議案（建議）辦理

理由:

隨著社會的日益進步,人們生活水平的不斷提高,市民對城市道路的要求也隨之提高,不僅要滿足行車的功能,而且對觀賞、享受、舒適及行走便捷等方面有了更高的要求。但番禺的人行過街設施極不完善,存在諸多問題:一是人行步行通道不完善,城市步行通道往往被相交道路打斷,人行系統極不完善,行人過馬路很不方便;二是人行立體過街設施嚴重不足,按照設計規范,為了方便市民過馬路,一般600m左右就需要設一處人行過街設施,但我區的市政道路建設卻很少落實;三是存在人行立體過街設施與人行過街斑馬線同時存在,設置不合理的問題;四是存在已建人行立體過街設施管理不善的問題。如何對番禺區城市道路步行系統進行優化,增加立體過街設施,完善道路步行系統建設,使得城市道路更加舒適、方便,更加人性化,進而,提高城市品味,推進番禺城市文明進程,成了番禺區城市建設的重中之重。

辦法:

一、開展《番禺慢行系統規劃》,對番禺主要城市交通干線進行梳理,對部分因立交、相交道路打斷的步行系統進行完善,解決人行步行通道不完善、不貫通的問題。

二、對區內城市干道進行梳理,特別是番禺大道、亞運大道、禺山西路、東西環路等城市道路,完善立體過街設施,并建議近期對以下路(口)段進行研究,建設人行過街天橋或人行過街隧道:

(一)、番禺大道-亞運大道

路口特點:一是該路口較寬,東西向行人斑馬線約48米,南北向行人斑馬線約40米;二是車流量大,番禺大道高峰期超10000輛/小時車流,亞運大道高峰期也達到5000輛/小時車流。三是行人過馬路需求大,地鐵三號線番禺廣場站和大型商圈永旺夢樂城分別在番禺大道東西兩側,周邊有番禺區委區政府、東怡大型生活小區以及大小酒店、吃市等。

存在問題:一是行人通過路口時間長,按行人平均1米/秒速度通過路口需要40-50秒,加上車流和人流較大,群眾過馬路舒適度及安全性都存在較大的隱患。二是該路口高峰期人、車流已達到飽和狀態,在同一平面同一時間不同的交通需求產生大量的交叉點和交織點,直接導致所有相位信號配時也可以說所有交通參與者路權的分配減少直至擁堵。

建議:該路口由于同一平面時間已解決不了問題,建議錯開空間,建設行人隧道。

(二)、西環路-康樂路

路段特點:一是行人過馬路需求大,西環路北岸有康泰園、金暉明園、麗景花園以及沙頭村等生活小區,但相關的生活配套設施菜市場、學校、醫院、商場大都在西環路南岸。二是車流量大,車速較快。高峰期該路段流量約3500輛/小時,車速約60-70公里/小時。

存在問題:由于東西環路路況較好、路口間隔相對合理,主路支線明顯等特點。我區交警大隊以市廣路-東環路為起點分別至三橋和番禺大道設置了兩條“綠波帶”,取得了良好的效果,大大提高了道路通行能力。但為了保障全段“綠波帶”的有效運行,不宜在西環路-康樂路再增設信號燈,因此只有在路上設置人行橫道線,存在事故隱患,群眾意見較大投訴較多。

建議:在該路口建設人行天橋。

(三)、鐘屏岔道-駿業路(大夫山北門)

路段特點:該路段廣明高速建成后,路況十分復雜,由于大夫山旅游景區吸引了大量游客,行人過馬路需求大,公交站點下車以及大量的單車租賃游客必需過馬路進入大夫山公園。

存在問題:由于大夫山游客較多,特別是天氣好的節假日,易形成人車搶道,存在安全隱患。

建議:建設行人天橋。

三、對已建設的人行立體過街設施進行梳理,解決人行立體過街設施與人行過街斑馬線同時存在,設置不合理的問題。例如:取消亞運大道清河市場處人行天橋不遠處的人行斑馬線,維修人行天橋自動扶梯,將人流疏導到人行天橋上去;由于清河東路區政府南門前已建設地下通道,建議取消地面人行斑馬線,將人流吸引到地下。

四、已建人行立體過街設施管理不善的問題解決對策:

建議城管部門通過公開招標,確定專門的管理公司,負責已建人行立體過街設施的保潔、管理和安全問題,同時對區政府前地下通道進行維護,通道兩邊做成公益燈箱廣告,照亮通道,增加行人的安全感。