理由:

國家衛(wèi)生部頒布《“十二五”時期康復醫(yī)療工作指導意見》,明確要提高康復醫(yī)療機構(gòu)建設與管理水平,建立三甲醫(yī)院康復醫(yī)學科與康復醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)三位一體的分層級、分階段和雙向轉(zhuǎn)診的康復醫(yī)療服務體系,明確將康復醫(yī)院建設做為重點工作列入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中。

我區(qū)已進入人口老齡化階段,各種疾病康復與功能康復的社會需求日益增多,現(xiàn)有的醫(yī)療服務體系已經(jīng)不能滿足人們對康復的需求,

因此,迫切需要完善我區(qū)三級康復醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)絡建設,提高為康復患者提供醫(yī)療服務水平。番禺康復醫(yī)院建設不僅完善我區(qū)三級康復醫(yī)療網(wǎng)絡,填補廣州地區(qū)政府辦康復專科醫(yī)院的空白,是實現(xiàn)建康中國、健康城市的具體體現(xiàn),是民生大事。

番禺區(qū)衛(wèi)生事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃,“番禺療養(yǎng)院在原有業(yè)務基礎上逐步向康復醫(yī)學為主的專科醫(yī)院方向發(fā)展。并將番禺療養(yǎng)院慢性病治療與康復基地建設項目,即對小桃圓區(qū)舊樓(A、B、C、D座)改拆建,新建面積8000㎡,納入發(fā)展規(guī)劃。區(qū)政府已在“十三五”規(guī)劃中把該項目列為《番禺區(qū)補短板行動計劃重大項目》,項目排序在302位。

2015年以來,番禺區(qū)衛(wèi)計局和廣州市衛(wèi)計委多次深入番禺療養(yǎng)院調(diào)研和充分論證,一致認為番禺療養(yǎng)院已具備建設康復醫(yī)院的基本條件,并將其作為我區(qū)衛(wèi)生強區(qū)的工作亮點加以大力推動建設,同時納入廣州市康復培訓基地規(guī)劃建設。番禺區(qū)衛(wèi)計局于2016年7月下旬,向番禺區(qū)編辦提出廣州市番禺療養(yǎng)院加掛“廣州市番禺康復醫(yī)院”的申請。番禺區(qū)委常委會于2016年9月27日會議同意申請。

2016年10月10日,崔常委在番禺療養(yǎng)院調(diào)研,指示高定位發(fā)展好康復醫(yī)院。

存在的問題:

1、番禺療養(yǎng)院慢性病治療與康復基地建設項目的舊樓即對小桃圓區(qū)舊樓(A、B、C、D座)改拆建,新建面積8000㎡,建設項目尚沒立項,資金沒到位。

2、番禺療養(yǎng)院康復醫(yī)療用房及硬件離康復專科醫(yī)院要求差距很大,康復病床供不應求,康復病人,一床難求,業(yè)務用房缺口大,滿足不了日益增長的需求,同時,設備離專科醫(yī)院的要求距離甚遠。

辦法:

1、將康復醫(yī)院建設納入番禺醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。

2、區(qū)政府加快完成番禺療養(yǎng)院康復大樓,即小桃圓區(qū)舊樓(A、B、C、D座)改拆建,新建面積8000㎡建設項目的立項,爭取在2017年完成立項,2019年底大樓落成投入使用。建議按照目前市場的價格,預留充裕的資金,建筑建設資金8000萬元,康復配套設備設施3000萬元,總資金1.1億元,資金由財政部門落實。

3、按照國家對三級康復醫(yī)院架構(gòu)建設的要求,由政府為主導,以番禺康復醫(yī)院為主體,推進康復醫(yī)聯(lián)體建設。

鄧青委員:

您提出的關于“加快完成番禺康復醫(yī)院建設的建議”的提案收悉,現(xiàn)將辦理情況答復如下:

按照“大衛(wèi)生、大健康、大康復”的發(fā)展新理念,以及國家“預防、治療、康復”的新布局,為了完善我區(qū)醫(yī)療服務體系,我區(qū)積極推進番禺療養(yǎng)院轉(zhuǎn)型為三級康復醫(yī)院。

一、把建設康復龍頭醫(yī)院納入發(fā)展規(guī)劃。早在《番禺區(qū)衛(wèi)生事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中提出,“番禺療養(yǎng)院在原有業(yè)務基礎上逐步向康復醫(yī)學為主的專科醫(yī)院方向發(fā)展,并將番禺療養(yǎng)院慢性病治療與康復基地建設項目,即對小桃圓區(qū)舊樓(A、B、C、D座)改拆建,新建面積8000㎡,納入發(fā)展規(guī)劃”,該項目同時也納入《廣州市醫(yī)療衛(wèi)生設施布局規(guī)劃(2011-2020)》。去年,根據(jù)我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的實際,結(jié)合國家的醫(yī)改政策,擬決定把番禺療養(yǎng)院康復科提升打造成康復醫(yī)院,負責全區(qū)康復工作的指導、科研、教學任務。區(qū)領導兩次到番禺療養(yǎng)院調(diào)研,提出要高標準定位康復醫(yī)院建設。番禺康復醫(yī)院建設納入正在制定的《番禺區(qū)衛(wèi)生事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》,作為我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)“十三五”的重要任務。

二、穩(wěn)步推進康復醫(yī)院的建設。一是今年5月,將番禺康復醫(yī)院建設納入《廣州市“十三五”期間醫(yī)療衛(wèi)生設施建設項目》,并以建設三級康復醫(yī)院為目標,向市申請調(diào)整康復醫(yī)院床位到400張。同時把該項目納入我區(qū)“十三五”規(guī)劃《番禺區(qū)補短板行動計劃重大項目》。二是促進番禺療養(yǎng)院康復服務能力提高。要求療養(yǎng)院做好人才儲備,提高康復服務能力。三是推動番禺療養(yǎng)院與南方醫(yī)院康復合作和建立以番禺療養(yǎng)院為牽頭單位、相關醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)組成的康復醫(yī)聯(lián)體。擬定于11月與南方醫(yī)院簽訂合作協(xié)議和與區(qū)內(nèi)相關機構(gòu)簽訂專科醫(yī)聯(lián)體協(xié)議。四是不斷協(xié)調(diào)上級編制部門,爭取番禺康復醫(yī)院機構(gòu)編制,協(xié)助辦理番禺康復醫(yī)院的醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可。五是推進番禺康復醫(yī)院的基礎設施改造,區(qū)衛(wèi)計局指定專門部門負責跟進。

在工作推進中,存在一些需要解決問題。主要是番禺康復醫(yī)院的機構(gòu)編制涉及番禺療養(yǎng)院,由于全國療養(yǎng)會議機構(gòu)編制被凍結(jié),康復醫(yī)院的機構(gòu)編制需要待國家政策出臺后才能考慮。

康復醫(yī)院涉及群眾的健康,區(qū)委、區(qū)政府非常重視,下一步將會加大推進力度。一是近期先解決番禺康復醫(yī)院的醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可問題,同時區(qū)衛(wèi)計局會積極與上級溝通,待療養(yǎng)會議機構(gòu)政策明朗后立即推進康復醫(yī)院機構(gòu)編制工作。二是番禺療養(yǎng)院要加強與南方醫(yī)院的合作,按照三級康復醫(yī)院的標準做好人員培訓,人才儲備。盡力提高康復服務能力、發(fā)揮康復醫(yī)聯(lián)體的龍頭作用。三是積極推進項目立項,在政府主導的前提下,通過政府、醫(yī)院及爭取上級支持等多方籌資,盡快完成改造工程。

非常感謝您對我區(qū)康復醫(yī)院建設工作的關心和支持,歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。