議案（建議）辦理

隨著社會的變遷,農村的發(fā)展面臨越來越多的挑戰(zhàn),城鄉(xiāng)格局變革、生活環(huán)境惡化、經(jīng)濟結構單一、社會治安等問題需要在第一線的村干部的辛勤付出,為激發(fā)村干部的工作熱情、農村經(jīng)濟社會的穩(wěn)定,現(xiàn)就完善村干部離任經(jīng)濟補助提出如下意見:

一、完善領取離任經(jīng)濟補助的條件

(一)補助條件中增加對因公致殘、正在領取離任經(jīng)濟補助的情況。具體條款意見如下:

村干部男年滿60周歲,女年滿55周歲,符合以下條件之一的,離任后辦理申請手續(xù)可領取每月離任經(jīng)濟補助:

1、連續(xù)任村干部正職12年(含12年)以上;

2、連續(xù)任村干部15年(含15年)以上;

3、累計任村干部18年(含18年)以上;

4、在職期間因公致殘,經(jīng)市勞動能力鑒定委員會鑒定確認認為完全喪失勞動能力的;

5、正在領取離任經(jīng)濟補助的離任村干部;

6、針對不符合上述一般情況的,但正常落選、非因違法違紀而導致的職務罷免、辭職以及因去世而職務自行終止等特殊情況的人員亦應予補助。

二、提高經(jīng)濟補助標準

(一)對于符合一般情況人員補助由離任基本補助和任職年限補助構成。

1、離任基本補助按同職務現(xiàn)職村干部每月職務基本補貼的50%計發(fā)(職務基本補貼參照《番禺市村級干部報酬管理暫行辦法》);

2、任職年限補貼按任職1年每月補貼30元的標準計算;

3、符合一般情況人員亦可以一次性領取離任經(jīng)濟補助,按照每任職一年補助同級現(xiàn)職干部2個月的職務基本補貼。

(二)對于正常落選、非因違法違紀而導致的職務罷免、辭職以及因去世而職務自行終止等特殊情況的人員,按照每任職一年補助同級現(xiàn)職干部2個月的職務基本補貼一次性領取。

上述人員領取一次性補助后,再擔任村干部,任職年限、離任經(jīng)濟補助標準按以下方式計算:

1、按照該離職村干部再次擔任村干部的時間開始重新計算任職年限,離任后按特殊情況人員辦理;

2、若新的任職年限與之前任職年限累加符合一般情況條件的,經(jīng)本人向鎮(zhèn)(街)黨(工)委和鎮(zhèn)政府(街道辦事處)申請同意,退回之前領取的一次性補助后,可按一般情況人員辦理。

3、離任村干部領取補助的級別標準認定:按該離任村干部最高職務認定。

希望區(qū)相關職能部門加大對農村干部離任經(jīng)濟補助的調研,制定可行的規(guī)范性文件指導工作開展。

蘇拾壹代表:

您提出的“關于完善村干部離任經(jīng)濟補助的建議”收悉,現(xiàn)將辦理結果答復如下:

長期以來,區(qū)委、區(qū)政府及相關職能部門高度重視全區(qū)“三農”工作,密切關注在職及離任村干部的報酬待遇問題。為有效調動廣大農村干部的積極性,有效規(guī)范和完善村級干部報酬管理,妥善解決離任村干部的生活問題,自1997年起,區(qū)委、區(qū)政府及相關職能部門,已相繼出臺了《關于連續(xù)五年以上擔任村黨支部書記或主任的退休干部生活補貼問題的通知》(番辦發(fā)〔1997〕26號)、《批轉市農辦關于<番禺市村級干部報酬管理暫行辦法>的通知》(番辦發(fā)〔1999〕81號)、《關于印發(fā)<廣州市番禺區(qū)離任村干部養(yǎng)老生活補貼試行辦法>的通知》(番辦發(fā)〔2009〕9號)、《中共廣州市番禺區(qū)委辦公室關于調整離任村干部養(yǎng)老生活補貼標準的通知》(番辦發(fā)〔2014〕7號)及《中共廣州市番禺區(qū)委辦公室廣州市番禺區(qū)人民政府辦公室關于番禺區(qū)村級班子成員報酬的指導意見》(番辦發(fā)〔2014〕8號)等相關政策文件,逐步完善并提高離任村干部的經(jīng)濟待遇。

目前,我區(qū)對離任村干部的補助補貼主要有養(yǎng)老生活補貼和任期綜合補貼兩方面。

離任村干部養(yǎng)老生活補貼的政策依據(jù)主要是《關于印發(fā)<廣州市番禺區(qū)離任村干部養(yǎng)老生活補貼試行辦法>的通知》(番辦發(fā)〔2009〕9號)、《中共廣州市番禺區(qū)委辦公室關于調整離任村干部養(yǎng)老生活補貼標準的通知》(番辦發(fā)〔2014〕7號)。根據(jù)有關規(guī)定,享受離任養(yǎng)老生活補貼的范圍和條件主要為“(一)連續(xù)任村干部正職12年(含12年)以上。(二)連續(xù)任村干部15年(含15年)以上。(三)累計任村干部18年(含18年)以上”,對應的養(yǎng)老生活補貼標準為“1.連續(xù)任村干部正職12-15年,每月補貼550元;16年以上,每月補貼600元。2.連續(xù)任村干部15-21年,每月補貼500元;22年以上,每月補貼550元。3.累計任村干部18-24年,每月補貼500元;25年以上,每月補貼550元”。

任期綜合補貼的政策依據(jù)是《中共廣州市番禺區(qū)委辦公室廣州市番禺區(qū)人民政府辦公室關于番禺區(qū)村級班子成員報酬的指導意見》(番辦發(fā)〔2014〕8號)。任期綜合補貼包括基本社會保障津貼、節(jié)日慰問、離任補貼等。按村級班子成員在編在職人數(shù),每人每年補貼10000元。

至于因公致殘村干部問題,村干部工作期間因公受傷或致殘,應根據(jù)人社部門的相關規(guī)定享受相應的工傷待遇以及退休后的經(jīng)濟待遇。我區(qū)現(xiàn)行的離任村干部經(jīng)濟補貼政策,更多是對長期工作在基層一線的村干部的獎勵性補貼,并不是對村干部退休生活的兜底處理。

從我局目前掌握的情況來看,離任村干部養(yǎng)老生活補貼及任期綜合補貼的發(fā)放,有效解決了長期工作在農村第一線、對農村經(jīng)濟社會的穩(wěn)定和發(fā)展做出了積極貢獻的村干部離任后的生活問題,對激發(fā)村干部的工作熱情,提升農村基層黨組織建設水平發(fā)揮了重要作用。我局建議短期內暫不調整相關政策規(guī)定,待現(xiàn)實條件發(fā)生改變后,再酌情調整。

非常感謝您對我區(qū)農村工作的關心和支持,歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。