理由:

在許多城市的建設(shè)中,“一河兩岸”往往成為城市環(huán)境的亮點之一。番禺也具備打造“一河兩岸”美景的潛力。人們一提起情侶路就想到珠海,那么可不可以讓人們一提起一河兩岸就想到番禺呢?憑借番禺的經(jīng)濟實力,我們能否打造類似于南京秦淮河、天津海河、合肥巢湖的濱水岸線,建設(shè)十里濱水長廊?

市橋河是流經(jīng)我區(qū)主城區(qū)的寶貴天然水系資源,是番禺三大水系之一,全長38.6公里,其中主干河道11.8公里,是番禺的母親河。近幾年,通過建水閘、清淤、調(diào)水補水等多種方式,主河道告別了黑臭,水質(zhì)明顯改善,兩岸環(huán)境也不斷美化。但仍存在缺乏有相應的公共衛(wèi)生和商業(yè)配套;兩岸居民交通出行不便;市橋河道有效的開發(fā)利用的空間還很大。

作為“一河兩岸”景觀重要組成部分的龍灣涌濕地公園,位于沙灣鎮(zhèn)北部,南臨滴水巖森林公園、北與沙頭街南山公園、大夫山森林公園相鄰,是市橋水道的重要組成部分,也是規(guī)劃建設(shè)的番禺湖核心區(qū)。龍灣涌濕地的升級改造工程完成后,廣州市民又多了一個近距離感受嶺南水鄉(xiāng)的濕地公園。綠道驛站、岸線景觀臺、親水平臺、親水碼頭、木棧道、步行徑、人行小橋等休閑設(shè)施已建成,市民已經(jīng)騎著單車游玩。但如果能夠串珠成環(huán),打造獨具番禺特色的“青山環(huán)抱、綠水環(huán)繞、百花盛開、文化繁榮”的地標區(qū)域,還有許多值得提升的空間。據(jù)此,我們提出以下建議:

辦法:

一、加大資金投入,提升整體水平,增加連貫暢通的自行車道,持續(xù)建設(shè)好濕地公園。高起點進行龍灣涌濕地提升的規(guī)劃。要充分借鑒國內(nèi)外重要河岸開發(fā)建設(shè)的先進理念和成功經(jīng)驗,按照現(xiàn)代化綠色城市的標準規(guī)劃設(shè)計。比如,對經(jīng)過的東新高速進行噪音的隔音處理等。在適當?shù)牡胤?可以考慮建設(shè)登高觀鳥臺、農(nóng)家樂等項目,將提供旅游觀光娛樂休閑場所,并充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)保效益。繼續(xù)綠化種植面積,種植具有觀賞性和遮陰性雙重作用的開花喬木,比如鳳凰木、火焰木、大花紫薇、木棉等。讓艷麗的花朵吸引市民、攝影愛好者前往觀賞,更加擦亮這張“綠色名片”。

二、加大立法保護,推進依法管理。加強對濕地公園的管理。加強清淤疏浚、護岸、環(huán)境衛(wèi)生、節(jié)假日疏導、車輛停放等管理。加大對非法破壞侵占濕地資源和毒殺、捕殺候鳥等的查處力度,要限制垂釣和過度捕魚。保護培植更好的濕地環(huán)境,讓更多的白鷺等候鳥棲居。

三、加大宣傳力度。既然是濕地,就要有濕地的宣傳,營造濕地保護氛圍。濕地保護是一項重要的社會公益事業(yè),需要各級政府和相關(guān)部門的大力支持和積極參與。為提高公眾對濕地保護重要意義的認識,提高全社會對濕地的知曉度和參與度,應該通過組織各級媒體廣泛宣傳,開展“世界濕地日”、“愛鳥周”、“濕地生物多樣性科普展等活動,制作小小宣傳欄等。

四、研究在龍灣涌濕地修建橫跨龍灣涌、屏山涌的可開合的小型平橋或步行橋的可行性,使之成為環(huán)形的徒步騎行路線,讓一河兩岸的道路更多貫通,解決“一河兩岸”的龍灣涌濕地徒步騎行路線單一的問題。現(xiàn)在雖有景觀大橋,但那主要是供機動車輛行駛的,自行車上下很不方便。建立平橋或步行橋之后,就可以貫通滴水巖、沙灣古鎮(zhèn)和南山公園、大夫山公園,減緩大夫山的擁擠狀態(tài)。在兩岸相距最窄的地方建橋,比如南山古廟與軍訓基地之間,如下圖,紅色標注的地方。有可能的話,還可建兩到三座這樣的橋。

五、完善和優(yōu)化慢行系統(tǒng)和相應的公共衛(wèi)生和商業(yè)配套系統(tǒng)。主要徒步區(qū)域,應該禁止機動車通行或另辟步行道、自行車道。完善步行設(shè)施,如劃定騎行區(qū)域,如設(shè)公共衛(wèi)生間、簡單餐飲、小賣部,停車場等配套設(shè)施。這方面可以,學習增城正果鎮(zhèn)的增江一河兩岸,體現(xiàn)人與自然的和諧相處。

六、“一河兩岸”龍灣涌濕地附近區(qū)域(包括珠寶園等)可以打造成為番禺城市的發(fā)展軸,而這個軸當中應當有產(chǎn)業(yè)軸、生態(tài)軸、文化軸三大元素。政府可以借鑒一下廣州太古倉的形式,對一些廢舊的廠房進行改造,整合一些傳統(tǒng)文化元素變成一種文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)供人們參觀游覽,通過一系列的措施擦亮“一河兩岸”的名片效應。設(shè)計可參考廣州珠江的做法,可通過LED燈飾美化兩岸景觀,還可引進觀光游船讓普通市民和游客瀏覽兩岸風景,提高“一河兩岸”的知名度?？稍O(shè)計能夠引起大家共鳴的口號,或展示象征番禺形象的吉祥物,提升整個城市的形象。讓游客第一時間感受到番禺的城市魅力。并可配以番禺名人、廣府文化等微雕,讓游客在短時間內(nèi)了解番禺。做足水的文章,把該區(qū)域打造成為番禺親水風景區(qū)和現(xiàn)代服務業(yè)的新亮點。

鄧偉強委員:

您提出的“關(guān)于提升和完善龍灣涌濕地公園建設(shè)管理的建議”的提案收悉,現(xiàn)將辦理結(jié)果答復如下:

一、基本情況

龍灣涌位于沙灣鎮(zhèn)北部,南臨滴水巖森林公園、北與沙頭街相鄰,長約3.632公里,平均寬50米,屬于市橋河水系的一類河涌,是市橋水道的重要組成部分,也是規(guī)劃建設(shè)的番禺湖核心區(qū)。近年來,番禺區(qū)充分利用龍灣涌潮起潮落的自然原理,活化水源,綜合治水,實現(xiàn)了水更清、河更綠、生態(tài)更優(yōu)美的治水目標,修復了濕地水生態(tài)環(huán)境,再造嶺南水鄉(xiāng)風情,成為番禺區(qū)治水工程的一大亮點。

二、建設(shè)情況

為充分發(fā)揮沙灣生態(tài)山水的優(yōu)勢,提升沙灣鎮(zhèn)城市品位和滿足廣大市民休閑、游憩的需求,2012年,沙灣鎮(zhèn)將龍灣涌濕地公園(一期)“一河兩岸”景觀升級改造工程列入沙灣鎮(zhèn)名鎮(zhèn)創(chuàng)建項目,加快推進項目建設(shè)。龍灣涌濕地公園總體規(guī)劃為五個功能區(qū):東入口景觀區(qū)、濱水娛樂休閑區(qū)、濱水運動休閑區(qū)、南入口景觀區(qū)、龍舟賽道區(qū)。其中一期“一河兩岸”景觀升級改造工程主要園包括出入口景觀標志物、停車場、綠道驛站,以及岸線景觀臺、親水平臺、親水碼頭、木棧道、步行徑、人行小橋等休閑設(shè)施,以及復合式景觀綠化升級等,改造工程河段全長5公里,東起武裝部基地、南至龍灣大橋。為更好對龍灣涌濕地公園進行管養(yǎng)建設(shè),我鎮(zhèn)分別向古壩東村、古壩西村、新洲村租地1300多畝集中綠化管養(yǎng)。龍灣涌“一河兩岸”建設(shè)一期總投入資金2000多萬元,其中市級名鎮(zhèn)名村財政專項補助資金1000萬元,其余為區(qū)、鎮(zhèn)兩級資金投入。該工程自2013年4月開始施工,至2013年9月底,已基本完成一期相關(guān)升級改造項目,較好地保留了原生態(tài)的風貌,打造出一個生態(tài)美觀的市民休閑空間。

三、規(guī)劃建設(shè)計劃

(一)著力生態(tài)保護打造濕地保護公園

針對龍灣涌現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境資源特色,秉承“人與自然和諧共生”的理念,我鎮(zhèn)擬對龍灣涌濕地開發(fā)為濕地保護公園。先擬聘請有咨詢資質(zhì)的單位開展前期研究,對龍灣涌現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境及周邊土地使用情況、產(chǎn)業(yè)功能、公共空間、道路交通等狀況存在問題進行分析,圈定部分區(qū)域?qū)σ恍B類,昆蟲類、魚類等生物物種等進行保護,再有計劃的對龍灣涌“一河兩岸”景觀沿岸的1200多畝濕地區(qū)和魚塘進行保護式開發(fā),劃定部分旅游區(qū)域發(fā)展釣魚、游艇、船模等水上休閑項目。將景觀規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、旅游規(guī)劃相結(jié)合,方案征求社會公眾意見并經(jīng)專家評審后,向區(qū)政府提交方案決策,并按有關(guān)要求向區(qū)有關(guān)部門完善相關(guān)濕地保護公園報批手續(xù)。

(二)加快配套措施建設(shè)龍灣涌濕地公園出入口及停車場整治工程

為加快龍灣涌濕地保護公園的配套設(shè)施建設(shè),我鎮(zhèn)已開展龍灣涌濕地公園出入口及停車場整治工程。經(jīng)與區(qū)國土規(guī)劃局協(xié)調(diào),我鎮(zhèn)已選址番禺區(qū)景觀大橋(沙頭街往沙灣鎮(zhèn)方向右邊)空地建設(shè)為龍灣涌濕地公園出入口及停車場,連接龍灣涌綠道。該工程目前正辦理相關(guān)招投標手續(xù),預計明年初完成施工工作。

(三)跨屏山河和龍灣涌人行天橋工程

為配合濕地公園的建設(shè),加強公園內(nèi)部及周邊地區(qū)的路網(wǎng)聯(lián)系,改善城市景觀環(huán)境,根據(jù)《區(qū)長辦公室會議紀要》(「2013」48號)文件精神,由區(qū)水務局負責番禺湖森林濕地公園橋梁工程的整體規(guī)劃設(shè)計工作,即在屏山河和龍灣涌上分別新建一座人行橋(西北橋和西南橋),交由區(qū)基建辦代建?，F(xiàn)區(qū)水務局已完成前期設(shè)計工作,并移交區(qū)基建辦代建。后結(jié)合2017年5月17日政協(xié)廣州市番禺區(qū)委員會《關(guān)于區(qū)政協(xié)主席會議與黨派團體聯(lián)合視察龍灣涌濕地的意見》和區(qū)水務局《關(guān)于取消和暫緩實施部分番禺湖森林濕地公園概念性規(guī)劃建設(shè)項目的請示》(區(qū)政府批示件),要求由規(guī)劃部門牽頭制定《龍灣涌濕地建設(shè)總體規(guī)劃》,規(guī)劃確定后再根據(jù)具體要求實施人行天橋的工程建設(shè),下一步區(qū)水務局根據(jù)規(guī)劃相應調(diào)整人行天橋工程的建設(shè)內(nèi)容(包括橋址、橋型等)。

(四)融合古鎮(zhèn)歷史文化創(chuàng)建特色旅游名鎮(zhèn)

沙灣鎮(zhèn)歷史文化底蘊深厚,旅游資源豐富,龍灣涌景觀與沙灣古鎮(zhèn)景區(qū)、滴水巖森林公園、紫坭島田園水鄉(xiāng)、沙灣水道的生態(tài)資源連為一體,展現(xiàn)了一幅風情萬種的嶺南文化、生態(tài)田園的美麗畫卷,極大提升廣大市民的居住環(huán)境和生活品味。龍灣涌景觀改造工程不僅為沙灣發(fā)展生態(tài)旅游提供良好的基礎(chǔ),也進一步優(yōu)化了全鎮(zhèn)市政設(shè)施、園林綠化、古鎮(zhèn)旅游等相關(guān)配套設(shè)施,有效推動與沙灣古鎮(zhèn)旅游、寶墨園、南粵苑等文化旅游資源融合發(fā)展,有力提升沙灣古鎮(zhèn)的知名度和旅游競爭力,推進沙灣區(qū)域旅游的長遠發(fā)展,為沙灣打造成富有地方特色的歷史文化旅游名鎮(zhèn)和廣州后花園奠定重要的基礎(chǔ)。

非常感謝您對我區(qū)龍灣涌濕地公園建設(shè)管理工作的關(guān)心和支持,歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。