議案（建議）辦理

理由： 
      石壁街轄區(qū)內(nèi)沒有綜合性醫(yī)院及其他民營醫(yī)療機構(gòu)，只有石壁街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（下稱“中心”）和轄下的2所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，為6萬多常住人口提供基本醫(yī)療和12大項43子項的公共衛(wèi)生服務(wù)，目前醫(yī)療資源不足與廣州南站周邊的發(fā)展和群眾日益增長的健康需求矛盾比較突出。一是用人結(jié)構(gòu)復雜。中心核定人員編制38人，其中，中心編制內(nèi)32人，借用6人（向鐘村街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心借用4人，向鐘村醫(yī)院借用1人，向大龍社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心借用1人，2018年要求歸還借用人員），以購買服務(wù)方式招聘藥劑人員8人。由于轄區(qū)無醫(yī)院，中心需要24小時值班。二是基層醫(yī)療技術(shù)隊伍不穩(wěn)定，人才引進和招聘困難。中心地處偏遠，位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，周邊無大型社區(qū)，難以吸引高層次、優(yōu)秀醫(yī)療技術(shù)人員選擇到中心工作，在職人員流失嚴重。臨聘人員工資待遇低（含加班費僅年薪6-7萬，）11月中心公開招聘合同人員無人應(yīng)聘，目前還有2名申請離職。三是二孩政策開放、休產(chǎn)假和病假等原因，無法滿足目前3個服務(wù)網(wǎng)點（其中1個實行24小時開診服務(wù)）的排班需要，每班值班人員甚至需工作21小時，目前中心共有7名醫(yī)務(wù)人員懷孕，人手嚴重不足。 
辦法： 
      建議一是短期內(nèi)由區(qū)屬醫(yī)院到石壁街設(shè)立分院或以幫扶方式，派遣專業(yè)技術(shù)人員進行對口幫扶，提升轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。二是增加中心的人員編制，切實解決人員不足的問題，保證醫(yī)務(wù)人員的基本休息時間。三是參照區(qū)對困難醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員進行補助的辦法適當提高我區(qū)偏遠社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員的收入待遇（包括臨聘人員），保證基層醫(yī)療隊伍的穩(wěn)定，吸引更優(yōu)秀人才，以確保中心正常工作的開展。四是在石壁街轄內(nèi)選定一個地方作為鐘村醫(yī)院的分院或興建一座新的二甲醫(yī)院。 

區(qū)政協(xié)石壁工作室： 
      你們提出的《關(guān)于提高石壁地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的建議》（第44號）的提案收悉。我局高度重視，積極組織石壁街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等單位進行認真研究辦理，并與伍桂香委員于8月20日、9月12日進行電話交流，并根據(jù)伍委員意見與石壁街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心黃景堯主任溝通，經(jīng)綜合區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)機構(gòu)編制委員會辦公室、區(qū)國土資源和規(guī)劃局、石壁街道辦事處等各職能部門意見，答復意見如下： 
      石壁街現(xiàn)沒有醫(yī)院，只有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和服務(wù)站，小型的民營醫(yī)療機構(gòu)，一般的常見病多發(fā)病診療和急救都需要跨街道。為了解決群眾看病難得問題，區(qū)政府結(jié)合實際，擬近期把石壁街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心托管給區(qū)第五人民醫(yī)院，在原社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)上，提高醫(yī)療服務(wù)能力，擴大醫(yī)療服務(wù)范圍，建設(shè)成一所綜合醫(yī)院。醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員由石壁街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心現(xiàn)有人員和區(qū)第五人民醫(yī)院的技術(shù)骨干組成，另增加8名編外人員。床位核編50張。石壁街辦事處首期將投入資金1000萬元用于改造房屋和購置醫(yī)療設(shè)備設(shè)施。今后每年投入800萬資金作為醫(yī)院運作經(jīng)費補貼。 
     貴委員提到石壁街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的人員待遇問題，由于石壁街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心屬于一類事業(yè)單位，收入水平與全區(qū)同類持平，政策上不可能以困難醫(yī)院方式另外增加補貼，建議在實行托管后再作評估。 
      石壁街包含廣州南站地區(qū)，根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，人口將增加到30萬。從遠期規(guī)劃考慮，應(yīng)該預留用地建設(shè)一所二級以上醫(yī)院，為當?shù)鼐用裉峁┘本群图膊≡\療服務(wù)。我局將積極加強與區(qū)國土資源和規(guī)劃局溝通，結(jié)合正在修編的廣州南站地區(qū)控制性詳細規(guī)劃，按程序提出合適的選址，做好遠期規(guī)劃。其次是積極引入社會資本舉辦二級以上的綜合醫(yī)院。 
以上就是我局關(guān)于提高石壁地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的各種舉措，落實情況將及時向政協(xié)委員們反饋。 
      非常感謝區(qū)政協(xié)對我區(qū)衛(wèi)生工作的關(guān)心和支持，歡迎你們繼續(xù)對我局的工作提出寶貴的意見和建議。