議案（建議）辦理

內容:  
      我區自去年7月份以來，“五類車”靜態執法、設卡查扣、禁油及銷售店鋪整治已經全面鋪開，綜合治理已得到一定的成效。各市政路上亂停放的“五類車”越來越少，但出村租屋、內街巷還存放大量的摩托車。盡管各鎮街、社區采取了各種治理措施，耗費了大量人力、物力，對壓減道路交通事故起到很大的作用，但群眾對“五類車”整治還存在非議、不理解和抵抗情緒，粗暴抵抗的現象時有發生。隨著整治的進一步深入，個別群眾的怨氣漸漸積累到一定程度就會以某種形式宣泄，一旦發生較大的群體性事件，則影響社會穩定。個別群眾抵觸“五類車”執法，一方面是受個人利益驅使，另一方面是政府對“五類車”危害性的宣傳未能家喻戶曉。 
      現有的“五類車”報廢措施是很多年以前制定的，補貼數額一臺才不到50元。市民打電話給相關機構，相關機構還要約定時間上門辦理，還要求市民準備一系列的資料。市民會覺得不方面、嫌麻煩，積極性不高，導致現行的報廢制度形同虛設。 
建議： 
      為落實廣州市委市政府、番禺區委區政府的有關工作要求，減少社會矛盾，維護社會和諧穩定，一是建議相關職能部門進一步研究制定對“五類車”實行強制報廢措施，提高報廢補貼數額（按車輛的新舊程度及類型給予每臺車100元—500元的補貼），鼓勵居民自覺將“五類車”報廢，切實強化源頭管理，進一步壓減“五類車”存量。二是要切實解決群眾出行難問題，通過拓展公交線路，合理布局、調整公交站點，增加公交車輛班次，加強公交微循環，方便群眾出行。 

陳忠文代表： 
      您提出的《關于提高“五類車”報廢補貼的建議》（第39號）收悉。我區政府高度重視，積極組織區財政局、區公安分局等單位進行認真研究辦理，并與您在10月15日進行了電話溝通，經綜合區財政局、區公安分局等會辦單位意見，現將辦理有關情況答復如下： 
      “五類車”是指電動車、摩托車、三輪車、非法殘疾人機動輪椅車、改裝（拼裝、報廢）車。截至2016年12月26日，在我區合法登記上牌的粵A牌摩托車已全部進入報廢期，我區又是外地摩托車限行區。因此，在我區路面上行駛的摩托車基本全屬非法。此外，根據《廣州市人民政府關于電動自行車和其他安裝有動力裝置的非機動車不準上道路行駛的通告》等文件規定，廣州市行政區域內（包括番禺區）均禁止電動車上路行駛。因此，在我區境內行駛的摩托車、電動車都是非法的。 
      您提出提高“五類車”報廢補貼的問題，我中心會同相關部門進行了認真研究，決定暫不提高“五類車”報廢補貼，主要原因如下：一是我區行駛的“五類車”都是非法的。東莞等其他地區實行提高補貼鼓勵市民報廢的措施，是因為當時東莞本地籍摩托車仍未達到法定報廢期限，可依法通行，當地政府為加快讓這部分合法的車輛退出，通過貨幣補貼的形式補償市民的合法權益。而我區目前行駛的摩托車、電動車都是非法的，不存在補償市民合法權益的問題。二是高壓整治態勢下，市民普遍形成共識。自2017年7月我區多措并舉開展“五類車”整治以來，至今已清理、查扣非法摩托車約18萬輛，同時在鋪天蓋地的整治宣傳攻勢下，市民普遍形成共識，認識到駕駛報廢摩托車將帶來嚴重法律后果，從而自覺清理報廢摩托車，抵制駕乘“五類車”。三是我區已出臺報廢摩托車便民措施。為方便市民報廢摩托車，我中心會同區政務辦、番禺報廢公司研究，已在全區各村（居）公共服務站推出摩托車報廢上門服務業務，市民只需在村（居）服務站現場提交申請或在民生卡APP申請后，報廢公司就會免費上門為其辦理，報廢殘值（30元/輛）直接發送到民生卡個人賬號。該項便民服務還得到廣州廣播電視臺《城市話題》節目宣傳點贊。 
      關于解決群眾“出行難”問題，近年來，我區大力發展公共交通，公共交通路網不斷完善。軌道交通方面，除了原有的地鐵2、3、4、7號線一期外，未來番禺境內還會新增3號線東延段、7號線西延段及二期、8號線南延線及支線、12、17、18、22號線等多條地鐵線路，屆時將為我區提供充足的運力。交通“微循環”方面，區委、區政府高度重視，區交通局正逐步優化公共交通配套，已開通4條微公交線路，今后還會根據實際需要開通更多微公交線路。此外，地鐵接駁公交車、共享單車等方面的迅速發展，為解決市民出行“最后一公里”提供便利，全方位、多層次解決市民出行問題。 
      非常感謝您對我區“五類車”整治工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。