議案（建議）辦理

內容: 
      村民普遍閱讀書籍不多，希望通過新型的借閱圖書，讓村民和學生增強閱讀書籍的興趣。現有的農家書屋的書籍陳舊，借閱手續不夠簡便，村民借閱數量不多，或者處于閑置狀態。番禺區的圖書館或者廣州市的圖書館藏書多，書籍更新快，但是對于有些村居距離比較遠，交通不方便，來回一趟交通費很貴，造成極少去借閱書籍。可以效仿其他區在社區和村里有設立自助借閱和歸還書籍的機器，自助借閱機操作方便，方式新穎，可以方便村民借閱，同時管理人員可以定時更新自助借閱機的書籍，大大方便村民，在家門口就可以隨時借閱書籍。

邵健良代表： 
      您提出的《關于增強村民閱讀書籍，提高文化內涵的建議》（第68號）建議收悉。我區政府高度重視，積極組織區文廣新局進行認真研究辦理，并與您委派的代表人在8月24日進行了溝通座談，經綜合區科工商信局、各鎮（街）等會辦單位意見，現將辦理有關情況答復如下： 
      一、各村（居）均建有文化室（圖書室） 
      （一）達標建設文化室（圖書室）。全區264個村（社區）建有文化室（圖書室），室內建筑總面積7.96萬平方米，其中建筑面積達到200平方米以上的文化室有256個，達標率96.96%。目前已達到三星級文化室以上標準的有224個，其中三星級179個、四星級10個、五星級5個、五星示范點30個。各文化室均建有圖書室、電子閱覽室，全國文化信息資源共享工程實現全覆蓋。2015至2016年，共為59個公共文化服務機構安裝了免費Wi-Fi，讓市民群眾享受到便捷的免費上網服務。 
      （二）定期更新圖書室藏書。目前，我區有公共圖書館1間、圖書館分館（流通點）27個，總藏書達102.57萬冊；村（居）圖書室共264間，總藏書68.24萬冊。村（居）圖書室的藏書種類主要有時事政治、歷史地理、自然科學、農業科學、文學語言、醫藥衛生、時尚休閑等類別。近年來，我局在財政經費不斷被壓減的情況下，仍撥出40多萬元專款，劃撥至各鎮（街）文體服務中心專門用于村（居）文化室的圖書更新，以滿足基層群眾不斷增長的閱讀需求。而且連續多年每年支出近7萬元為全區文化室訂閱《紀檢監察報》，2018年配送黨的十九大讀物書籍，將黨的聲音和各項政策法規傳達到最基層群眾中去。同時，部分鎮（街）文體服務中心對村（居）文化室的圖書更新工作也十分重視，因應當地財政資金的使用情況，購置新書予以定期更新，以滿足當地市民群眾不斷增長的文化需求。 
      （三）穩定圖書室管理員隊伍。目前，每個文化室（圖書室）基本已配備有1名以上管理人員，從2011年開始，一步到位落實文化室管理工作經費。根據廣州市最低工資標準，2012年每個文化室提高至每年15600元，2013年每個文化室又提高至每年18600元。經費來源主要由市、區、鎮（街）三級按比例承擔解決。 
      二、推進24小時自助借還機項目建設 
      2012年我局積極探索利用現代科技為廣大基層讀者提供便利的圖書借閱服務，由區科工商信局發起建設24小時自助借還書機示范項目，該項目全程采用政府購買服務（包括提供自助設備、設備維護、書籍購買配送以及日常運營等服務內容）的方式，先后共有12臺自助圖書借還機投入使用，每臺機裝書容量僅450冊。至2017年2月，經過5年時間的運營，購買服務合同屆滿，鑒于自助機藏書量較少、圖書更新速度較慢、閱讀空間受限、未能真正滿足讀者閱讀需求等原因，經深入探討研究決定停止該項目服務。 
      三、積極構建圖書館總分館體系 
      按照廣州市文化廣電新聞出版局《關于全面推進我市公共圖書館總分館制建設的實施意見》，圍繞廣州市“圖書館之城”的建設目標，整個廣州地區將建成以廣州圖書館為中心館，各區圖書館為區域總館，鎮、街道圖書館為分館、村（社區）為基層服務點的公共圖書館服務體系。2020年之前擬計劃實現所有鎮、街道分館面積和設施達標，之后逐步建設村（社區）基層服務點。 
      我區圖書館總分館體系建設被列入廣東省圖書館總分館建設第二批試點，計劃以番禺區圖書館為總館，以16個鎮（街）圖書館、大型企業、學校、產業園區、社區、部隊等圖書館為分館，以社區（村）圖書室為服務點，加強公共圖書館總分館服務體系的網絡建設。區相關文化部門已組織制定《番禺區公共圖書館總分館服務體系建設實施意見》，通過以區、鎮兩級財政保障為主，廣州市財政支持、社會力量參與的方式開展建設工作，共同推進我區總分館體系的建設。目前，16個鎮（街）圖書分館均已實現全市通借通還服務。2017年，建成番禺區圖書館直屬分館1間以及沙灣鎮分館、鐘村街分館、南村鎮分館等鎮街分館13間，與社會力量合作建成南村鎮雅居樂劍橋郡分館、大龍街叮叮學府分館2間。2018年、2019年計劃建設（改造）圖書分館20間，已建成綠島咖啡分館和天安科技園分館，接下來計劃與星力動漫產業園、琦龍閣茶文化公司、洛浦街文體中心、石碁鎮等單位合作，分別建設（改造）星力動漫產業園分館、琦龍閣茶文化分館、洛浦分館、石碁分館等。　已建成的圖書分館主要配備有自助借還一體機、數字圖書借閱機、人流統計系統、RFID圖書防盜安全門、監控系統等先進設備，這些設備可以為廣大讀者提供便捷的借閱服務，又利于實現對圖書的高效管理。 
      下一階段，區文化職能部門將匯同相關職能部門和各鎮（街）將繼續致力于公共文化服務均等化、標準化工作，繼續加大文化室管理工作力度、推進區圖書館新館建設和圖書館分館建設，加強對基層圖書室的管理和升級改造工作，主要有： 
      一、繼續加大文化室管理工作力度。 
      在機構建制、人員考核、場室建設、活動開展等方面實行全方位科學管理，全面促進基層公共文化建設水平的提升，確保基層群眾的文化權益。繼續開展文化室年度考核復評工作，以政府購買服務方式聘請第三方機構對文化室的日常開放情況進行監管，對部分管理混亂、不按規定時數開放的文化室堅決予以摘牌；開展送文化下鄉活動，繼續通過政府購買服務的形式組織讀書、親子、講座、手工制作、繪畫、文藝演出等各類文化活動免費送至區內相關文化室，讓更多的基層群眾受到實惠。 
      二、高標準建設區圖書館新館。 
      區圖書館新館定位國家大型一級圖書館，管理定位是區域總館，承擔對區內所有鎮街分館的協作協調作用，同時是我區的文獻信息資源的收藏中心、交流中心和服務中心，為市民提供一個學習、交流、休閑的地方。新館選址在東興路與廣場東路交界的東桂園地塊，總建筑面積為45499平方米，總投資約5億元，建成后將成為我區的地標性文化建筑。新館計劃藏書約110萬冊，設閱覽座位1500個，擬建400個和200個座位的報告廳和音樂圖書館、展示番禺本土特色文化的“番禺人文館”等，將利用自動化分揀系統、自助借還設備、廵架機器人等現代化設備進行管理。 
      新館項目現基本完成前期的報建手續90%，基坑支護工程已完成，正在推進新館建設項目概算、預算評審等項工作，預計2020年10月建設完成。 
      2020年，番禺區圖書館將購置汽車一輛，改造成汽車流動圖書館，配備自助借還一體機、數字圖書借閱機、監控系統等設備，提供2000至4000余冊圖書供讀者借閱。采用無線網絡與中心圖書館互連，為讀者提供圖書通借通還、辦證、查詢、下載信息等服務。汽車流動圖書館將打破地域限制，將圖書、期刊、多媒體視聽資料源源不斷地送進社區、學校、特殊教育單位及邊遠地區。 
      三、繼續推進公共圖書館服務體系建設。 
      一是加快總分館中心監控管理服務平臺及流通點建設。今年，確保完成總分館中心監控管理服務平臺的建設。未來，將不斷加大社區、科技園區、村居等分館和流通點的建設力度，細化完善分館服務標準和規范，加強分館文獻資源和閱讀活動的推廣，完善總分館考評機制，力爭建立總分館品牌形象，向廣大市民群眾提供更加便捷、更高水平的公共圖書服務。 
      二是與區科工商信局合作建設“禺閱書房”。今年，我局大力組織相關職能部門繼續深入探索讀者自助借閱服務的新模式，計劃參照合作建設分管的模式，將部分符合條件的農家書屋改造為自助智慧圖書館“禺閱書房”，由村（居）提供場地、書架和日常運營水電，區圖書館提供圖書和物流、組織讀者活動，區科工商信局提供自助借還和智能化門禁等設備，計劃明年推行試點。 
      三是加快對村（居）圖書室的升級改造。將計劃按照成熟一批建設一批的方針進行，對閱覽室面積達到100平方米以上的村（社區），基礎設施完善的優先建設基層服務點，配置圖書、實現通借通還服務。 
      感謝您對我區文化工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。