議案（建議）辦理

隨著社會(huì)的變遷,農(nóng)村的發(fā)展面臨越來(lái)越多的挑戰(zhàn),城鄉(xiāng)格局變革、生活環(huán)境惡化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、社會(huì)治安等問(wèn)題需要在第一線的村干部的辛勤付出,為激發(fā)村干部的工作熱情、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定,現(xiàn)就完善村干部離任經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助提出如下意見(jiàn):

一、完善領(lǐng)取離任經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助的條件

(一)補(bǔ)助條件中增加對(duì)因公致殘、正在領(lǐng)取離任經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助的情況。具體條款意見(jiàn)如下:

村干部男年滿60周歲,女年滿55周歲,符合以下條件之一的,離任后辦理申請(qǐng)手續(xù)可領(lǐng)取每月離任經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助:

1、連續(xù)任村干部正職12年(含12年)以上;

2、連續(xù)任村干部15年(含15年)以上;

3、累計(jì)任村干部18年(含18年)以上;

4、在職期間因公致殘,經(jīng)市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定確認(rèn)認(rèn)為完全喪失勞動(dòng)能力的;

5、正在領(lǐng)取離任經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助的離任村干部;

6、針對(duì)不符合上述一般情況的,但正常落選、非因違法違紀(jì)而導(dǎo)致的職務(wù)罷免、辭職以及因去世而職務(wù)自行終止等特殊情況的人員亦應(yīng)予補(bǔ)助。

二、提高經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

(一)對(duì)于符合一般情況人員補(bǔ)助由離任基本補(bǔ)助和任職年限補(bǔ)助構(gòu)成。

1、離任基本補(bǔ)助按同職務(wù)現(xiàn)職村干部每月職務(wù)基本補(bǔ)貼的50%計(jì)發(fā)(職務(wù)基本補(bǔ)貼參照《番禺市村級(jí)干部報(bào)酬管理暫行辦法》);

2、任職年限補(bǔ)貼按任職1年每月補(bǔ)貼30元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算;

3、符合一般情況人員亦可以一次性領(lǐng)取離任經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,按照每任職一年補(bǔ)助同級(jí)現(xiàn)職干部2個(gè)月的職務(wù)基本補(bǔ)貼。

(二)對(duì)于正常落選、非因違法違紀(jì)而導(dǎo)致的職務(wù)罷免、辭職以及因去世而職務(wù)自行終止等特殊情況的人員,按照每任職一年補(bǔ)助同級(jí)現(xiàn)職干部2個(gè)月的職務(wù)基本補(bǔ)貼一次性領(lǐng)取。

上述人員領(lǐng)取一次性補(bǔ)助后,再擔(dān)任村干部,任職年限、離任經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按以下方式計(jì)算:

1、按照該離職村干部再次擔(dān)任村干部的時(shí)間開(kāi)始重新計(jì)算任職年限,離任后按特殊情況人員辦理;

2、若新的任職年限與之前任職年限累加符合一般情況條件的,經(jīng)本人向鎮(zhèn)(街)黨(工)委和鎮(zhèn)政府(街道辦事處)申請(qǐng)同意,退回之前領(lǐng)取的一次性補(bǔ)助后,可按一般情況人員辦理。

3、離任村干部領(lǐng)取補(bǔ)助的級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定:按該離任村干部最高職務(wù)認(rèn)定。

希望區(qū)相關(guān)職能部門(mén)加大對(duì)農(nóng)村干部離任經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助的調(diào)研,制定可行的規(guī)范性文件指導(dǎo)工作開(kāi)展。

蘇拾壹代表:

您提出的“關(guān)于完善村干部離任經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助的建議”收悉,現(xiàn)將辦理結(jié)果答復(fù)如下:

長(zhǎng)期以來(lái),區(qū)委、區(qū)政府及相關(guān)職能部門(mén)高度重視全區(qū)“三農(nóng)”工作,密切關(guān)注在職及離任村干部的報(bào)酬待遇問(wèn)題。為有效調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村干部的積極性,有效規(guī)范和完善村級(jí)干部報(bào)酬管理,妥善解決離任村干部的生活問(wèn)題,自1997年起,區(qū)委、區(qū)政府及相關(guān)職能部門(mén),已相繼出臺(tái)了《關(guān)于連續(xù)五年以上擔(dān)任村黨支部書(shū)記或主任的退休干部生活補(bǔ)貼問(wèn)題的通知》(番辦發(fā)〔1997〕26號(hào))、《批轉(zhuǎn)市農(nóng)辦關(guān)于<番禺市村級(jí)干部報(bào)酬管理暫行辦法>的通知》(番辦發(fā)〔1999〕81號(hào))、《關(guān)于印發(fā)<廣州市番禺區(qū)離任村干部養(yǎng)老生活補(bǔ)貼試行辦法>的通知》(番辦發(fā)〔2009〕9號(hào))、《中共廣州市番禺區(qū)委辦公室關(guān)于調(diào)整離任村干部養(yǎng)老生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》(番辦發(fā)〔2014〕7號(hào))及《中共廣州市番禺區(qū)委辦公室廣州市番禺區(qū)人民政府辦公室關(guān)于番禺區(qū)村級(jí)班子成員報(bào)酬的指導(dǎo)意見(jiàn)》(番辦發(fā)〔2014〕8號(hào))等相關(guān)政策文件,逐步完善并提高離任村干部的經(jīng)濟(jì)待遇。

目前,我區(qū)對(duì)離任村干部的補(bǔ)助補(bǔ)貼主要有養(yǎng)老生活補(bǔ)貼和任期綜合補(bǔ)貼兩方面。

離任村干部養(yǎng)老生活補(bǔ)貼的政策依據(jù)主要是《關(guān)于印發(fā)<廣州市番禺區(qū)離任村干部養(yǎng)老生活補(bǔ)貼試行辦法>的通知》(番辦發(fā)〔2009〕9號(hào))、《中共廣州市番禺區(qū)委辦公室關(guān)于調(diào)整離任村干部養(yǎng)老生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》(番辦發(fā)〔2014〕7號(hào))。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,享受離任養(yǎng)老生活補(bǔ)貼的范圍和條件主要為“(一)連續(xù)任村干部正職12年(含12年)以上。(二)連續(xù)任村干部15年(含15年)以上。(三)累計(jì)任村干部18年(含18年)以上”,對(duì)應(yīng)的養(yǎng)老生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為“1.連續(xù)任村干部正職12-15年,每月補(bǔ)貼550元;16年以上,每月補(bǔ)貼600元。2.連續(xù)任村干部15-21年,每月補(bǔ)貼500元;22年以上,每月補(bǔ)貼550元。3.累計(jì)任村干部18-24年,每月補(bǔ)貼500元;25年以上,每月補(bǔ)貼550元”。

任期綜合補(bǔ)貼的政策依據(jù)是《中共廣州市番禺區(qū)委辦公室廣州市番禺區(qū)人民政府辦公室關(guān)于番禺區(qū)村級(jí)班子成員報(bào)酬的指導(dǎo)意見(jiàn)》(番辦發(fā)〔2014〕8號(hào))。任期綜合補(bǔ)貼包括基本社會(huì)保障津貼、節(jié)日慰問(wèn)、離任補(bǔ)貼等。按村級(jí)班子成員在編在職人數(shù),每人每年補(bǔ)貼10000元。

至于因公致殘村干部問(wèn)題,村干部工作期間因公受傷或致殘,應(yīng)根據(jù)人社部門(mén)的相關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的工傷待遇以及退休后的經(jīng)濟(jì)待遇。我區(qū)現(xiàn)行的離任村干部經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼政策,更多是對(duì)長(zhǎng)期工作在基層一線的村干部的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼,并不是對(duì)村干部退休生活的兜底處理。

從我局目前掌握的情況來(lái)看,離任村干部養(yǎng)老生活補(bǔ)貼及任期綜合補(bǔ)貼的發(fā)放,有效解決了長(zhǎng)期工作在農(nóng)村第一線、對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)的村干部離任后的生活問(wèn)題,對(duì)激發(fā)村干部的工作熱情,提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平發(fā)揮了重要作用。我局建議短期內(nèi)暫不調(diào)整相關(guān)政策規(guī)定,待現(xiàn)實(shí)條件發(fā)生改變后,再酌情調(diào)整。

非常感謝您對(duì)我區(qū)農(nóng)村工作的關(guān)心和支持,歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見(jiàn)和建議。