內容:    隨著老齡化社會的來臨,目前大部分老人家庭都居住在上世紀八、九十年代的老舊小區(qū)里,沒有電梯,上下樓梯成為他們日常生活中不得不面對的沉重負擔,特別是對高齡老人,上下樓梯困難使他們不愿下樓活動,嚴重影響了老年人的生活質量和健康、安全。換房又難以承受高房價的壓力,舊樓加裝電梯日益引起民眾的關注。成為一個亟待解決的民生問題。把舊樓加裝電梯列入民生實事的重中之重。建議政府出臺政策,鼓勵老舊小區(qū)加裝電梯。 
            就加裝電梯此事我與加裝電梯試點的社區(qū)負責人溝通與調研后,歸納了加裝電梯中遇到的阻力有如下幾點:1、樓上樓下的利益補償難以協調,利益受損的低層住戶反對呼聲高漲;2、即使達到了加裝電梯“雙三分之二”(占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主,且占總人數2/3以上)的標準,但申請時依然沒有得到批準,理由是現行的政策是所有業(yè)主同意才可申請工程規(guī)劃許可;3、電梯安裝及維修保養(yǎng)費用高昂導致推進工作難以實施。4、申請流程繁瑣并拖沓;5、加裝電梯雖有指導意見,但缺乏執(zhí)行細則,進而缺乏推動此項惠民工作的驅動力。 
            破解加裝電梯難的問題,建議出臺新的實施辦法。1、成立一個專門辦這個事情的機構,由牽頭部門組織、相關的管理部門參與,像便民服務中心一樣,在大廳設一個窗口,以一站式的惠民服務; 2、在達到消防規(guī)范、結構安全等基本條件前提下,各職能部門盡量放寬審批條件,簡化加裝電梯審批流程;3、擬定政策只要達到“雙三分之二”業(yè)主同意即可申請加裝電梯;4、盡快以政府名義或多部門聯合出臺老舊小區(qū)加裝電梯的相關文件和執(zhí)行細則,明確各部門在加裝電梯審批中的職責,從而加快加裝電梯工作力度。 5、要明晰完成加裝電梯工程的后續(xù)工作的管理和維修基金等問題由誰負責;6、加大政策扶持力度,給予資金扶持;7、還要加大宣傳,讓業(yè)主對政策深入了解,認識到安裝電梯的好處,認同這是一項惠民措施。
        問題答復:


        崔敏儀代表:

        您提出的《關于加大舊樓加裝電梯補貼及工作力度、適應老齡化社會建設的建議》(第46號)收悉。我局高度重視,積極進行認真研究辦理,并與您在8月30日進行了電話溝通和9月11日進行座談,經綜合區(qū)政務服務數據管理局的會辦意見,現將辦理有關情況答復如下:

        一、關于建立“一站式”服務平臺的建議

        根據區(qū)政府的工作安排,今年4月區(qū)加梯辦已在原區(qū)政務中心落實設置了加梯專窗,7月區(qū)新政務中心在三樓建設大廳設置了加梯專窗,為群眾搭建“一站式”審批服務平臺。

        二、關于簡化審批流程的建議

        我區(qū)積極探索試點,開展成片連片加裝。目前,區(qū)加梯辦會同市規(guī)劃和自然資源局番禺區(qū)分局正結合康裕園(東區(qū))試點實施和相關鎮(zhèn)街調研情況,研究并制定以市橋街禺秀園、大龍街東華花園、橋南街朗陶居、沙灣鎮(zhèn)荷景1區(qū)、洛浦街海濱花園等5個老舊小區(qū)作為試點成片連片規(guī)劃加裝工作方案,優(yōu)化審批流程,提高加裝電梯的效率。

        三、關于擬定只要達到“雙三分之二”業(yè)主同意即可申請加裝電梯政策的建議

        目前,我區(qū)根據廣州市《加快推進老舊小區(qū)住宅加裝電梯三年行動方案(2019-2021年)》擬定《番禺區(qū)加快推進老舊小區(qū)住宅加裝電梯三年行動方案(2019-2021年)》,2019年開展成片連片加裝電梯試點工作,實現全區(qū)既有住宅加裝電梯200臺的工作目標。2020年,總結試點經驗,推廣老舊小區(qū)住宅成片連片加裝電梯工作。此舉將大大優(yōu)化簡化加裝電梯申報流程。

        四、關于盡快以政府名義出臺相關文件上,加快推進加裝電梯工作的建議

        區(qū)委、區(qū)政府經過實地調研、座談研討、充分醞釀和廣泛征求意見2019年4月16日區(qū)政府正式出臺《2019年番禺區(qū)既有住宅加裝電梯工作方案》(以下簡稱《方案》)(番府〔2019〕35號)。方案明確,成立番禺區(qū)既有住宅加裝電梯工作領導小組。區(qū)委副書記、區(qū)長陳德俊擔任組長。領導小組下設辦公室(簡稱“區(qū)加梯辦”),負責區(qū)領導小組的日常工作,牽頭協調實施工作中遇到的問題。加梯方案緊緊抓住業(yè)主協調難這一關鍵問題,建立區(qū)政府、職能部門、鎮(zhèn)(街)、社區(qū)居委會層級分工負責制。建立區(qū)領導聯系鎮(zhèn)(街)推進既有住宅加裝電梯工作機制,鎮(zhèn)(街)黨員領導干部聯系社區(qū)居委會推進加裝電梯工作機制,社區(qū)居委會加裝電梯多方溝通和協調機制等。加梯方案要求以目標任務為導向,層層夯實責任,全方位、多角度、深層次協調解決存在的問題,保障加裝電梯工作順利實施

        五、關于明晰完成加裝電梯工程的后續(xù)管理和責任建議

        區(qū)市場監(jiān)管局采用連片辦理模式,一個小區(qū)采用同一名字連片登記,方便管理;推進電梯事務社區(qū)“五個一”治理模式,聯合電梯制造企業(yè)為加裝電梯提供政策和技術指導。

        六、關于加大政策扶持力度,給予資金扶持的建議

        區(qū)政府在《方案》中明確提出,對低保、低收入困難家庭加裝電梯的費用進行全額補助;對已辦理《建設規(guī)劃工程許可證》且取得《特種設備使用登記證(電梯)》的加裝電梯,每臺補助10萬元。補助規(guī)定對適用范圍、補助標準、申請主體、申請程序、支付程序、申請資料和監(jiān)督檢查等方面也作出了清晰明確的規(guī)定,這將大大緩解了加裝電梯申請人的資金壓力。目前,16宗財政補助資金共160萬元已撥付到申請人。

        七、關于加大宣傳力度,廣泛深入宣傳加裝電梯惠民政策措施的建議

        區(qū)加梯辦在《方案》正式出臺后,馬上組織編印了《番禺區(qū)既有住宅加裝電梯辦事指南》《番禺區(qū)既有住宅加裝電梯宣傳手冊》和《合同參考樣本》并下發(fā)鎮(zhèn)街和社區(qū)居委使用,目前已發(fā)放宣傳資料5658份。區(qū)加梯辦于4月25日組織召開全區(qū)既有住宅加裝電梯動員及培訓會。區(qū)既有住宅加裝電梯工作領導小組成員單位、相關鎮(zhèn)街居委會、社區(qū)物管企業(yè)代表共240多人參加了會議。全區(qū)有加裝電梯任務的13個鎮(zhèn)(街)已全部召開了加梯工作動員及政策宣講大會。5月大龍街東雅園和6月市橋街百越廣場的現場咨詢活動群眾積極參與,效果良好。目前,區(qū)加梯辦共組織、參與社區(qū)現場宣傳、咨詢活動共18場次,派發(fā)宣傳資料8595份,協調處理各類居委矛盾糾紛22宗。

        非常感謝您對我區(qū)舊樓加裝電梯工作的關心和支持,歡迎您繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。




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