議案（建議）辦理

理由： 
      石壁街轄區內沒有綜合性醫院及其他民營醫療機構，只有石壁街社區衛生服務中心（下稱“中心”）和轄下的2所社區衛生服務站，為6萬多常住人口提供基本醫療和12大項43子項的公共衛生服務，目前醫療資源不足與廣州南站周邊的發展和群眾日益增長的健康需求矛盾比較突出。一是用人結構復雜。中心核定人員編制38人，其中，中心編制內32人，借用6人（向鐘村街社區衛生服務中心借用4人，向鐘村醫院借用1人，向大龍社區衛生服務中心借用1人，2018年要求歸還借用人員），以購買服務方式招聘藥劑人員8人。由于轄區無醫院，中心需要24小時值班。二是基層醫療技術隊伍不穩定，人才引進和招聘困難。中心地處偏遠，位于城鄉結合部，周邊無大型社區，難以吸引高層次、優秀醫療技術人員選擇到中心工作，在職人員流失嚴重。臨聘人員工資待遇低（含加班費僅年薪6-7萬，）11月中心公開招聘合同人員無人應聘，目前還有2名申請離職。三是二孩政策開放、休產假和病假等原因，無法滿足目前3個服務網點（其中1個實行24小時開診服務）的排班需要，每班值班人員甚至需工作21小時，目前中心共有7名醫務人員懷孕，人手嚴重不足。 
辦法： 
      建議一是短期內由區屬醫院到石壁街設立分院或以幫扶方式，派遣專業技術人員進行對口幫扶，提升轄區醫療衛生服務能力。二是增加中心的人員編制，切實解決人員不足的問題，保證醫務人員的基本休息時間。三是參照區對困難醫院醫務人員進行補助的辦法適當提高我區偏遠社區衛生服務中心醫務人員的收入待遇（包括臨聘人員），保證基層醫療隊伍的穩定，吸引更優秀人才，以確保中心正常工作的開展。四是在石壁街轄內選定一個地方作為鐘村醫院的分院或興建一座新的二甲醫院。 

區政協石壁工作室： 
      你們提出的《關于提高石壁地區醫療衛生服務水平的建議》（第44號）的提案收悉。我局高度重視，積極組織石壁街社區衛生服務中心等單位進行認真研究辦理，并與伍桂香委員于8月20日、9月12日進行電話交流，并根據伍委員意見與石壁街社區衛生服務中心黃景堯主任溝通，經綜合區人力資源和社會保障局、區機構編制委員會辦公室、區國土資源和規劃局、石壁街道辦事處等各職能部門意見，答復意見如下： 
      石壁街現沒有醫院，只有社區衛生服務中心和服務站，小型的民營醫療機構，一般的常見病多發病診療和急救都需要跨街道。為了解決群眾看病難得問題，區政府結合實際，擬近期把石壁街社區衛生服務中心托管給區第五人民醫院，在原社區衛生服務基礎上，提高醫療服務能力，擴大醫療服務范圍，建設成一所綜合醫院。醫院醫務人員由石壁街社區衛生服務中心現有人員和區第五人民醫院的技術骨干組成，另增加8名編外人員。床位核編50張。石壁街辦事處首期將投入資金1000萬元用于改造房屋和購置醫療設備設施。今后每年投入800萬資金作為醫院運作經費補貼。 
     貴委員提到石壁街社區衛生服務中心的人員待遇問題，由于石壁街社區衛生服務中心屬于一類事業單位，收入水平與全區同類持平，政策上不可能以困難醫院方式另外增加補貼，建議在實行托管后再作評估。 
      石壁街包含廣州南站地區，根據發展規劃，人口將增加到30萬。從遠期規劃考慮，應該預留用地建設一所二級以上醫院，為當地居民提供急救和疾病診療服務。我局將積極加強與區國土資源和規劃局溝通，結合正在修編的廣州南站地區控制性詳細規劃，按程序提出合適的選址，做好遠期規劃。其次是積極引入社會資本舉辦二級以上的綜合醫院。 
以上就是我局關于提高石壁地區醫療衛生服務水平的各種舉措，落實情況將及時向政協委員們反饋。 
      非常感謝區政協對我區衛生工作的關心和支持，歡迎你們繼續對我局的工作提出寶貴的意見和建議。