議案（建議）辦理

留用地指標(biāo)關(guān)系民生，關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定，為此，懇請(qǐng)區(qū)、市政府給予高度重視，督促協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門實(shí)事求是，尊重歷史，尊重事實(shí)，以農(nóng)村的穩(wěn)定大局和農(nóng)村發(fā)展的角度出發(fā)，妥善解決1992年番禺區(qū)政府征用龍岐村1945畝土地，提留給龍岐村的留用地指標(biāo)，應(yīng)按1992年“《征地協(xié)議》約定和（番發(fā){1993}37號(hào)）文件規(guī)定，在開發(fā)項(xiàng)目統(tǒng)籌征收村集體土地時(shí)，在征地總額中留給鎮(zhèn)5%，村15%的用地指標(biāo)，用于發(fā)展鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)。由于龍岐村屬于番禺區(qū)和沙灣鎮(zhèn)第一條全征村，當(dāng)時(shí)沙灣鎮(zhèn)政府承諾在此次征地中計(jì)留給鎮(zhèn)的5%用地指標(biāo)也同時(shí)返還給龍岐村用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過多年努力，到2013年已兌現(xiàn)15%，但仍有5%的用地指標(biāo)未能落實(shí)給村。1992年征地，時(shí)隔23年，政府還未能按協(xié)議兌現(xiàn)，要求番禺區(qū)政府和番禺區(qū)國土分局盡快給予落實(shí)留用地指標(biāo)，讓我村有更大的發(fā)展空間。繼續(xù)維護(hù)村的繁榮、穩(wěn)定，為村民營造一個(gè)文明、和諧的生活環(huán)境。

馮煥容代表：收到您對(duì)我單位辦理“關(guān)于解決沙灣鎮(zhèn)龍岐村歷史留用地指標(biāo)問題的建議”反饋不滿意后，我們高度重視并重新組織進(jìn)行辦理，現(xiàn)將辦理結(jié)果重新答復(fù)如下：一、關(guān)于留用地指標(biāo)核定比例的問題廣州市于2009年開始對(duì)歷史已實(shí)施征地但未核定留用地指標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一核算，根據(jù)省政府《印發(fā)廣東省征收農(nóng)村集體土地留用地管理辦法（試行）的通知》（粵府辦〔2009〕41號(hào)）的規(guī)定：“留用地按實(shí)際征收土地面積的10%至15%安排”，市政府《關(guān)于統(tǒng)籌解決我市各區(qū)農(nóng)村留用地遺留問題的意見》（穗府辦函〔2009〕118號(hào)）的規(guī)定：“歷史留用地指標(biāo)核定的比例在征地協(xié)議有約定的，在不突破當(dāng)時(shí)政策規(guī)定上限的前提下依約定比例核定留用地指標(biāo)；征地協(xié)議未約定或約定不明確的，番禺，南沙區(qū)按征地面積的15%核定留用地指標(biāo)，其他各區(qū)按征地面積的10%核定留用地指標(biāo)”，省政府、市政府已明確了留用地指標(biāo)核定比例的上限為15%，因此原市國土房管局按征地面積的15%核定了龍岐村的歷史留用地指標(biāo)。二、關(guān)于龍岐村留用地開發(fā)的建議經(jīng)核查，截至目前，龍岐村共核定了留用地指標(biāo)44162平方米，其中25643平方米已辦理了《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》（穗國土建用字[2014]183號(hào)），尚有18519平方米留用地指標(biāo)可使用。對(duì)于已取得《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》的地塊，建議龍岐村按規(guī)定先啟動(dòng)開發(fā)報(bào)建工作，在開發(fā)報(bào)建過程中涉及我局業(yè)務(wù)的，我局將積極予以指導(dǎo)并盡快辦理；對(duì)于尚未使用的留用地指標(biāo)，我局將繼續(xù)指導(dǎo)龍岐村辦理控規(guī)調(diào)整等手續(xù)，待控規(guī)調(diào)整完成后，我局將積極推進(jìn)留用地指標(biāo)的落地，最大限度的保障村民合法權(quán)益。再次感謝您對(duì)我區(qū)留用地工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見和建議。