議案（建議）辦理

理由:

一、交通方面的突出問題:

(一)大學(xué)城中環(huán)的功能定位不夠清晰,大學(xué)城已投入使用十多年,交通功能更重要還是教學(xué)區(qū)與生活區(qū)的樞紐功能更重要應(yīng)再論證;

(二)地鐵、交通樞紐至各高校的公共交通接駁線路及車輛不足;

(三)官洲隧道交通擁堵現(xiàn)象較為嚴(yán)重,部分居民對(duì)隧道進(jìn)大學(xué)城后左轉(zhuǎn)出中環(huán)的出口設(shè)置應(yīng)開通還是關(guān)閉尚有不同意見;

(四)大學(xué)城部分主要道路老化嚴(yán)重,目前老舊損毀的人行橫道及交通標(biāo)線超過4000平方;

(五)大學(xué)城的停車場(chǎng)配置未實(shí)現(xiàn)科學(xué)調(diào)配,有的路段一位難求,有的地段又大片閑置。

二、大學(xué)生志愿者資源未能成為大學(xué)城綜治的有效力量:

廣州大學(xué)城在校生多,人才密集,有利用業(yè)余時(shí)間服務(wù)屬地機(jī)關(guān)、促進(jìn)當(dāng)?shù)睾椭C發(fā)展的精力和熱情。大學(xué)城管委會(huì)編制相對(duì)少,承擔(dān)的政府職能責(zé)任重大,公務(wù)員及雇員隊(duì)伍編制相對(duì)緊張,人員不足。當(dāng)前大學(xué)生志愿者資源未能成為大學(xué)城綜治的有效補(bǔ)充力量。

三、環(huán)境衛(wèi)生需要加強(qiáng):

(一)部分靠近城中村的地段衛(wèi)生死角管理不到位;

(二)生活垃圾亂扔亂丟現(xiàn)象仍有發(fā)生;

(三)部分江邊的路段雜草叢生、沒有路燈,未做綠化整治;

(四)四條城中村的路燈及肉菜市場(chǎng)需改造升級(jí)。

辦法:

一、關(guān)于交通問題的建議

(一)建議由大學(xué)城管委會(huì)、交通部門、交警部門邀請(qǐng)交通研究專家,共同論證廣州大學(xué)城中環(huán)的功能定位,如將中環(huán)定位為大學(xué)教學(xué)區(qū)與生活區(qū)的接駁區(qū)域,可以禁止機(jī)動(dòng)車通行,將中環(huán)改為非機(jī)動(dòng)車道,有利于解決師生安全出行問題,也增加了各高校的使用空間。

(二)大學(xué)城地鐵站及交通樞紐與高校的接駁問題,建議管委會(huì)與公交部門協(xié)商,采用靈活的車輛輪值時(shí)間,如在寒暑假可以大幅減少輪值車輛,而在平日則可以安排放學(xué)、上學(xué)時(shí)段多些輪值車輛,上課時(shí)間減少輪值車輛。

(三)建議大學(xué)城管委會(huì)、區(qū)交通局、交警部門對(duì)大學(xué)城停車場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研,重新規(guī)劃建設(shè)新的停車場(chǎng),在人流密集地段增加停車位和停車設(shè)施。建議我區(qū)安排專項(xiàng)資金對(duì)大學(xué)城老化道路的標(biāo)線、路牌燈進(jìn)行維護(hù)。

二、利用大學(xué)城大學(xué)生資源優(yōu)勢(shì),開展志愿服務(wù)。

建議大學(xué)城管委會(huì)認(rèn)真研究管委會(huì)綜合治理職能部門的哪些職能,如治安管理宣傳、交通引導(dǎo)、學(xué)生治安糾察隊(duì)等是否可以吸納大學(xué)城志愿者來協(xié)助完成,并將該需求與各大高校溝通,讓高校管理層協(xié)助發(fā)動(dòng)學(xué)生積極參與大學(xué)城的綜治工作,這支隊(duì)伍將是大學(xué)城綜合治理的一支重要力量。

三、政府主導(dǎo),校地聯(lián)動(dòng),做好環(huán)境衛(wèi)生工作。

(一)加強(qiáng)四條城中村出租屋的環(huán)衛(wèi)保潔工作。

(二)加快四條城中村的路燈升級(jí)工程和肉菜市場(chǎng)規(guī)范化改造工程。

(三)重視江邊部分未整治路段的環(huán)衛(wèi)工作,未能及時(shí)實(shí)施改造的應(yīng)設(shè)立指示牌,提醒市民注意安全。

民進(jìn)番禺區(qū)基層委員會(huì):

你們提出的關(guān)于“校地合作齊抓共管建設(shè)美麗到廣州大學(xué)城”的提案收悉,現(xiàn)將辦理結(jié)果答復(fù)如下:

一、關(guān)于“解決大學(xué)城交通問題”的建議

(一)大力改善中環(huán)路交通組織管理

一是持續(xù)完善中環(huán)路交通設(shè)施。按照“弱化中環(huán)路、內(nèi)環(huán)路機(jī)動(dòng)車功能的思路”,中環(huán)路禁止貨車和摩托車通行并且限速40公里,且通過劃分自行車專用道減少了機(jī)動(dòng)車道;同時(shí)因應(yīng)道路老化情況,持續(xù)對(duì)老舊損毀的人行橫道及交通標(biāo)線進(jìn)行更新。目前中環(huán)路全部標(biāo)線已更新,為師生提供一個(gè)安全的過路環(huán)境。

二是推行公共自行車系統(tǒng)。由市交委牽頭于2016年建成大學(xué)城公共自行車系統(tǒng),投放自行車6900多輛供大學(xué)城師生和居民使用,并在中環(huán)路劃分了自行車專用道,規(guī)劃設(shè)置了86個(gè)公共自行車站點(diǎn),并有效地解決公交樞紐、地鐵、商業(yè)區(qū)到學(xué)校的“最后一公里”交通出行接駁問題。

三是優(yōu)化行人過街天橋設(shè)施。對(duì)星海音樂學(xué)院、廣州美術(shù)學(xué)

院、華南理工大學(xué)、華南師范大學(xué)等高校共10處行人過街設(shè)施進(jìn)行加固結(jié)構(gòu)、安裝遮陽(yáng)板、樓梯扶手以及裝飾美化,極大地方便了師生過街出行

四是引導(dǎo)共享單車有序經(jīng)營(yíng)。目前大學(xué)城內(nèi)投放的摩拜、ofo、酷騎等共享單車達(dá)2萬(wàn)輛。為了讓共享單車更好地發(fā)揮其公共服務(wù)功能,大學(xué)城管委會(huì)加強(qiáng)規(guī)范共享單車管理,整治共享單車侵占車道及不規(guī)范停放等問題。在共享單車行經(jīng)的高頻市政路段、高校、公交樞紐等區(qū)域場(chǎng)所建設(shè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化自行車停放點(diǎn),拓寬可停車區(qū)域。建立政企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,準(zhǔn)確掌握運(yùn)營(yíng)管理情況,及時(shí)解決存在問題。試行共享單車GPS電子圍欄、建立信用積分體制和獎(jiǎng)懲規(guī)則,鼓勵(lì)用戶文明用車。

針對(duì)中環(huán)路的功能定位問題,區(qū)交通局、大學(xué)城管委會(huì)、小谷圍街道辦事處等相關(guān)單位將進(jìn)一步研究論證,使中環(huán)路貼合師生教學(xué)和生活的需要。

(二)進(jìn)一步優(yōu)化公交發(fā)車間隔

目前我區(qū)內(nèi)(不含廣州線)有11條公交線路行經(jīng)大學(xué)城,分別是大學(xué)城環(huán)線1、大學(xué)城環(huán)線2、番52、番201、番202、310、380、384、387、夜50。其中公交線路380、384實(shí)行定點(diǎn)發(fā)班,其余9條公交線路按核定發(fā)班間隔發(fā)班。區(qū)交通局根據(jù)實(shí)際客流和線路運(yùn)營(yíng)情況,已對(duì)部分線路的發(fā)班間隔進(jìn)行分情況核定,其中對(duì)番52、番201、番202核定了高峰和平峰的發(fā)班間隔,對(duì)大學(xué)城環(huán)線1、大學(xué)城環(huán)線2、夜50核定了高峰、平峰、周一至周五、法定節(jié)假日的發(fā)班間隔。在寒暑假期間,區(qū)交通局視客流情況對(duì)大學(xué)城公交線路的發(fā)班服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行階段性臨時(shí)調(diào)整,減少運(yùn)力投入,并在沿線站點(diǎn)進(jìn)行宣傳告示,寒暑假結(jié)束后線路恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。現(xiàn)在的公交線路和發(fā)班服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)可基本滿足大學(xué)城師生的公交出行需求。

區(qū)交通局將根據(jù)大學(xué)城客流需求作進(jìn)一步調(diào)查研究,合理優(yōu)化調(diào)整公交該片區(qū)公交線網(wǎng),研究因應(yīng)寒暑假、上學(xué)放學(xué)時(shí)間調(diào)度公交輪值車輛,方便師生和廣大群眾出行。

(三)積極推進(jìn)停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)

小谷圍街道辦事處已就停車難問題開展了多次實(shí)地摸查,掌握了轄內(nèi)停車場(chǎng)面積、布局,以及停車需求較大的路段,并向市、區(qū)兩級(jí)政府和交通部門反映情況。2016年12月,區(qū)交通局編制《番禺區(qū)解決停車難問題研究報(bào)告》報(bào)送區(qū)政府并獲批復(fù)同意?！秷?bào)告》中計(jì)劃在南亭村大街旁空地、貝崗村廣外西路旁空地等區(qū)域建設(shè)停車場(chǎng)地。但該兩處地塊現(xiàn)時(shí)均存在用地性質(zhì)不符等問題,待用地問題解決后,大學(xué)城管委會(huì)、小谷圍街等單位將全力配合和支持區(qū)交通局開展停車場(chǎng)建設(shè)工作。

廣州大學(xué)城屬于廣州市戰(zhàn)略性發(fā)展平臺(tái),我區(qū)為加強(qiáng)屬地管理,對(duì)大學(xué)城公共安全、交通、衛(wèi)生等方面加大了人員、社會(huì)事務(wù)管理及建設(shè)維護(hù)財(cái)政資金投入,近年來平均每年投入5000萬(wàn)元。今后,我區(qū)將大學(xué)城發(fā)展需要及時(shí)安排道路設(shè)施改造等各項(xiàng)預(yù)算資金。

二、關(guān)于“利用大學(xué)城大學(xué)城資源優(yōu)勢(shì),開展志愿服務(wù)”的建議

大學(xué)城管委會(huì)加強(qiáng)與大學(xué)城各高校及其志愿隊(duì)伍、協(xié)會(huì)、公益團(tuán)體對(duì)接溝通,加強(qiáng)對(duì)志愿者隊(duì)伍的支持和引導(dǎo),廣泛發(fā)動(dòng)志愿者參與大學(xué)城的管理與建設(shè)各項(xiàng)工作。

一是結(jié)合大學(xué)城每年畢業(yè)季、開學(xué)季的工作特點(diǎn),于畢業(yè)季指導(dǎo)志愿服務(wù)隊(duì)伍在多所高校開展畢業(yè)垃圾分類回收宣傳工作,協(xié)助高校清理畢業(yè)垃圾,緩解畢業(yè)季的垃圾處理問題,以及安排志愿者在客運(yùn)站場(chǎng)、重要交通站點(diǎn)協(xié)助公安、交警部門開展疏導(dǎo)指引返鄉(xiāng)學(xué)生;開學(xué)季組織志愿者服務(wù)隊(duì)伍在地鐵四號(hào)線大學(xué)城出口設(shè)置迎新服務(wù)點(diǎn),協(xié)助換乘接駁指示、高校報(bào)到處指引等,方便新生出行。

二是利用節(jié)假日、寒暑假期,以社會(huì)實(shí)踐為平臺(tái),大力引導(dǎo)大學(xué)生志愿者深入基層、深入實(shí)際,參與大學(xué)城管委會(huì)和小谷圍街有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、法制宣傳、垃圾分類宣傳、來穗人員服務(wù)等活動(dòng)中。目前,大學(xué)城管委會(huì)、小谷圍街已與廣東藥科大學(xué)、華南理工大學(xué)、廣州中醫(yī)藥大學(xué)、廣東外語(yǔ)外貿(mào)學(xué)院、廣東工業(yè)大學(xué)、華南師范大學(xué)等高校志愿者隊(duì)伍成功對(duì)接,共同開展形式多樣的活動(dòng),如工作坊、長(zhǎng)者探訪活動(dòng)、法制宣傳活動(dòng)、夏令營(yíng)活動(dòng),等等。

三是結(jié)合市、區(qū)以及大學(xué)城管委會(huì)今年水環(huán)境治理的工作重點(diǎn),積極配合市水務(wù)局、團(tuán)市委開展相關(guān)工作,動(dòng)員和指導(dǎo)大學(xué)生參與防治水污染和水治理監(jiān)督工作:協(xié)助推動(dòng)組建來自大學(xué)城高校的13支河涌巡查青年志愿服務(wù)隊(duì),打造水環(huán)境治理生力軍;支持河涌巡查青年志愿者服務(wù)隊(duì)開展巡河活動(dòng),強(qiáng)化大學(xué)城內(nèi)13條河涌巡查和整治監(jiān)督工作;配合市相關(guān)部門舉辦“治水護(hù)水齊參與,清水活水美羊城”暨廣州市高校青年志愿者巡河主題宣傳活動(dòng),營(yíng)造治水社會(huì)化氛圍。

目前,大學(xué)城各高校志愿者已成為大學(xué)城管委會(huì)、小谷圍街道辦事處加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要力量,團(tuán)區(qū)委、大學(xué)城管委會(huì)、小谷圍街道辦事處將繼續(xù)引導(dǎo)和鼓勵(lì)志愿者積極參與大學(xué)城綜合治理工作。

三、關(guān)于“政府主導(dǎo),校地聯(lián)動(dòng),做好環(huán)境衛(wèi)生工作”的建議

(一)多舉措加強(qiáng)城中村保潔工作

一是成立環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由小谷圍街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)保潔工作的日常管理,加強(qiáng)督辦協(xié)調(diào),高效、及時(shí)地處理環(huán)衛(wèi)保潔各項(xiàng)任務(wù)。

二是組建小谷圍街所屬環(huán)境保潔隊(duì)。投入近500萬(wàn)元,組建105人環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍,負(fù)責(zé)四條城中村的衛(wèi)生保潔及平時(shí)應(yīng)急保潔任務(wù);聘請(qǐng)15名網(wǎng)格專職管理人員,負(fù)責(zé)對(duì)全街15個(gè)城市管理網(wǎng)格日常巡查工作,發(fā)現(xiàn)問題立即對(duì)接保潔公司進(jìn)行處理。

三是加大常態(tài)化保潔力度。將4條保留村納入城市化管理范圍,開展環(huán)境衛(wèi)生樣板路及星級(jí)衛(wèi)生村創(chuàng)建工作,組建村級(jí)保潔隊(duì)伍,做好村內(nèi)房屋冷巷、明溝暗渠、公園、空地盤和公廁的保潔。設(shè)立各村臨時(shí)堆放點(diǎn),加強(qiáng)大宗廢棄物清運(yùn)管理。建立健全4個(gè)保留村商業(yè)街垃圾分類及餐飲垃圾統(tǒng)一收運(yùn)體系。

四是開展農(nóng)村環(huán)境整治行動(dòng)。今年以來小谷圍街開展了8次“四邊”環(huán)境衛(wèi)生清理和村莊專項(xiàng)清潔行動(dòng),分別對(duì)北亭村、南亭村、貝崗村及穗石村“四邊”進(jìn)行了“三清理”,共出動(dòng)250余人次,清理亂堆放雜物80處,清理垃圾約20噸,清理衛(wèi)生死角77處,清理亂張貼亂涂寫2400余處,疏通溝渠32處。

通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加大保潔力度,提高保潔標(biāo)準(zhǔn),健全保留村保潔機(jī)制、加強(qiáng)宣傳、完善日常監(jiān)管等措施,切實(shí)改善了農(nóng)村和社區(qū)的人居環(huán)境,穗石村、南亭村、貝崗村在創(chuàng)建星級(jí)衛(wèi)生村活動(dòng)中成績(jī)可嘉,均被評(píng)為星級(jí)衛(wèi)生村。

(二)積極推動(dòng)城中村路燈升級(jí)工程和肉菜市場(chǎng)升級(jí)改造

自2016年起,小谷圍街道辦事處主動(dòng)配合區(qū)城管局對(duì)城中村路燈開展實(shí)地調(diào)研,并多次召開協(xié)調(diào)工作會(huì)議共同交流路燈管理的經(jīng)驗(yàn),積極探討大學(xué)城市政路燈、綠化庭院燈和保留村內(nèi)路燈的管養(yǎng)模式。今年6月北亭村已全面完成383盞路燈改造及管養(yǎng)責(zé)任移交;穗石村、貝崗村和南亭村預(yù)定于今年內(nèi)改造路燈共1123盞(其中穗石村484盞、貝崗村203盞和南亭村436盞),目前已制定路燈改造初步方案,正落實(shí)招投標(biāo)程序,預(yù)計(jì)于今年年底完工。

針對(duì)貝崗村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、南亭村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和貝崗村商業(yè)街建筑物陳舊破損、配套設(shè)施不完善,難以滿足轄內(nèi)居民采購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品和消費(fèi)的需求,小谷圍街已于今年7月向區(qū)政府申請(qǐng)對(duì)貝崗村、南亭村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和貝崗村商業(yè)街進(jìn)行升級(jí)改造,并同步對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行整治提升。預(yù)計(jì)可改善貝崗村、南亭村的環(huán)境面貌,滿足村民群眾和樓盤業(yè)主、高校教師、高層次人才的消費(fèi)需求,增加村集體的經(jīng)濟(jì)收入,為大學(xué)城營(yíng)造良好的環(huán)境。

(三)持續(xù)做好江邊路段環(huán)境綜合整治

一是開展綠地衛(wèi)生保潔工作。按照綠地衛(wèi)生保潔要求,采取分片管理,責(zé)任到人,積極處理對(duì)轄區(qū)內(nèi)綠化帶的枯枝、枯葉和生活垃圾等進(jìn)行全面清理,每天安排人員巡查,確保轄區(qū)內(nèi)綠地、綠化帶內(nèi)無白色垃圾、磚瓦石塊、枯枝敗葉、污物雜物。

二是加強(qiáng)外沿江路段巡查管理。嚴(yán)厲查處沿江堤圍亂搭建現(xiàn)象,今年以來成功拆除外江堤圍亂搭建1處;及時(shí)清理江岸亂堆放垃圾,打撈清理濱江綠化帶的漂浮垃圾,確保沿江景觀整潔有序。

三是協(xié)調(diào)市、區(qū)相關(guān)部門啟動(dòng)濕地公園等江邊園區(qū)和綠化帶損壞設(shè)施排查修復(fù)工作。目前大學(xué)城管委會(huì)和小谷圍街道辦事處正積極協(xié)調(diào)市相關(guān)部門承擔(dān)大學(xué)城沿江公園和綠化帶升級(jí)改造任務(wù),同時(shí)與區(qū)城管局路燈所溝通,研究公共綠化照明系統(tǒng)和路燈照明系統(tǒng)一體化管理的可行性,爭(zhēng)取將江邊園區(qū)和綠化帶打造成亮眼的城市景觀。

非常感謝你們對(duì)廣州大學(xué)城管理工作的關(guān)心和支持,歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見和建議。