理由:

停車難已經成為老百姓茶余飯后熱議的熱點難點問題,分析其原因主要有以下四個方面:一是早期建設規劃未能跟上時代飛速發展的需要;二是番禺城區經過多年開發建設土地稀缺,沒有土地條件新建地上停車場;三是學校運動場占地面積大,有建設地下停車庫的優勢,但是卻因為規劃限制而不能充分發揮其優勢;四是根據《廣州市人民防空管理規定》的要求,新建地下停車場必須按照不低于總建筑面積50%的標準配套防空地下室,按此配套建設造價較高,加大政府財政壓力的同時也極大的影響民間資本投資建設的熱情(防空地下室建設成本比普通地下室建設成本每平方米高約2000元)。基于以上原因不僅造成番禺區停車難,難停車的問題越來越凸顯,而且還造成位于市政道路附近的學校路段每逢上下學高峰期都會出現嚴重的交通擁堵現象,這一現象給該地區交通管理帶來極大的困難同時,還加大了該地區居民、老師、學生的人身安全隱患。

辦法:

采用政府引導,社會資金參與、市場化運作的方式,鼓勵民營企業投資建設地下停車庫,具體辦法如下:

一、因地制宜,優化人防配套。由區住建局針對番禺區市政道路附近的學校、公園、醫院等公益場所進行人防工程掩蔽人數統計,提供上述區域人防工程的掩蔽人數是否滿足區域需求的相關數據及依據。

二、因地制宜,統籌規劃。由區國土規劃局優先對滿足人防掩蔽人數的學校且有條件建設地下停車場的地塊調整規劃,將其定性為非民用建筑,無需配套建設防空地下室。此外,制定相關優惠政策,簡化報建手續。

三、合理調配使用空間。一是設立地下車庫接送學生專用道。讓學生不必到道路上即可到達父母接送的車輛,規避因雷雨大風等惡劣天氣可能造成的傷亡的事件和最大程度的降低交通安全事故的發生機率,以確保人身安全,讓家長安心。此外,通過地下車庫的入口和出口合理疏導接送學生的機動車輛,有效解決因接送小孩的車輛堵塞市政道路的問題,讓市民開心;二是設立教職員工專用車位。解決學校教職員工因周邊停車難而出現的“搶車位”的難題,讓老師安心。

四、是合理設定停車使用時間。一是設定家長接送免費時間段。7:00-8:30,11:40-12:40,16:00-17:00(小學)/17:00-19:00(中學)為家長提供免費停車;二是設定全公開對外開放時間段。晚19:00至次日6:30為公開對外開放時間段,充分發揮其社會價值。以上收益由投資方按市場標準進行收取。

陳曉曄委員:

您提出的“關于解決番禺城區停車難問題的建議”的提案收悉,現將辦理結果答復如下:

一、解決番禺城區停車難問題,對緩解城區高峰期的交通擁堵現象、方便市民出行,優化交通環境具有積極意義。

二、2016年底,由我局組織編制的《番禺區解決停車難問題研究報告》已經區政府審定通過,我局將結合《報告》中各地塊的停車需求、建設難易等情況逐步推進停車場建設工作,現已完成紅星足球場和南城路停車場的建設。

三、針對本提案中提及的由區住建局提供區內市政道路學校、公園、醫院等公益場所區域人防工程掩蔽相關數據的建議,整理數據如下:

(一)我區包括“中山大學圖書館人防地下室”在內的共有27所學校配置了人防工程,可供掩蔽人數約55000人,基本滿足附近區域停車需求及人防掩蔽人數需求。

(二)我區包括“廣州亞運城醫院”在內的共有兩間醫院配置了人防工程,可供掩蔽人數約7300人,基本滿足附近區域停車需求以及人防掩蔽人數需求。

(三)中心客運站前廣場公共人防工程科掩蔽1600人,徬雁路人行隧道公共人防工程可掩蔽約2500立方米物資。中心客運站基本可滿足周邊停車需求。

三、針對本提案中提及的由區國規局優先對有條件建設地下停車場地塊調整規劃的建議,整理如下:

(一)區國規局已積極完善修編控制性詳細規劃,對有條件建設地下停車場的地塊調整規劃,逐步落實地下停車場的規劃建設。

(二)對新建居民區、大型建設項目(包括商業、居住、醫院、體育場館等)提出具體停車配建要求,并在出讓地塊規劃設計條件通知書中落實。

(三)在規劃方案審批過程中嚴格執行規劃條件等規定要求,對達不到停車配建指標要求的一律不予審批。鼓勵學校建設地下停車場和設立教職工專用車位。

四、針對本提案中提及的合理調配使用空間和停車使用時間的建議,目前,在學校范圍建設地下停車場存在較大資金壓力。在學校大量建設地下停車場,財政負擔較大,且校內停車場服務對象主要為教師和學生家長,僅有部分時段能夠收費,存在管理難度大、投資成本高、收益低的實際困難,目前較難吸引社會資本。

非常感謝您對我區交通建設工作的關心和支持,歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。