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        議案(建議)辦理

        標 題:關于在化龍鎮(zhèn)實現(xiàn)機耕路硬底化全覆蓋的建議
        問題內容:

        內容:推進農業(yè)生產機械化,實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化,確保糧食安全必須首先解決泛農業(yè)機械作業(yè)轉移通行的道路問題。目前番禺全區(qū)已基本實現(xiàn)機耕路硬底化,但化龍鎮(zhèn)機耕路硬底化建設相對滯后,仍有部分地區(qū)機耕路沒有進行硬底化建設,對當地農民生產和生活帶來不便。一、基本情況及現(xiàn)狀化龍鎮(zhèn)位于番禺區(qū)東北部,全鎮(zhèn)土地總面積55.7平方公里,其中農業(yè)用地18.7平方公里。機耕路總長度70公里,其中硬底化機耕路14公里,還有56公里機耕路未實現(xiàn)硬底化。從全區(qū)來看,番禺區(qū)大部分鎮(zhèn)街已基本實現(xiàn)機耕路硬底化建設,而化龍鎮(zhèn)機耕路未硬底化率還有80%,就全區(qū)水平而言是相當滯后的。目前全鎮(zhèn)未硬底化機耕路的總體情況是:路窄、坑洼不平,未硬底化機耕路嚴重影響了農機利用率和經濟效益,而且時有農機事故發(fā)生,成為制約農機化發(fā)展的瓶頸。據測算,農業(yè)機械在轉移作業(yè)時,因機耕路不暢通,使農機作業(yè)效率降低20%-30%。在農業(yè)機械化作業(yè)的大趨勢下,如果機耕路硬底化建設滯后,勢必會影響全鎮(zhèn)農業(yè)發(fā)展水平。二、機耕路硬底化建設緩慢主要原因由于財政方面原因,用于機耕路硬底化建設的投入遠遠跟不上需求。據了解,目前機耕路硬底化資金主要是區(qū)、鎮(zhèn)9:1投入,而區(qū)財政全區(qū)每年只有500萬資金投入用于機耕路建設,而路面寬度為3至5米的機耕路硬底化建設,每公里造價約50萬,因此就全區(qū)來說機耕路硬底化建設的資金是遠遠不夠的。三、措施及建議1.要有機耕路硬底化建設規(guī)劃。將全區(qū)機耕路建設納入經濟社會長期發(fā)展計劃,將其作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、建設新農村的一項重要工作來抓。2.加大投入力度。建議政府和有關部門加大投入力度,建立以財政投入為主導、鼓勵群眾投入的靈活投入機制,多方籌集,對農民自籌修建農村機耕道路給予一定的資金補貼。

        問題答復:

        屈志明代表:您提出的“關于在化龍鎮(zhèn)實現(xiàn)機耕路硬底化全覆蓋的建議”收悉,現(xiàn)將辦理結果答復如下:一、關于“要有機耕路硬底化建設規(guī)劃”問題2009年,我區(qū)在完成全區(qū)機耕路網建設后,區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)了《關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會一體化的實施意見》(番發(fā)〔2009〕1號),文件明確提出:“逐年推進標準化魚塘改造、專業(yè)村農田標準化整治、機耕路主干道硬底化建設”。同時,區(qū)相關部門制定了《番禺區(qū)機耕路主干道硬底化建設的實施辦法》(番農〔2009〕8號),提出了“以耕作區(qū)內現(xiàn)有的機耕路為基礎,以適合農業(yè)生產、農產品運輸和農民生活需要為原則,選擇未納入村村通公路建設規(guī)劃、有支路連接或路面較寬,十年內不納入征用范圍的主干機耕路進行建設”。以上兩份文件均為長期發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)生產條件提供了政策支持和保障。近幾年來,我區(qū)通過大力推進機耕路硬底化建設,農業(yè)生產條件已得到極大改善,農產品和生產資料運輸更加便捷,農民出行更加方便,農民收入及生活素質隨之得到提高,宜業(yè)宜居的新農村面貌進一步改觀。二、關于“加大(機耕路建設)投入力度”問題目前,我區(qū)機耕路硬底化建設資金由區(qū)、鎮(zhèn)街財政按9:1的比例分擔,區(qū)財政每年投入500萬元對全區(qū)的機耕路建設進行統(tǒng)籌安排,并以先急后緩的原則統(tǒng)籌解決各鎮(zhèn)街的實際需要。而區(qū)政府、區(qū)農業(yè)局對我鎮(zhèn)的機耕路建設已經給予了大力財政傾斜,2016年,區(qū)財政計劃投入預算資金844萬元,共建設14條機耕路,化龍鎮(zhèn)占4條,安排預算資金193萬元,占全區(qū)總預算資金的22.87%。但即使如此,這些資金也遠遠不夠用于化龍鎮(zhèn)的機耕路建設。正如您所作的調查一樣,路面寬度為3至5米的機耕路硬底化建設,每公里造價就要50萬,因此化龍鎮(zhèn)機耕路的建設資金確實是捉襟見肘。針對當前現(xiàn)狀,我鎮(zhèn)將著力做好以下工作:一是繼續(xù)做好機耕路建設的申報計劃,爭取區(qū)政府、區(qū)農業(yè)局的支持;二是探索高標準基本農田建設項目的立項,爭取區(qū)國土資源和規(guī)劃局的支持,以全面推進機耕路硬底化建設。非常感謝您對我區(qū)農村交通道路建設工作的關心和支持,歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。




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