議案（建議）辦理

理由:

一、交通方面的突出問題:

(一)大學城中環(huán)的功能定位不夠清晰,大學城已投入使用十多年,交通功能更重要還是教學區(qū)與生活區(qū)的樞紐功能更重要應再論證;

(二)地鐵、交通樞紐至各高校的公共交通接駁線路及車輛不足;

(三)官洲隧道交通擁堵現象較為嚴重,部分居民對隧道進大學城后左轉出中環(huán)的出口設置應開通還是關閉尚有不同意見;

(四)大學城部分主要道路老化嚴重,目前老舊損毀的人行橫道及交通標線超過4000平方;

(五)大學城的停車場配置未實現科學調配,有的路段一位難求,有的地段又大片閑置。

二、大學生志愿者資源未能成為大學城綜治的有效力量:

廣州大學城在校生多,人才密集,有利用業(yè)余時間服務屬地機關、促進當地和諧發(fā)展的精力和熱情。大學城管委會編制相對少,承擔的政府職能責任重大,公務員及雇員隊伍編制相對緊張,人員不足。當前大學生志愿者資源未能成為大學城綜治的有效補充力量。

三、環(huán)境衛(wèi)生需要加強:

(一)部分靠近城中村的地段衛(wèi)生死角管理不到位;

(二)生活垃圾亂扔亂丟現象仍有發(fā)生;

(三)部分江邊的路段雜草叢生、沒有路燈,未做綠化整治;

(四)四條城中村的路燈及肉菜市場需改造升級。

辦法:

一、關于交通問題的建議

(一)建議由大學城管委會、交通部門、交警部門邀請交通研究專家,共同論證廣州大學城中環(huán)的功能定位,如將中環(huán)定位為大學教學區(qū)與生活區(qū)的接駁區(qū)域,可以禁止機動車通行,將中環(huán)改為非機動車道,有利于解決師生安全出行問題,也增加了各高校的使用空間。

(二)大學城地鐵站及交通樞紐與高校的接駁問題,建議管委會與公交部門協(xié)商,采用靈活的車輛輪值時間,如在寒暑假可以大幅減少輪值車輛,而在平日則可以安排放學、上學時段多些輪值車輛,上課時間減少輪值車輛。

(三)建議大學城管委會、區(qū)交通局、交警部門對大學城停車場進行調研,重新規(guī)劃建設新的停車場,在人流密集地段增加停車位和停車設施。建議我區(qū)安排專項資金對大學城老化道路的標線、路牌燈進行維護。

二、利用大學城大學生資源優(yōu)勢,開展志愿服務。

建議大學城管委會認真研究管委會綜合治理職能部門的哪些職能,如治安管理宣傳、交通引導、學生治安糾察隊等是否可以吸納大學城志愿者來協(xié)助完成,并將該需求與各大高校溝通,讓高校管理層協(xié)助發(fā)動學生積極參與大學城的綜治工作,這支隊伍將是大學城綜合治理的一支重要力量。

三、政府主導,校地聯(lián)動,做好環(huán)境衛(wèi)生工作。

(一)加強四條城中村出租屋的環(huán)衛(wèi)保潔工作。

(二)加快四條城中村的路燈升級工程和肉菜市場規(guī)范化改造工程。

(三)重視江邊部分未整治路段的環(huán)衛(wèi)工作,未能及時實施改造的應設立指示牌,提醒市民注意安全。

民進番禺區(qū)基層委員會:

你們提出的關于“校地合作齊抓共管建設美麗到廣州大學城”的提案收悉,現將辦理結果答復如下:

一、關于“解決大學城交通問題”的建議

(一)大力改善中環(huán)路交通組織管理

一是持續(xù)完善中環(huán)路交通設施。按照“弱化中環(huán)路、內環(huán)路機動車功能的思路”,中環(huán)路禁止貨車和摩托車通行并且限速40公里,且通過劃分自行車專用道減少了機動車道;同時因應道路老化情況,持續(xù)對老舊損毀的人行橫道及交通標線進行更新。目前中環(huán)路全部標線已更新,為師生提供一個安全的過路環(huán)境。

二是推行公共自行車系統(tǒng)。由市交委牽頭于2016年建成大學城公共自行車系統(tǒng),投放自行車6900多輛供大學城師生和居民使用,并在中環(huán)路劃分了自行車專用道,規(guī)劃設置了86個公共自行車站點,并有效地解決公交樞紐、地鐵、商業(yè)區(qū)到學校的“最后一公里”交通出行接駁問題。

三是優(yōu)化行人過街天橋設施。對星海音樂學院、廣州美術學

院、華南理工大學、華南師范大學等高校共10處行人過街設施進行加固結構、安裝遮陽板、樓梯扶手以及裝飾美化,極大地方便了師生過街出行

四是引導共享單車有序經營。目前大學城內投放的摩拜、ofo、酷騎等共享單車達2萬輛。為了讓共享單車更好地發(fā)揮其公共服務功能,大學城管委會加強規(guī)范共享單車管理,整治共享單車侵占車道及不規(guī)范停放等問題。在共享單車行經的高頻市政路段、高校、公交樞紐等區(qū)域場所建設規(guī)范化標準化自行車停放點,拓寬可停車區(qū)域。建立政企溝通協(xié)調機制,準確掌握運營管理情況,及時解決存在問題。試行共享單車GPS電子圍欄、建立信用積分體制和獎懲規(guī)則,鼓勵用戶文明用車。

針對中環(huán)路的功能定位問題,區(qū)交通局、大學城管委會、小谷圍街道辦事處等相關單位將進一步研究論證,使中環(huán)路貼合師生教學和生活的需要。

(二)進一步優(yōu)化公交發(fā)車間隔

目前我區(qū)內(不含廣州線)有11條公交線路行經大學城,分別是大學城環(huán)線1、大學城環(huán)線2、番52、番201、番202、310、380、384、387、夜50。其中公交線路380、384實行定點發(fā)班,其余9條公交線路按核定發(fā)班間隔發(fā)班。區(qū)交通局根據實際客流和線路運營情況,已對部分線路的發(fā)班間隔進行分情況核定,其中對番52、番201、番202核定了高峰和平峰的發(fā)班間隔,對大學城環(huán)線1、大學城環(huán)線2、夜50核定了高峰、平峰、周一至周五、法定節(jié)假日的發(fā)班間隔。在寒暑假期間,區(qū)交通局視客流情況對大學城公交線路的發(fā)班服務標準進行階段性臨時調整,減少運力投入,并在沿線站點進行宣傳告示,寒暑假結束后線路恢復正常運營。現在的公交線路和發(fā)班服務標準可基本滿足大學城師生的公交出行需求。

區(qū)交通局將根據大學城客流需求作進一步調查研究,合理優(yōu)化調整公交該片區(qū)公交線網,研究因應寒暑假、上學放學時間調度公交輪值車輛,方便師生和廣大群眾出行。

(三)積極推進停車場規(guī)劃建設

小谷圍街道辦事處已就停車難問題開展了多次實地摸查,掌握了轄內停車場面積、布局,以及停車需求較大的路段,并向市、區(qū)兩級政府和交通部門反映情況。2016年12月,區(qū)交通局編制《番禺區(qū)解決停車難問題研究報告》報送區(qū)政府并獲批復同意?！秷蟾妗分杏媱澰谀贤ご宕蠼峙钥盏?、貝崗村廣外西路旁空地等區(qū)域建設停車場地。但該兩處地塊現時均存在用地性質不符等問題,待用地問題解決后,大學城管委會、小谷圍街等單位將全力配合和支持區(qū)交通局開展停車場建設工作。

廣州大學城屬于廣州市戰(zhàn)略性發(fā)展平臺,我區(qū)為加強屬地管理,對大學城公共安全、交通、衛(wèi)生等方面加大了人員、社會事務管理及建設維護財政資金投入,近年來平均每年投入5000萬元。今后,我區(qū)將大學城發(fā)展需要及時安排道路設施改造等各項預算資金。

二、關于“利用大學城大學城資源優(yōu)勢,開展志愿服務”的建議

大學城管委會加強與大學城各高校及其志愿隊伍、協(xié)會、公益團體對接溝通,加強對志愿者隊伍的支持和引導,廣泛發(fā)動志愿者參與大學城的管理與建設各項工作。

一是結合大學城每年畢業(yè)季、開學季的工作特點,于畢業(yè)季指導志愿服務隊伍在多所高校開展畢業(yè)垃圾分類回收宣傳工作,協(xié)助高校清理畢業(yè)垃圾,緩解畢業(yè)季的垃圾處理問題,以及安排志愿者在客運站場、重要交通站點協(xié)助公安、交警部門開展疏導指引返鄉(xiāng)學生;開學季組織志愿者服務隊伍在地鐵四號線大學城出口設置迎新服務點,協(xié)助換乘接駁指示、高校報到處指引等,方便新生出行。

二是利用節(jié)假日、寒暑假期,以社會實踐為平臺,大力引導大學生志愿者深入基層、深入實際,參與大學城管委會和小谷圍街有關創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、法制宣傳、垃圾分類宣傳、來穗人員服務等活動中。目前,大學城管委會、小谷圍街已與廣東藥科大學、華南理工大學、廣州中醫(yī)藥大學、廣東外語外貿學院、廣東工業(yè)大學、華南師范大學等高校志愿者隊伍成功對接,共同開展形式多樣的活動,如工作坊、長者探訪活動、法制宣傳活動、夏令營活動,等等。

三是結合市、區(qū)以及大學城管委會今年水環(huán)境治理的工作重點,積極配合市水務局、團市委開展相關工作,動員和指導大學生參與防治水污染和水治理監(jiān)督工作:協(xié)助推動組建來自大學城高校的13支河涌巡查青年志愿服務隊,打造水環(huán)境治理生力軍;支持河涌巡查青年志愿者服務隊開展巡河活動,強化大學城內13條河涌巡查和整治監(jiān)督工作;配合市相關部門舉辦“治水護水齊參與,清水活水美羊城”暨廣州市高校青年志愿者巡河主題宣傳活動,營造治水社會化氛圍。

目前,大學城各高校志愿者已成為大學城管委會、小谷圍街道辦事處加強和創(chuàng)新社會治理的重要力量,團區(qū)委、大學城管委會、小谷圍街道辦事處將繼續(xù)引導和鼓勵志愿者積極參與大學城綜合治理工作。

三、關于“政府主導,校地聯(lián)動,做好環(huán)境衛(wèi)生工作”的建議

(一)多舉措加強城中村保潔工作

一是成立環(huán)衛(wèi)保潔服務項目工作領導小組。由小谷圍街道辦事處主要領導擔任組長,負責保潔工作的日常管理,加強督辦協(xié)調,高效、及時地處理環(huán)衛(wèi)保潔各項任務。

二是組建小谷圍街所屬環(huán)境保潔隊。投入近500萬元,組建105人環(huán)衛(wèi)保潔隊伍,負責四條城中村的衛(wèi)生保潔及平時應急保潔任務;聘請15名網格專職管理人員,負責對全街15個城市管理網格日常巡查工作,發(fā)現問題立即對接保潔公司進行處理。

三是加大常態(tài)化保潔力度。將4條保留村納入城市化管理范圍,開展環(huán)境衛(wèi)生樣板路及星級衛(wèi)生村創(chuàng)建工作,組建村級保潔隊伍,做好村內房屋冷巷、明溝暗渠、公園、空地盤和公廁的保潔。設立各村臨時堆放點,加強大宗廢棄物清運管理。建立健全4個保留村商業(yè)街垃圾分類及餐飲垃圾統(tǒng)一收運體系。

四是開展農村環(huán)境整治行動。今年以來小谷圍街開展了8次“四邊”環(huán)境衛(wèi)生清理和村莊專項清潔行動,分別對北亭村、南亭村、貝崗村及穗石村“四邊”進行了“三清理”,共出動250余人次,清理亂堆放雜物80處,清理垃圾約20噸,清理衛(wèi)生死角77處,清理亂張貼亂涂寫2400余處,疏通溝渠32處。

通過強化組織領導、加大保潔力度,提高保潔標準,健全保留村保潔機制、加強宣傳、完善日常監(jiān)管等措施,切實改善了農村和社區(qū)的人居環(huán)境,穗石村、南亭村、貝崗村在創(chuàng)建星級衛(wèi)生村活動中成績可嘉,均被評為星級衛(wèi)生村。

(二)積極推動城中村路燈升級工程和肉菜市場升級改造

自2016年起,小谷圍街道辦事處主動配合區(qū)城管局對城中村路燈開展實地調研,并多次召開協(xié)調工作會議共同交流路燈管理的經驗,積極探討大學城市政路燈、綠化庭院燈和保留村內路燈的管養(yǎng)模式。今年6月北亭村已全面完成383盞路燈改造及管養(yǎng)責任移交;穗石村、貝崗村和南亭村預定于今年內改造路燈共1123盞(其中穗石村484盞、貝崗村203盞和南亭村436盞),目前已制定路燈改造初步方案,正落實招投標程序,預計于今年年底完工。

針對貝崗村農貿市場、南亭村農貿市場和貝崗村商業(yè)街建筑物陳舊破損、配套設施不完善,難以滿足轄內居民采購農副產品和消費的需求,小谷圍街已于今年7月向區(qū)政府申請對貝崗村、南亭村農貿市場和貝崗村商業(yè)街進行升級改造,并同步對周邊環(huán)境進行整治提升。預計可改善貝崗村、南亭村的環(huán)境面貌,滿足村民群眾和樓盤業(yè)主、高校教師、高層次人才的消費需求,增加村集體的經濟收入,為大學城營造良好的環(huán)境。

(三)持續(xù)做好江邊路段環(huán)境綜合整治

一是開展綠地衛(wèi)生保潔工作。按照綠地衛(wèi)生保潔要求,采取分片管理,責任到人,積極處理對轄區(qū)內綠化帶的枯枝、枯葉和生活垃圾等進行全面清理,每天安排人員巡查,確保轄區(qū)內綠地、綠化帶內無白色垃圾、磚瓦石塊、枯枝敗葉、污物雜物。

二是加強外沿江路段巡查管理。嚴厲查處沿江堤圍亂搭建現象,今年以來成功拆除外江堤圍亂搭建1處;及時清理江岸亂堆放垃圾,打撈清理濱江綠化帶的漂浮垃圾,確保沿江景觀整潔有序。

三是協(xié)調市、區(qū)相關部門啟動濕地公園等江邊園區(qū)和綠化帶損壞設施排查修復工作。目前大學城管委會和小谷圍街道辦事處正積極協(xié)調市相關部門承擔大學城沿江公園和綠化帶升級改造任務,同時與區(qū)城管局路燈所溝通,研究公共綠化照明系統(tǒng)和路燈照明系統(tǒng)一體化管理的可行性,爭取將江邊園區(qū)和綠化帶打造成亮眼的城市景觀。

非常感謝你們對廣州大學城管理工作的關心和支持,歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。