議案（建議）辦理

理由：2016年3月，國務院總理李克強在政府工作報告中，公布了“十三五”時期的重要目標任務和重大舉措。其中，“強化創新引領作用，為發展注入強大動力”被重點寫入。新常態下，推動經濟結構調整、打造發展新引擎、走創新驅動發展道路，對我國經濟社會發展有著重要意義。我區要以此為契機，強化創新引領作用，著力培育學習型禺商，引導禺商把學習型的生存方式，用于轉型升級的具體實踐中去，有效推動實體經濟、本土民營經濟和小微企業創新發展，增強經濟增長的內生動力和核心競爭力。辦法：1、增強企業創新內生動力。結合區工商聯“禺商峰會”等品牌活動，組織企業家專題培訓，講解全球政治經濟格局對中國經濟發展走勢的影響，使企業家們充分認識外部環境變化帶來的嚴峻挑戰，自覺加強在市場競爭中的科學、準確研判。定期開展企業家學習交流、研討座談活動，分享創新創業、品牌創建、經營管理、資產運作等方面心得，及時溝通國內外動態資訊，尤其在關鍵決策、經營思路上形成碰撞和交流，激發本土企業創新驅動、轉型升級的熱情，促進企業家在更高平臺上積蓄改革創新動力，尋求更大發展空間。2、搭建禺商分享交流平臺。引進或建設一批新興產業創新中心，引導新產業、新業態集聚加快發展，著力打造禺商智享平臺，加快形成一個創新聚集的物理空間和交流平臺，全面展示企業創新轉型的成果，通過學習推廣帶動更多的傳統企業積極投身戰略、思維與管理創新。搭建企業家在線學習平臺，邀請知名企業家在線解答區內企業家的思想困惑，以互聯網思維、免費平臺策略和開放合作的態度，建立起多方共贏生態圈，促進企業家之間的交流分享，突破成長發展的“天花板”，形成良好的競爭、合作、進取氛圍。3、學習推廣“互聯網+”模式。建立創新價值導向，指導企業家推動傳統產業與“互聯網+”思維對接。進一步整合區內的各種孵化與服務資源，在天安科技園、清華科技園、華創科技園、嶺南電商園、淘商城等產業園區探索建設互聯網產業集中區、互聯網產業孵化器。推進以數據開放換項目、以平臺建設招項目、以投資模式創新引項目，發展“互聯網+”產業。組織企業家走訪考察孵化器、科技園區及創新企業等，學習借鑒先進的園區建設模式，高效集聚創新要素，助推技術對接和品牌、產品引進，努力拓展中高端市場，不斷提高產品的核心競爭力和附加值。4、激發企業轉型升級干勁。鼓勵企業轉型升級，因應供給側結構性改革的大趨勢，充分挖掘潛在需求，與科技成果結合，形成新科技項目，培育一批細分行業“單打冠軍”。支持和扶持區內符合條件的傳統企業參與企業轉型升級輔導，用足用活專項經費，從企業運營、管理、技術提升、市場開拓等多方面提供診斷輔導服務，加強創新與科技、金融、產業等關鍵創新要素融合發展，推動創新機構與本地企業精準對接。宣傳好銳捷消防、好友實業、佶星雨動漫、智慧農業等具有龍頭帶動作用的成功轉型范本，增強傳統企業推進創新改革的勇氣和魄力。5、鼓勵企業對接資本市場。引導企業家認識資本運作戰略的重要性，鼓勵優秀企業對接資本市場，突破區域限制“走出去”，通過上市參與全球化資源配置和市場共享，同時將產品和服務打入國際市場，充分整合外部資源，加快走上“品牌+資本運作”模式快車道，實現創新跨越發展。推動資本市場發展，拓寬投融資渠道，培育一批天使投資人和創業投資機構，創新創業政策體系更加健全，服務體系更加完善。通過政策和資金引導，聚集創投機構、金融機構聚集番禺，加快推動天使投資、VC投資發展，豐富企業創新創業募集資金渠道。6、營造協同創新良好氛圍。整合優勢平臺資源，組織形式多樣的商務合作洽談、項目路演推介會，集中展示民營企業的創新研發產品，促進供需雙方信息交流，拓展創新視野，拓寬合作平臺，讓創新成果更好更快地進入市場、創造價值。鼓勵企業與高校、科研機構等開展合作，實現創新資源的開放性、市場化流動配置，構建產、學、研、用一體化創新創業格局。提升企業在創新中的主體地位，支持大型骨干企業建立研發機構和產業共性技術研發基地，促進創新技術孵化，形成企業自主知識產權與核心技術，大力推進科技創新和品牌創建。

區工商聯：你們提出的關于“培育學習型禺商打造創新型企業”的提案已收悉，現將辦理結果答復如下：近年來，區科工商信局積極貫徹落實區委區政府創新驅動工作部署，按照“問題導向、需求導向、市場導向和特色導向”基本工作思路，推動科技與產業、平臺、金融、人才、知識產權、民生、國際合作等領域相結合，著力于創新政策宣傳、服務平臺搭建、“互聯網+”模式推廣、資本市場對接，培養學習型禺商，打造創新型企業，取得較好成效。一、積極開展政策宣傳培訓，努力營造創新創業氛圍利用官方網站、微信、微博、工作Q群、報紙等媒體，大力宣傳各級科技創新政策體系、廣州市“1+4”產業領軍人才政策。加強與企業的互動，每年邀請廣州市科技專家為企業講解最新的科技政策，定期深入園區舉辦企業座談會，讓企業家做創新創業、經營管理、資產運作等方面經驗分享，協調企業需解決的問題。今年，組織區內企業家參加區重點企業人才項目申報輔導會，鼓勵我區現代服務業、先進制造業、戰略性新興產業發展和傳統企業轉型升級做出卓越貢獻的企業家、高管、高端人才團隊等申報專項；舉辦第五屆創新創業大賽培訓動員會議2場，培訓企業近400家，營造了良好的創新創業氛圍。二、搭建企業服務平臺，培育壯大科技企業依托九大科技園區、行業協會、鎮街商會等，搭建科技服務平臺，促進交流、對接和合作。立足高新技術企業，按照“多中選好、好中選優、優中選強”的原則，遴選一批增長性好、創新發展前景廣闊的科技企業作為重點培育對象；鼓勵重點培育企業積極與各高等院校、科研院所合作，切實有效促進產學研合作深度開展和重要領域公共技術攻關及科技平臺資源共享。今年，區科工商信局組織國家超級計算廣州中心、六矽眾創空間、華多（YY）科技、有米科技、巨杉軟件等優秀企業參加第20屆中國國際軟件博覽會，促進重點軟件園區及優秀企業的對外交流與合作；舉辦了“全國2016創新創業成果交易會項目對接暨科技成果發布會”，促進廣東內外地區近千個入選參展項目在會上進行展示對接，促進企業與多所高校簽訂成果轉化及平臺共建協議。三、推廣“互聯網+”模式，促進電子商務新業態區科工商信局會同有關部門出臺電子商務扶持政策，對電子商務重點領域、重點企業進行扶持。在傳統優勢特色產業中選取試點企業，支持企業發展B&C、O2O等商業模式，推動電子商務與傳統產業融合發展；推動跨境電子商務發展，在南站商務區建設大型跨境電子商務直購直銷體驗中心，并加快嶺南海淘、荔購﹒番禺跨境商品直購體驗中心、“卡奔優品”等跨境電子商務項目和平臺發展。區發改部門已將鼓勵發展“互聯網+”新業態，在各產業園區探索建設互聯網產業集中區、互聯網產業孵化器，推進以數據開放換項目、以平臺建設招項目、以投資模式創新引項目等內容納入《番禺區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》。四、推動企業轉型升級，提升自主創新能力區科工商信局牽頭制訂《廣州市番禺區工業轉型升級攻堅戰三年行動實施方案（2015-2017年）》，明確我區工業發展思路和目標任務，支持廣汽自主品牌產業基地等區內先進制造企業發展，大力推廣清潔生產，發展低碳節能產業，優化提升工業發展質量。引導企業積極申報國家、省、市各類科技型企業、技術進步和科技計劃項目、企業研發機構等資質認定，不斷提升企業自主創新主體地位。2015年共推薦579個項目申報上級資金扶持，167個項目獲扶持14000多萬元，區科技經費對企業研發費用實施后補助4000多萬元，切實提升了企業研發投入積極性和科技經費使用效率。五、鼓勵企業對接資本市場，促進科技與金融融合我區是省內首個科技和金融結合試點區。為拓寬企業融資渠道，近年來區科工商信局相繼推動成立省內首家科技支行，設立科技貸款風險準備金，設立創業投資引導基金，引進紅土科信、英諾基金、中科白云等風投創投機構，全區累計注冊創業投資基金24支。積極調動銀行等金融機構的積極性，為企業打造金融產品，加大科技信貸支持。大力培育企業上市和掛牌新三板，截至目前，我區主板上市企業10家、新三板掛牌企業35家、擬上市企業25家、擬掛牌新三板企業79家。區發改部門正委托專業機構開展萬博商務區打造華南財富管理中心總體實施方案、萬博基金小鎮業態及功能規劃，擬出臺萬博基金小鎮扶持政策，以吸引更多的創業投資企業入駐。六、著力完善科技扶持政策，營造協同創新良好氛圍在原有《番禺區人民政府關于支持番禺節能科技園先行先試加快發展若干措施》、《廣州市番禺區專利發展資金管理辦法》等扶持政策措施的基礎上，2015年出臺了具有較高“含金量”的“1+11”科技創新發展扶持政策及《番禺區科技企業孵化器和眾創空間管理辦法》，進一步強化我區創新創業扶持力度。為營造人才創新創業良好環境，我區正在制定番禺區“1+4”產業人才系列政策，推動校地協同創新，建設獨立的產學研平臺，實施大學城“青藍計劃”，扶持企業建設創新創業平臺，促進大學城各高校師生創新創業。發揮廣州大學城的人才高地優勢，推動成立大學城高校聯盟，建立16個鎮街與16所高?！?對1”深度協同創新、合作共建模式，定期舉辦大學生創新創業大賽，鼓勵大學生創業。非常感謝你們對我區經濟發展工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。