議案（建議）辦理

內容： 
      新的番禺區中醫院分東、西兩院區，東、西兩院區之間有番禺區繼教中心以及原番禺區人民醫院及繼教中心的宿舍區。按照區政府的工作安排，番禺區中醫院擴建醫療綜合大樓（在東院區）工程現已開工建設。該期工程是主體工程，規模較大，預計工期3-5年，工程實施期間，除為民樓、何添樓外，醫院東院區大部分區域需圍閉施工。 
      由于醫院東、西兩院區之間沒有內通道，施工期間，東部院區的病人、醫護人員、藥物和后勤物資只能通過車輛和人工，經由環城東路、大北路和橋東路進行運送。病人、物資運送經由院外圍道路，在轉運病人過程中存在極大安全隱患和醫療風險，不符合院內感染要求，違反傳染病防治法，同時還存在以下問題： 
      一、轉運成本高 
      現東部院區為民樓和何添樓共8個病區共約410張床位開放使用，瑞興樓內的病理科、層流手術室、高壓氧房等功能科室在運營。目前需要每天進行轉運的病人數量和后勤物資包括：病人65車次，后勤運送（藥物、標本、耗材、飯餐配送、消毒物品、被服、小型設備的維修、其他物資等）共80車次。轉運成本：1.需增加轉運車輛3臺（50萬/輛*3輛=150萬元），車輛維護油耗（10萬/輛*3輛=30萬元），轉運車配備急救設備約30萬元；2.司機6名（10萬/人*6人=60萬），醫護人員6名（12.5萬/人*6人=75萬元），搬運工6名（4.08萬/人*6人=約24萬元）。按東院區擴建工程從開始到投入使用最少5年估算，需耗費轉運成本金額合計1125萬元。 
      二、存在較大安全隱患。因為運轉途徑較長，每次耗時約需20-30分鐘，在轉運病人過程中存在極大安全隱患和醫療風險，同時由于兩院區距離較遠急診會診醫生不能及時到位，可能會造成延誤搶救的風險。 
      三、嚴重影響醫院的運作。由于大量病人、藥品和物資需經由車輛運送，受到時間的限制，嚴重影響臨床科室的運作乃至醫院的整體運營。 
      鑒于上述原因，為更好地為廣大人民群眾服務，做好兩院區的協調管理，迫切需求開通東、西兩院的院內人行通道。經調研建議如下： 
      1 現有的區繼教中心宿舍位于東西兩院之間，加快推進區繼教中心宿舍樓拆遷安置工作，是打通東西兩院通道的關鍵點。該工作已交由區基建辦負責實施，房屋補償安置方案于2016年底獲得區政府批準。2017年以來，區基建辦向區土地開發中心申請了安置房源，國有土地征收補償協議、安置房回購協議也完成區基建辦審批程序。在區基建辦和區衛計局積極協調下，項目10戶被拆遷戶中已有6戶簽訂了國有土地征收補償協議、安置房回購協議；余下的4戶被拆遷戶，其中2戶都有意向簽訂協議，正在等待適合的房源，且其中1戶向區政府申請選擇東郊村安置，待區政府批復。另外剩余2戶被拆遷戶，因不滿意拆遷補償標準暫無意向簽訂協議。希望政府相關部門聯動，盡量提供房源供有意向的被拆遷戶選擇，盡快完成該項目共10戶的拆遷安置工作，打通東西兩院的通道，方便患者的就醫和醫務人員的通行。 
      2 東、西兩院區宿舍區共有187戶，其中35戶為醫院公有產權，大約有140戶為自有產權，為了中醫院長期發展，政府將140戶居民全部動遷安置，東、西兩院合并。 

楊洪波代表： 
      您提出的《關于加快開通番禺區中醫院東、西兩院區生命通道的建議》（第57號）建議收悉。我區政府高度重視，積極組織我辦及區衛計局進行認真研究辦理，并與您在9月21日進行了座談交流，經綜合區衛計局等會辦單位意見，現將辦理有關情況答復如下： 
      新的番禺區中醫院東、西兩院區之間有番禺區繼教中心以及原番禺區人民醫院及繼教中心的宿舍區，但由于東、西兩院區之間沒有內通道，在區中醫院擴建醫療綜合大樓工程施工期間，對轉運病人、物資等工作造成極大的不便和安全隱患。因此，打通東西兩院通道對方便患者就醫、降低轉運病人過程中的安全隱患及醫療風險具有重要意義。 
      一、關于加快開通番禺區中醫院東、西兩院區生命通道的建議 
      根據我區工作安排，由區基建辦負責實施中醫院擴建工程的建設。該工程涉及繼教中心宿舍樓的征收補償工作，該宿舍樓共五層10戶（2戶為繼教中心公房，8戶業主均為原番禺衛校教職工）。 
      為盡快完成區政府的工作任務，妥善解決征拆過程中遇到的問題，加快開通區中醫院東、西兩院區生命通道，區基建辦在區衛計局、區土地開發中心及區中醫院的大力協助下，創新思路，多措并舉，實事求是地制定切實可行的征收補償方案，耐心地向被拆遷戶解疑釋惑，并在合理合規的前提下，為被拆遷戶爭取合理的權益。目前，10戶被拆遷戶已全部簽訂國有土地上房屋補償協議，補償工作基本完成。 
      下一步，區基建辦將繼續加強與區土地開發中心溝通，完善安置房回購和交樓手續，爭取盡快完成被拆遷戶的安置工作。屆時，區中醫院東、西兩院區之間的通道將可打通，轉運病人過程中的安全隱患將可消除，轉運病人的成本將大大降低，可更好地為廣大群眾服務。
      二、關于將宿舍區140戶居民全部動遷安置問題 
      宿舍區的動遷涉及被拆遷戶較多，區基建辦經與區衛計局溝通，若該區域全部動遷安置，需進一步論證征拆的可行性及必要性。同時，需征詢相關居民意見并得到大多數居民支持才能啟動征收工作，預計拆遷難度較大。區基建辦將按程序論證征拆的可行性及必要性后再開展下一步工作。 
      感謝您對我區基建工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。