議案（建議）辦理

內(nèi)容:  
      我區(qū)自去年7月份以來，“五類車”靜態(tài)執(zhí)法、設(shè)卡查扣、禁油及銷售店鋪整治已經(jīng)全面鋪開，綜合治理已得到一定的成效。各市政路上亂停放的“五類車”越來越少，但出村租屋、內(nèi)街巷還存放大量的摩托車。盡管各鎮(zhèn)街、社區(qū)采取了各種治理措施，耗費(fèi)了大量人力、物力，對(duì)壓減道路交通事故起到很大的作用，但群眾對(duì)“五類車”整治還存在非議、不理解和抵抗情緒，粗暴抵抗的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。隨著整治的進(jìn)一步深入，個(gè)別群眾的怨氣漸漸積累到一定程度就會(huì)以某種形式宣泄，一旦發(fā)生較大的群體性事件，則影響社會(huì)穩(wěn)定。個(gè)別群眾抵觸“五類車”執(zhí)法，一方面是受個(gè)人利益驅(qū)使，另一方面是政府對(duì)“五類車”危害性的宣傳未能家喻戶曉。 
      現(xiàn)有的“五類車”報(bào)廢措施是很多年以前制定的，補(bǔ)貼數(shù)額一臺(tái)才不到50元。市民打電話給相關(guān)機(jī)構(gòu)，相關(guān)機(jī)構(gòu)還要約定時(shí)間上門辦理，還要求市民準(zhǔn)備一系列的資料。市民會(huì)覺得不方面、嫌麻煩，積極性不高，導(dǎo)致現(xiàn)行的報(bào)廢制度形同虛設(shè)。 
建議： 
      為落實(shí)廣州市委市政府、番禺區(qū)委區(qū)政府的有關(guān)工作要求，減少社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，一是建議相關(guān)職能部門進(jìn)一步研究制定對(duì)“五類車”實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢措施，提高報(bào)廢補(bǔ)貼數(shù)額（按車輛的新舊程度及類型給予每臺(tái)車100元—500元的補(bǔ)貼），鼓勵(lì)居民自覺將“五類車”報(bào)廢，切實(shí)強(qiáng)化源頭管理，進(jìn)一步壓減“五類車”存量。二是要切實(shí)解決群眾出行難問題，通過拓展公交線路，合理布局、調(diào)整公交站點(diǎn)，增加公交車輛班次，加強(qiáng)公交微循環(huán)，方便群眾出行。 

陳忠文代表： 
      您提出的《關(guān)于提高“五類車”報(bào)廢補(bǔ)貼的建議》（第39號(hào)）收悉。我區(qū)政府高度重視，積極組織區(qū)財(cái)政局、區(qū)公安分局等單位進(jìn)行認(rèn)真研究辦理，并與您在10月15日進(jìn)行了電話溝通，經(jīng)綜合區(qū)財(cái)政局、區(qū)公安分局等會(huì)辦單位意見，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下： 
      “五類車”是指電動(dòng)車、摩托車、三輪車、非法殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、改裝（拼裝、報(bào)廢）車。截至2016年12月26日，在我區(qū)合法登記上牌的粵A牌摩托車已全部進(jìn)入報(bào)廢期，我區(qū)又是外地摩托車限行區(qū)。因此，在我區(qū)路面上行駛的摩托車基本全屬非法。此外，根據(jù)《廣州市人民政府關(guān)于電動(dòng)自行車和其他安裝有動(dòng)力裝置的非機(jī)動(dòng)車不準(zhǔn)上道路行駛的通告》等文件規(guī)定，廣州市行政區(qū)域內(nèi)（包括番禺區(qū)）均禁止電動(dòng)車上路行駛。因此，在我區(qū)境內(nèi)行駛的摩托車、電動(dòng)車都是非法的。 
      您提出提高“五類車”報(bào)廢補(bǔ)貼的問題，我中心會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行了認(rèn)真研究，決定暫不提高“五類車”報(bào)廢補(bǔ)貼，主要原因如下：一是我區(qū)行駛的“五類車”都是非法的。東莞等其他地區(qū)實(shí)行提高補(bǔ)貼鼓勵(lì)市民報(bào)廢的措施，是因?yàn)楫?dāng)時(shí)東莞本地籍摩托車仍未達(dá)到法定報(bào)廢期限，可依法通行，當(dāng)?shù)卣疄榧涌熳屵@部分合法的車輛退出，通過貨幣補(bǔ)貼的形式補(bǔ)償市民的合法權(quán)益。而我區(qū)目前行駛的摩托車、電動(dòng)車都是非法的，不存在補(bǔ)償市民合法權(quán)益的問題。二是高壓整治態(tài)勢(shì)下，市民普遍形成共識(shí)。自2017年7月我區(qū)多措并舉開展“五類車”整治以來，至今已清理、查扣非法摩托車約18萬(wàn)輛，同時(shí)在鋪天蓋地的整治宣傳攻勢(shì)下，市民普遍形成共識(shí)，認(rèn)識(shí)到駕駛報(bào)廢摩托車將帶來嚴(yán)重法律后果，從而自覺清理報(bào)廢摩托車，抵制駕乘“五類車”。三是我區(qū)已出臺(tái)報(bào)廢摩托車便民措施。為方便市民報(bào)廢摩托車，我中心會(huì)同區(qū)政務(wù)辦、番禺報(bào)廢公司研究，已在全區(qū)各村（居）公共服務(wù)站推出摩托車報(bào)廢上門服務(wù)業(yè)務(wù)，市民只需在村（居）服務(wù)站現(xiàn)場(chǎng)提交申請(qǐng)或在民生卡APP申請(qǐng)后，報(bào)廢公司就會(huì)免費(fèi)上門為其辦理，報(bào)廢殘值（30元/輛）直接發(fā)送到民生卡個(gè)人賬號(hào)。該項(xiàng)便民服務(wù)還得到廣州廣播電視臺(tái)《城市話題》節(jié)目宣傳點(diǎn)贊。 
      關(guān)于解決群眾“出行難”問題，近年來，我區(qū)大力發(fā)展公共交通，公共交通路網(wǎng)不斷完善。軌道交通方面，除了原有的地鐵2、3、4、7號(hào)線一期外，未來番禺境內(nèi)還會(huì)新增3號(hào)線東延段、7號(hào)線西延段及二期、8號(hào)線南延線及支線、12、17、18、22號(hào)線等多條地鐵線路，屆時(shí)將為我區(qū)提供充足的運(yùn)力。交通“微循環(huán)”方面，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，區(qū)交通局正逐步優(yōu)化公共交通配套，已開通4條微公交線路，今后還會(huì)根據(jù)實(shí)際需要開通更多微公交線路。此外，地鐵接駁公交車、共享單車等方面的迅速發(fā)展，為解決市民出行“最后一公里”提供便利，全方位、多層次解決市民出行問題。 
      非常感謝您對(duì)我區(qū)“五類車”整治工作的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見和建議。