議案（建議）辦理

內(nèi)容: 
      村民普遍閱讀書籍不多，希望通過新型的借閱圖書，讓村民和學(xué)生增強(qiáng)閱讀書籍的興趣。現(xiàn)有的農(nóng)家書屋的書籍陳舊，借閱手續(xù)不夠簡(jiǎn)便，村民借閱數(shù)量不多，或者處于閑置狀態(tài)。番禺區(qū)的圖書館或者廣州市的圖書館藏書多，書籍更新快，但是對(duì)于有些村居距離比較遠(yuǎn)，交通不方便，來回一趟交通費(fèi)很貴，造成極少去借閱書籍。可以效仿其他區(qū)在社區(qū)和村里有設(shè)立自助借閱和歸還書籍的機(jī)器，自助借閱機(jī)操作方便，方式新穎，可以方便村民借閱，同時(shí)管理人員可以定時(shí)更新自助借閱機(jī)的書籍，大大方便村民，在家門口就可以隨時(shí)借閱書籍。

邵健良代表： 
      您提出的《關(guān)于增強(qiáng)村民閱讀書籍，提高文化內(nèi)涵的建議》（第68號(hào)）建議收悉。我區(qū)政府高度重視，積極組織區(qū)文廣新局進(jìn)行認(rèn)真研究辦理，并與您委派的代表人在8月24日進(jìn)行了溝通座談，經(jīng)綜合區(qū)科工商信局、各鎮(zhèn)（街）等會(huì)辦單位意見，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下： 
      一、各村（居）均建有文化室（圖書室） 
      （一）達(dá)標(biāo)建設(shè)文化室（圖書室）。全區(qū)264個(gè)村（社區(qū)）建有文化室（圖書室），室內(nèi)建筑總面積7.96萬平方米，其中建筑面積達(dá)到200平方米以上的文化室有256個(gè)，達(dá)標(biāo)率96.96%。目前已達(dá)到三星級(jí)文化室以上標(biāo)準(zhǔn)的有224個(gè)，其中三星級(jí)179個(gè)、四星級(jí)10個(gè)、五星級(jí)5個(gè)、五星示范點(diǎn)30個(gè)。各文化室均建有圖書室、電子閱覽室，全國(guó)文化信息資源共享工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2015至2016年，共為59個(gè)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)安裝了免費(fèi)Wi-Fi，讓市民群眾享受到便捷的免費(fèi)上網(wǎng)服務(wù)。 
      （二）定期更新圖書室藏書。目前，我區(qū)有公共圖書館1間、圖書館分館（流通點(diǎn)）27個(gè)，總藏書達(dá)102.57萬冊(cè)；村（居）圖書室共264間，總藏書68.24萬冊(cè)。村（居）圖書室的藏書種類主要有時(shí)事政治、歷史地理、自然科學(xué)、農(nóng)業(yè)科學(xué)、文學(xué)語言、醫(yī)藥衛(wèi)生、時(shí)尚休閑等類別。近年來，我局在財(cái)政經(jīng)費(fèi)不斷被壓減的情況下，仍撥出40多萬元專款，劃撥至各鎮(zhèn)（街）文體服務(wù)中心專門用于村（居）文化室的圖書更新，以滿足基層群眾不斷增長(zhǎng)的閱讀需求。而且連續(xù)多年每年支出近7萬元為全區(qū)文化室訂閱《紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》，2018年配送黨的十九大讀物書籍，將黨的聲音和各項(xiàng)政策法規(guī)傳達(dá)到最基層群眾中去。同時(shí)，部分鎮(zhèn)（街）文體服務(wù)中心對(duì)村（居）文化室的圖書更新工作也十分重視，因應(yīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政資金的使用情況，購置新書予以定期更新，以滿足當(dāng)?shù)厥忻袢罕姴粩嘣鲩L(zhǎng)的文化需求。 
      （三）穩(wěn)定圖書室管理員隊(duì)伍。目前，每個(gè)文化室（圖書室）基本已配備有1名以上管理人員，從2011年開始，一步到位落實(shí)文化室管理工作經(jīng)費(fèi)。根據(jù)廣州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，2012年每個(gè)文化室提高至每年15600元，2013年每個(gè)文化室又提高至每年18600元。經(jīng)費(fèi)來源主要由市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）三級(jí)按比例承擔(dān)解決。 
      二、推進(jìn)24小時(shí)自助借還機(jī)項(xiàng)目建設(shè) 
      2012年我局積極探索利用現(xiàn)代科技為廣大基層讀者提供便利的圖書借閱服務(wù)，由區(qū)科工商信局發(fā)起建設(shè)24小時(shí)自助借還書機(jī)示范項(xiàng)目，該項(xiàng)目全程采用政府購買服務(wù)（包括提供自助設(shè)備、設(shè)備維護(hù)、書籍購買配送以及日常運(yùn)營(yíng)等服務(wù)內(nèi)容）的方式，先后共有12臺(tái)自助圖書借還機(jī)投入使用，每臺(tái)機(jī)裝書容量?jī)H450冊(cè)。至2017年2月，經(jīng)過5年時(shí)間的運(yùn)營(yíng)，購買服務(wù)合同屆滿，鑒于自助機(jī)藏書量較少、圖書更新速度較慢、閱讀空間受限、未能真正滿足讀者閱讀需求等原因，經(jīng)深入探討研究決定停止該項(xiàng)目服務(wù)。 
      三、積極構(gòu)建圖書館總分館體系 
      按照廣州市文化廣電新聞出版局《關(guān)于全面推進(jìn)我市公共圖書館總分館制建設(shè)的實(shí)施意見》，圍繞廣州市“圖書館之城”的建設(shè)目標(biāo)，整個(gè)廣州地區(qū)將建成以廣州圖書館為中心館，各區(qū)圖書館為區(qū)域總館，鎮(zhèn)、街道圖書館為分館、村（社區(qū)）為基層服務(wù)點(diǎn)的公共圖書館服務(wù)體系。2020年之前擬計(jì)劃實(shí)現(xiàn)所有鎮(zhèn)、街道分館面積和設(shè)施達(dá)標(biāo)，之后逐步建設(shè)村（社區(qū)）基層服務(wù)點(diǎn)。 
      我區(qū)圖書館總分館體系建設(shè)被列入廣東省圖書館總分館建設(shè)第二批試點(diǎn)，計(jì)劃以番禺區(qū)圖書館為總館，以16個(gè)鎮(zhèn)（街）圖書館、大型企業(yè)、學(xué)校、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社區(qū)、部隊(duì)等圖書館為分館，以社區(qū)（村）圖書室為服務(wù)點(diǎn)，加強(qiáng)公共圖書館總分館服務(wù)體系的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。區(qū)相關(guān)文化部門已組織制定《番禺區(qū)公共圖書館總分館服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施意見》，通過以區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政保障為主，廣州市財(cái)政支持、社會(huì)力量參與的方式開展建設(shè)工作，共同推進(jìn)我區(qū)總分館體系的建設(shè)。目前，16個(gè)鎮(zhèn)（街）圖書分館均已實(shí)現(xiàn)全市通借通還服務(wù)。2017年，建成番禺區(qū)圖書館直屬分館1間以及沙灣鎮(zhèn)分館、鐘村街分館、南村鎮(zhèn)分館等鎮(zhèn)街分館13間，與社會(huì)力量合作建成南村鎮(zhèn)雅居樂劍橋郡分館、大龍街叮叮學(xué)府分館2間。2018年、2019年計(jì)劃建設(shè)（改造）圖書分館20間，已建成綠島咖啡分館和天安科技園分館，接下來計(jì)劃與星力動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園、琦龍閣茶文化公司、洛浦街文體中心、石碁鎮(zhèn)等單位合作，分別建設(shè)（改造）星力動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園分館、琦龍閣茶文化分館、洛浦分館、石碁分館等。　已建成的圖書分館主要配備有自助借還一體機(jī)、數(shù)字圖書借閱機(jī)、人流統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、RFID圖書防盜安全門、監(jiān)控系統(tǒng)等先進(jìn)設(shè)備，這些設(shè)備可以為廣大讀者提供便捷的借閱服務(wù)，又利于實(shí)現(xiàn)對(duì)圖書的高效管理。 
      下一階段，區(qū)文化職能部門將匯同相關(guān)職能部門和各鎮(zhèn)（街）將繼續(xù)致力于公共文化服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化工作，繼續(xù)加大文化室管理工作力度、推進(jìn)區(qū)圖書館新館建設(shè)和圖書館分館建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)基層圖書室的管理和升級(jí)改造工作，主要有： 
      一、繼續(xù)加大文化室管理工作力度。 
      在機(jī)構(gòu)建制、人員考核、場(chǎng)室建設(shè)、活動(dòng)開展等方面實(shí)行全方位科學(xué)管理，全面促進(jìn)基層公共文化建設(shè)水平的提升，確保基層群眾的文化權(quán)益。繼續(xù)開展文化室年度考核復(fù)評(píng)工作，以政府購買服務(wù)方式聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)文化室的日常開放情況進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)部分管理混亂、不按規(guī)定時(shí)數(shù)開放的文化室堅(jiān)決予以摘牌；開展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，繼續(xù)通過政府購買服務(wù)的形式組織讀書、親子、講座、手工制作、繪畫、文藝演出等各類文化活動(dòng)免費(fèi)送至區(qū)內(nèi)相關(guān)文化室，讓更多的基層群眾受到實(shí)惠。 
      二、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)圖書館新館。 
      區(qū)圖書館新館定位國(guó)家大型一級(jí)圖書館，管理定位是區(qū)域總館，承擔(dān)對(duì)區(qū)內(nèi)所有鎮(zhèn)街分館的協(xié)作協(xié)調(diào)作用，同時(shí)是我區(qū)的文獻(xiàn)信息資源的收藏中心、交流中心和服務(wù)中心，為市民提供一個(gè)學(xué)習(xí)、交流、休閑的地方。新館選址在東興路與廣場(chǎng)東路交界的東桂園地塊，總建筑面積為45499平方米，總投資約5億元，建成后將成為我區(qū)的地標(biāo)性文化建筑。新館計(jì)劃藏書約110萬冊(cè)，設(shè)閱覽座位1500個(gè)，擬建400個(gè)和200個(gè)座位的報(bào)告廳和音樂圖書館、展示番禺本土特色文化的“番禺人文館”等，將利用自動(dòng)化分揀系統(tǒng)、自助借還設(shè)備、廵架機(jī)器人等現(xiàn)代化設(shè)備進(jìn)行管理。 
      新館項(xiàng)目現(xiàn)基本完成前期的報(bào)建手續(xù)90%，基坑支護(hù)工程已完成，正在推進(jìn)新館建設(shè)項(xiàng)目概算、預(yù)算評(píng)審等項(xiàng)工作，預(yù)計(jì)2020年10月建設(shè)完成。 
      2020年，番禺區(qū)圖書館將購置汽車一輛，改造成汽車流動(dòng)圖書館，配備自助借還一體機(jī)、數(shù)字圖書借閱機(jī)、監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)備，提供2000至4000余冊(cè)圖書供讀者借閱。采用無線網(wǎng)絡(luò)與中心圖書館互連，為讀者提供圖書通借通還、辦證、查詢、下載信息等服務(wù)。汽車流動(dòng)圖書館將打破地域限制，將圖書、期刊、多媒體視聽資料源源不斷地送進(jìn)社區(qū)、學(xué)校、特殊教育單位及邊遠(yuǎn)地區(qū)。 
      三、繼續(xù)推進(jìn)公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)。 
      一是加快總分館中心監(jiān)控管理服務(wù)平臺(tái)及流通點(diǎn)建設(shè)。今年，確保完成總分館中心監(jiān)控管理服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。未來，將不斷加大社區(qū)、科技園區(qū)、村居等分館和流通點(diǎn)的建設(shè)力度，細(xì)化完善分館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)分館文獻(xiàn)資源和閱讀活動(dòng)的推廣，完善總分館考評(píng)機(jī)制，力爭(zhēng)建立總分館品牌形象，向廣大市民群眾提供更加便捷、更高水平的公共圖書服務(wù)。 
      二是與區(qū)科工商信局合作建設(shè)“禺閱書房”。今年，我局大力組織相關(guān)職能部門繼續(xù)深入探索讀者自助借閱服務(wù)的新模式，計(jì)劃參照合作建設(shè)分管的模式，將部分符合條件的農(nóng)家書屋改造為自助智慧圖書館“禺閱書房”，由村（居）提供場(chǎng)地、書架和日常運(yùn)營(yíng)水電，區(qū)圖書館提供圖書和物流、組織讀者活動(dòng)，區(qū)科工商信局提供自助借還和智能化門禁等設(shè)備，計(jì)劃明年推行試點(diǎn)。 
      三是加快對(duì)村（居）圖書室的升級(jí)改造。將計(jì)劃按照成熟一批建設(shè)一批的方針進(jìn)行，對(duì)閱覽室面積達(dá)到100平方米以上的村（社區(qū)），基礎(chǔ)設(shè)施完善的優(yōu)先建設(shè)基層服務(wù)點(diǎn)，配置圖書、實(shí)現(xiàn)通借通還服務(wù)。 
      感謝您對(duì)我區(qū)文化工作的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見和建議。