議案（建議）辦理

理由： 
      據統計，2017年截止12月登記的來穗人員約140余萬人，可掌握的房源約103萬余套；全年辦理房屋租賃登記備案8萬余宗，經租賃登記備案的房屋產生約2.12億稅收。我區住房租賃市場呈現出以農村自建房為主，人口密度大，低端來穗人員多，搶劫、涉黃、涉賭、涉毒等違法犯罪活動較活躍以及出租房源硬件設施不達標或違規多等特點。約65%以上出租房屋未登記備案，導致形成“隱租群體”， 相關職能部門很難做到全“人屋納管”。大量的“隱租群體”不僅偷稅漏稅嚴重，還對我區的消防安全隱患整治、基層治理工作帶來極大困難，以至于給人民生命財產安全帶來巨大威脅，嚴重制約我區干凈整潔平安有序工作的順利開展。具體問題分析如下： 
      一、番禺區住房租賃市場存在的問題 
      （一）租賃市場供需矛盾突出。長期以來，房地產市場存在“重售輕租”的情況，導致住房需求失衡。一是商品房價格在近幾年迅速攀升，空置率偏高（包含自持空置），小戶型、中低檔商品房供不應求；二是保障性住房補貼補助發放門檻高、人才公寓數量少、需求大、周邊地區競爭強，保障性住房服務覆蓋面小，不能有效滿足應保盡保；三是低端廉價出租房多，缺失生活配套，不能滿足現代人尋求高品質生活的需要；四是閑置或低端產業園區多。我區是廣州唯一用地規劃“減量規劃區”，未來6年不能再增加新增建設用地。據統計，我區共有工業園區200個，總體呈現分布分散、大小不一，物業老舊、設施落后、配套較少，傳統產業為主、產值不高，出租率持續走低的趨勢制約我區實施產業升級轉型。 
      （二）管理體制不健全，管理方法落后。就當前的住房租賃管理體制而言，各行政管理部門在相關法律、法規、規章的基礎上各自開展工作，不同的部門針對同一人、屋都有屬于自己的一套管理方法，導致住房租賃市場管理力量分散，出現管理“盲區”。 
      （三）誠信體系建設滯后。行業發展程度不高，從業人員無法提供法律咨詢、評估、與銀行簽訂收付租金的協議等多樣化服務；中介機構、二房東發布屋租賃信息的渠道多樣；以虛假房源招攬業務，誘導消費者；隨意漲價、強制逐客，使用不規范合同；承租人不合理收費，攜保證金和租金潛逃現象屢屢發生等情況引發信訪投訴居高不下。 
      二、番禺區基層治理工作的困難 
      （一）“人屋”信息采集難。我區來穗人員數量大、分布廣、流動性大、構成復雜，部分來穗人員不配合辦理居住登記，以致來穗人員信息登記更新工作任務繁重，難度加大；承租方配合出租方不辦理住房租賃登記備案來逃避納稅，達到降低租金的目的；出租方通過網絡房屋租賃APP或小廣告等渠道發布住房租賃信息，或將出租屋托付二房東、三房東層層轉租，甚至通過銀行、微信、支付寶等轉賬功能在雙方不見面情況下進行交易，行政管理部門無法獲得住房租賃相關信息并進行有效“人屋納管”。 
      （二）消防安全隱患突出。同棟出租屋用途不純，“三合一”、“二合一”場所普遍集加工、儲存、辦公、食宿為一體，部分出租屋場所狹小，存在缺少滅火器材、電線亂拉亂接、雜物亂堆亂放、用火用電混亂、電動車違規停放充電、只有一條疏散通道等問題。尤其農村建筑密度高，房屋之間消防安全間距不足，一旦發生火災，應急救援難以保障。行政部門多次開展大型聯合整治行動，雖然起到一定效果但是反彈率高，耗費大量人力物力。 
      （三）治安問題嚴峻。特別是城中村人口密度大，來穗人員多，加上街多巷深，過道昏暗窄小，隱蔽性強，使城中村成為藏污納垢的場所，黑診所、黑作坊、傳銷、制假販假、盜竊、搶劫、涉黃、涉賭、涉毒等違法犯罪活動較活躍，同時更是違法犯罪分子侵害的目標場所。 
      （四）違章建設屢禁不止。產權人通過違章建設、加建或不顧樓房原設計使用性質，擅自改變房屋結構，以改建陽臺、廚房、廁所等方式增加房屋間數（房中房），達到提高租金收益目的。給房屋結構安全帶來威脅的同時，進一步加大消防安全隱患。 
      （五）“以租代售”擾亂房地產市場。部分開發商或代理機構“以租代售”，與買房簽訂五花八門的合同，達到規避行政職能部門監管目的，嚴重影響我區房地產市場平穩有序發展。 
      （六）違規成本低、處罰難。一方面是租賃雙方“打游擊戰”抵制管理，另一方面大多數租賃當事人不提供或未簽訂租賃合同，造成搜集證據、勘查筆錄等處罰工作難以推進。租賃雙方消防安全意識薄弱，出租方只看眼前利益，不按規定履行義務，不愿承擔管理責任和消防設施改造費用，同時任由承租方違規使用燃氣熱水器、電熱棒，電動車，因使用成本低廉，以致安全隱患屢禁不止，屢治屢復。 
辦法： 
      習近平總書記在十九大報告中指出：“堅持房子是用來住的，不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居”。廣州市目前作為全國首批住房租賃試點城市和利用集體建設用地建設租賃住房試點之一的城市，市政府率先提出了“租售并舉”的優惠政策，而隨著我區南站-萬博-思科-廣汽經濟帶的逐步發展，租賃住房和人才公寓需求將越來越大。因此，大力培育和發展租賃住房市場，增加租賃住房供應，調控區域房價，改善村居環境，提高我區基層治理綜合實效具有重要意義。 
      （一）加強領導、明確工作思路。成立番禺區住房租賃工作領導小組，由區主要領導任組長，區相關職能部門和各鎮街等為成員單位，組織制定我區住房租賃發展工作規劃，部署加快培育和發展住房租賃市場工作，協調各部門制定、出臺扶持政策。 
      （二）成立國有住房租賃經營公司。參照其他城市、區做法政府成立國有住房租賃運營公司（可在我區現有國有企業中選定一家）開展租賃經營，引領市場健康有序發展，逐步規范和穩定我區住房租賃市場主體環境。通過改建、新建、收購庫存國有商業物業、以及整合農村租賃住房等，多渠道籌集房源；充分發揮國有企業優勢，開展舊廠房改造，利用國資系統的土地以及集體土地上資源，建設“只租不售”的租賃住房；聯合房地產開發企業，中介企業等住房租賃企業協同發展。 
      （三）出臺扶持政策。一是加強綜合服務功能，建立政銀、政企合作平臺，逐步拓展直接融資渠道，為政府、企業、個人提供多層次、多方式的住房租賃金融服務。二是結合“放管服”改革，對企業新建或改建租賃住房項目、工商登記、租住人員管理等方面實施并聯審批，開通“綠色通道”，出臺激勵和保障措施。大力扶持專業經營機構，以打造“特色鄉村小綜合體”為目標，在不大拆大建的前提下對鄉村進行整體改建、整體出租運營，提高農民租金收益的同時實現一攬子解決農村消防安全隱患多，環保和治安管理難的問題，促進行政職能部門基層管理的精細化程度，提升基層治理實效。 
      （四）創新監管服務機制。一是建立前置住房租賃登記備案和出租房屋預備案制。實現對出租房屋的主體資格核查，對不符合法規和政策的房屋不予登記，對進入租賃市場的房屋進行信息錄入和數據統計，防止非法租賃，減少糾紛，促進社會穩定；另一方面也可實現“有租就有稅”有效防止國家稅費的流失。二是建立“人+戶+屋”管理模式。明確政府相關職能部門與住房租賃的協作關系，充分發揮“四標四實”成果，要求各有關部門在涉及住房租賃的業務時，按規定必須認真核查居住情況；住房租賃管理部門在進行備案登記時，也必須配合有關部門進行計生審查、暫住人口登記、社會治安管理等工作；積極探索住房租賃管理與派出所的“房戶合一”管理，為綜合治理、公安實戰、服務群眾提供有力支撐。三是明確村兩委對農民自建房出租登記備案的主體責任。。四是建立“租賃機構黑名單制度”，以“政銀合作”為平臺，引入銀行征信加大我區誠信體系建設。對租賃機構及個人的不良行為和不當行為實施誠信扣分管理，鼓勵社會組織和個人對租賃機構的經營行為進行監督。通過一系列的創新措施，從源頭上消除“隱租群體”。 
      （五）優化保障住房政策，拓展保障方式和受惠面。完善“租補售”相結合的人才住房保障策略；建立儲備機制，打造筑巢引鳳的人才引進優勢。 
      （六）建立基層聯合執法隊伍建設。一是確保執法人員數量；二是整合執法力量；三是制定聯合執法制度。加強基層執法環境，確保基層治理工作有效推進。 

民建番禺基層委： 
      你們提出的《關于加快培育和發展番禺區住房租賃市場 提升基層治理實效的建議》（第5號）收悉。我區高度重視，由我局牽頭積極組織區國規局、區政務辦、區財政局、區稅務局、區城管局、區公安分局、區來穗局、區人社局、區土發中心、區城市更新局等單位進行認真研究辦理，并與貴單位在8月7日進行了座談交流等，經綜合各會辦單位意見，現將辦理有關情況答復如下： 
      大力推進“全國住房租賃試點城市”和“利用集體建設用地建設租賃住房試點”雙試點工作，是目前我區正在貫徹落實國家、省、市關于培育和發展住房租賃市場決策與部署的一項重要工作，意義重大。我區為加快培育和發展住房租賃市場，提升基層治理實效做了以下工作： 
      一、基本情況 
      （一）明確工作思路，加強建章立制。 
      1.研究制定市場培育工作方案及相關措施。我局先后組織區有關單位赴上海、杭州、佛山、深圳、武漢等地區調研培育和發展住房租賃市場工作，學習借鑒上述城市成立國有租賃企業、新建商品住房配建租賃住房、建立“政銀合作”平臺、建立人才租賃住房保障機制等做法。結合我區實際制定了“到2020年底，力爭實現新增租賃住房5萬套，基本形成供應主體多元、經營服務規范、租賃關系穩定的住房租賃體系”的目標，并于今年3月在全市率先印發實施《番禺區關于加快培育和發展住房租賃市場工作方案》（以下簡稱“《方案》”），進一步明確了目標任務、推進計劃、工作分工和具體要求。同時，加強建章立制，印發實施《番禺區房屋租賃信息服務平臺房源信息審核流程》、《番禺區深化場地使用證明共享互認及實施“照前三證合一”工作方案》、《關于優化房屋租賃登記備案和個人出租屋綜合稅收征求工作的通知》等制度，進一步優化房屋租賃登記備案流程，引導租賃市場規范發展。 
      2.多措并舉開展我區市場調研分析。堅持問題導向，深入開展我區租賃住房市場調研分析。一是根據《方案》的時間節點，定期收集各有關單位培育租賃市場工作的進展情況，組織人員對全區16個鎮（街）住房租賃市場進行督導，檢查國家住房租賃政策落實情況，收集社會各界關于發展租賃市場的意見和建議。二是會同區屬房地產公司——廣州市番盈新投資有限公司（以下簡稱“番盈新公司”）到周邊地區和區內部分鎮（街）進行調研，深入梳理我區發展住房租賃市場的基礎和優勢，就設立區屬住房租賃公司相關問題達成一致。三是組織人員深入部分鎮（街）、專業機構進行調研，就利用集體建設用地建設租賃住房中涉及的控規等問題，與鎮（街）有關領導、村委負責人和專業機構負責人進行商討。我區南村鎮、小谷圍街、洛浦街的集體土地存量資源較大，所在村和有關機構的建設意愿強烈，鎮（街）政府也十分支持利用集體土地建設租賃住房，區域租賃市場發展前景較好。四是組織召開培育和發展住房租賃市場座談會，會同市主管單位，番盈新公司、建設銀行、部分租賃機構、行業協會等單位代表，認真研討國家政策法規，分析我區市場存在的問題、難題，為推動建立“政銀合作”平臺和行業協同發展機制打下基礎。五是組織召開第一次全區住房租賃管理聯席會議，就“積極開展集體建設用地建設租賃住房試點工作”的分工、規范現有住房租賃機構資金監管工作以及盤活我區各鎮街現有的低端物業等培育和發展住房租賃市場相關問題進行了討論，相關單位發表了意見，并對“充分了解各鎮街物業或地塊實際情況及發展意向的基礎上，分類、有序落實審批、建設及管理”等工作達成了共識。 
      （二）成立租賃公司，落實試點選址。 
      1.成立區屬專業住房租賃公司。根據《廣州市番禺區人民政府國有資產監督管理局關于指定開展住房租賃綜合業務的通知》（番國資〔2018〕58號）精神，我區于今年7月正式指定由廣州市番盈新投資有限公司作為國有住房租賃運營公司，按區政府要求和相關政策法規開展住房租賃綜合業務。番盈新公司已于前期制定發展區域住房租賃市場工作方案，計劃以盤活我區現有低端物業為基礎，通過改建、收購庫存國有商業物業、整合升級鎮（街）租賃住房資源的方式，投入我區租賃住房市場開發工作。 
      2. 開展利用集體土地建設租賃住房試點工作。區國規局配合市國規委對我區開展利用集體建設用地建設租賃住房試點進行調研，并指導有意向的村集體開展集體建設用地建設租賃住房試點工作。我區目前有鐘村街謝村村和石壁街屏山一村兩個村申請將村留用地納入廣州市利用集體建設用地建設租賃住房試點。其中鐘村街謝村地塊已報市國規委批準，地塊總用地面積81164平方米（含服務設施用地面積15585平方米），建筑面積324684平方米（含服務設施建筑面積32468平方米），計劃配建租賃住宅4870套，配建設施16處。屏山一村試點項目待區政府批復同意后再上報市國規委。 
      （三）創新服務監管機制，激發市場活力。 
      1.推動實施“照前三證合一”。區政務辦于7月10日正式印發《番禺區深化場地使用證明共享互認及實施“照前三證合一”工作方案》，通過優化整合，實現場地證明、租賃合同登記備案、營業執照“照前三證合一”集成服務，完成三證登記時間由原來的20個工作日壓縮到5個工作日，已于7月26日起在萬博分中心試運行，并于8月底順利實現房屋租賃登記備案業務“刷臉核實身份”服務。其中涉及經營場所租賃方面的，計劃通過合并辦理事項、優化勘驗程序、簡化房屋租賃合同登記備案流程的方式精簡審批環節和時限，全面推行租賃登記備案網上預約，進一步提升租賃住房登記備案效率。 
      2.建立前置住房租賃登記備案制。在各鎮（街）來穗人員和出租屋服務管理中心辦理房屋租賃登記備案的出租屋主需同時辦理納稅申報登記，并通過抽樣比對的方式，嚴格核實租賃房屋是否辦理申報登記、登記信息是否一致、是否足額申報并繳納出租綜合稅費等信息，及時督促存在問題的單位進行整改。同時，建立房屋租賃備案信息共享機制，加強部門聯動，由各鎮（街）來穗人員和出租屋服務管理中心協助稅務部門通過電話、短信、上門服務等方式催繳個人租賃房屋綜合稅，進一步加強對漏征漏管戶、欠稅戶的管理，有效防止國家稅費的流失。 
      3.優化房屋租賃登記備案服務管理。成立區房源審核小組，制定《番禺區房屋租賃信息服務平臺房源信息審核流程》，建立區、鎮（街）、社區（村）三級房源信息審核機制，嚴格做好上網房源信息審核管理，確保房源真實有效。設立鎮（街）服務專窗，大型企業或工業園區企業、單次辦理房屋租賃登記備案10宗以上或月繳納個人出租房屋綜合稅1萬元以上的、已加入房屋租賃協會的單位或個人及其他特殊情況的，可通過服務專窗辦理登記備案和繳稅業務。截至8月31日，我區今年已辦理房屋租賃登記備案55252宗，租賃登記備案面積683.64萬平方米，備案數量同比增長4.35%。 
      4.加強政策扶持引領市場規范發展。在新建租賃住房、改建廠房或工業用房等方面，我局積極給予政策指導，扶持專業租賃機構規范發展。目前發展較好的萬科泊寓、世聯紅璞、融海南浦時代、瑞萬璞悅里、碧桂園亞運源筑等項目，2017年以來在我區開發子項目已達15個，共向市場提供租賃住房3964套，其中萬科泊寓1661套、世聯紅璞1017套、融海南浦時代270套、碧桂園亞運源筑1016套且均已登記備案，租住率普遍達到90%以上。項目管理規范，通過提供優質物業服務、推廣垃圾分類、加強治安消防管理等方式，為租住群體提供了環境優美、干凈衛生、秩序井然、管理有序的居住環境，對基層治理工作產生了積極的效應，既解決了傳統視野中部分城中村的臟、亂、差難題，也在一定程度上緩解了屬地鎮（街）政府環境治理的壓力。基層鎮（街）在推動利用集體土地建設租賃住房方面也有較大突破，東環街在建住房租賃項目——悅友新天地（公園匯）計劃于年底向市場提供房源1016套，“窩趣”公司計劃通過整租改造村民自建房的方式向社會提供租賃住房300套。南村鎮市頭村經濟發展留用地住房租賃項目，建成后可向市場提供2018套公寓。  
      （四）實行“租補結合”政策，保障人才住房品質。 
      1.多途徑開展人才公寓建設。2016年以來，區住保辦先行先試建設812套教師公寓提供給大學城高校教師安居，籌建廣汽生活區、菩山花園共2405套公租房服務周邊廣汽集團等重點企業的優秀人才。同時，我區鼓勵園區利用自有用地建設人才公寓，并嘗試在新出讓地塊中配建人才住房，區中心醫院已利用自有用地和財政補助資金建設了275套員工宿舍，正在建設的金地萬博商品住宅項目配建人才住房84套。 
      2.出臺人才住房保障扶持政策。根據《關于印發番禺區高層次人才服務保障制度的通知》（番組〔2016〕101號）精神，我區對符合政策的高層次人才配發民生卡（高層次人才服務卡），通過民生卡實施50萬元的購房補貼或3.6萬元的租房補貼，通過市場方式解決人才住房問題。 
      （五）加強部門聯動，提升治理實效。 
      1.加強租賃房屋綜合管理。截至8月31日，我區今年在冊登記來穗人員150.6萬人，出租屋18.1萬棟、92.9萬套，新辦理房屋租賃合同登記備案5.5萬宗，征收個人出租房屋綜合稅15810.45萬元，同比上升5.9%。區來穗局通過推行“人+戶+屋”信息管理、推廣使用智能門禁管理系統（已安裝門禁系統20822套，覆蓋規模以上出租屋33.99萬套）、推行出租屋安全星級評定管理、依托番禺民生卡APP 實現全區住房租賃移動服務和管理等措施，對存在安全隱患、違規租賃的房屋及時協調相關單位做好查處整治工作，全面掌握房屋租賃狀態和來穗人員居住動態，既提高了“人屋納管”的比例，有效降低了出租屋違法犯罪行為的發生率，也調動了來穗人員積極參與社會共治的積極性，形成共建共享的良好秩序。同時，發揮積分入戶制的吸引力，獲評星級出租屋的業主和租戶可憑積分兌現政府相應的優惠或免費服務，并將我區來穗人員積分數據動態納入民生檔案，支持通過番禺民生卡線上線下自助查詢。今年來穗人員參加積分入學的6319名申請人中，有5753名監護人（含配偶）因租住安全星級出租屋而獲得相應積分，成為彰顯城市服務品質的名片。 
      2.開展城中村出租屋消防安全治理試點。在大石街會江村選取254棟出租房屋作為消防安全治理試點，圍繞村民自建出租房屋消防通道不暢通、滅火器和逃生出口配置不規范、違規住人、違規安裝燃氣熱水器、電動自行車違規充電或停放等突出問題，大力整治“二合一”“三合一”場所。今年以來，全區共完成排查整治重點管理出租屋5069家，發現安全隱患2.4萬個，整改隱患2.3萬個，搬離違規住宿420人，安裝簡易消防設施6421套，實施物理防火分隔4323家，安全疏散設施整改1511家，拆除易燃裝修材料74處，采取停電措施347家，切實提升了相關區域的安全治理成效。 
      3.嚴厲打擊各類違規建設行為。區城管執法局對加建或改建陽臺、廚房、廁所等方式擅自改變房屋結構（房中房）的違建項目堅決予以拆除，共拆除小區違法加建、亂搭建等各類違章建筑240宗，面積共2萬平方米。加強對村民違規建房的整治和引導，通過抓違規審核、控高控層等手段，共制止拆除超高超大、陽臺亂搭建加建的村民建房975宗，面積共10.4萬平方米，有效降低了農村出租房屋的安全隱患，進一步改善了村居環境。 
      4.加強政策宣傳和行業引導。加強政策宣傳，多形式開展租賃政策和安全知識宣傳活動，推進“陽光租房”信息服務平臺宣傳進機關、進社區、進企業，引導集體或個人主動開展住房租賃登記備案。加強風險防控，嚴厲打擊“以租代售”等擾亂租賃市場的違規行為，并于5月起在全區租賃住房市場中全面推行《廣州市住房租賃合同》（規范文本），要求房屋所有人依法履行風險告知義務并由承租人在《風險提示》上簽字確認。發揮行業協會作用，5月起“番禺區房地產中介協會”正式更名為“番禺區房屋租賃和中介協會”，成功引入中國銀行、建設銀行、中國人壽等金融服務機構和鎮（街）房屋租賃協會入會，會員單位已達60余家。加強誠信體系建設，已擬定《番禺區房地產經紀信用動態管理辦法》，現正開發番禺區房地產經紀信用動態管理系統（暫定），通過實施誠信扣分管理，進一步規范房地產行業經紀行為。 
      二、存在的主要問題 
      （一）部門合力尚未形成。 
      各有關職能單位之間還未形成有效的溝通協調機制，各自為陣，至今在土地規劃、施工許可、建設監管和消防驗收等方面還未形成暢通機制，在工商登記、租賃登記備案和來穗人員納管等方面未實現并聯審批，對市場新建或改建租賃住房建設行為缺乏有效抓手，在利用集體土地建設租賃住房方面存在監管難的問題，租賃機構市場化發展緩慢。 
      （二）利用集體土地建設租賃住房存在政策瓶頸。 
      盡管廣州市已出臺《廣州市利用集體土地建設租賃住房試點實施方案（附審批程序）》，但是由于該類項目建設涉及到土地性質、城市規劃等諸多方面，在廣州市未出臺具體細則之前，我區利用集體土地建設租賃住房在操作層面上依然存在許多無法突破的瓶頸，導致有土地資源的鎮（街）和部分專業機構雖有較強的建設意愿，但在實際中卻難以推進實施，在一定程度上影響了我區培育住房租賃市場工作的進度。 
      （三）人才住房保障政策優勢不明顯。 
      我區住房保障政策存在補助發放門檻高、受惠人員范圍窄的問題，政策吸引力明顯弱于周邊的南沙區、黃埔區；在人才公寓建設方面也存在市場需求量大、建設數量少的問題，加上受城市教育、醫療等公共資源條件的限制，全面實現“租購同權”還需時間，短期內難以形成“筑巢引鳳”的社會效應。 
      （四）租賃市場行為有待進一步規范。 
      “雙租期合同”悄然盛行，部分開發商或代理機構通過發布虛假信息、不按規定公開房屋資料、違規收取定金等方式，與承租方簽訂“20年+N年”的雙合同并一次性收取全部費用，卻無保障承租者權益的有效措施，市場風險依然存在。就區域租賃市場規模而言，房屋租賃登記備案率依然偏低，蓄意規避監管、違規包租轉租現象普遍存在，“人屋”信息采集工作任務繁重，老舊工業園區、城中村出租屋消防安全隱患突出，聯合執法投入高成效低，長效機制有待建立。 
      三、下一步工作計劃 
      繼續加強統籌協調，推動形成部門合力，全力推進做好以下重點工作： 
      （一）推動成立區培育和發展住房租賃市場工作領導小組，研究制定適合我區市場發展的制度及措施，開展住房租賃市場試點并形成可供在全區推廣的模式，引導住房租賃市場健康有序發展，推動“租購同權”在我區落地生根。 
      （二）繼續深入研究國家政策法規，加大政策扶持力度，積極指導鎮（街）和有關機構利用集體土地建設租賃住房，加強對建設項目的指導和監督，確保項目依法依規實施。 
      （三）充分發揮國有企業優勢，扶持番盈新公司通過新建、改建、收購等方式，盤活區內低效利用土地建設租賃住房，引領行業規范發展。 
      （四）加大力度培育市場供應主體，扶持萬科、世聯、信基等專業機構通過新建租賃住房、改建廢舊廠房、整合農村租賃住房等形式，多渠道籌集房源，進一步激發市場活力，推動住房租賃市場產業化、規模化發展。 
      （五）積極推動形成部門合力，通過建立聯席會議制度，健全溝通協調機制，進一步加強對問題的收集和研究，建立信息共享平臺和長效機制，切實提升基層治理工作的實效。 
      非常感謝貴委對我區培育和發展住房租賃市場工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。