議案（建議）辦理

理由：2016年春節前后，區工商聯對我區企業開展走訪調研，聽取企業反映意見和建議。在走訪中，企業普遍反映，今年普通工人招工情況尚算理想，但技能型人才，特別是熟練技術人才緊缺情況嚴重。企業負責人表示，必須要有一定數量的技能型人才、熟練技術人才，才能為企業轉型升級提供人才支撐，因此希望區政府能夠提供更多的職業技術培訓給工人，能夠為企業培訓急需的技能型人才。辦法：一、根據產業發展規劃，制定人才培訓計劃技能型人才作為產業發展的最重要的基礎性資源之一，要有針對性、前瞻性地開展人才培訓，為我區產業發展、企業轉型升級提供技能型人才基礎。人才培訓計劃要根據我區產業發展規劃來制定，優先開展我區支柱產業、新興產業、通用技能型人才培訓。二、合理設置不同層次的人才培訓體系我區現有職業技術院校、區級就業訓練中心、鎮街勞動和社會保障中心、民辦職業技能培訓學校等不同層次的技能型人才培訓機構。要充分利用這些培訓機構的不同特點，合理開展不同層次的技能型人才培訓。如職業技術院校主要是培訓中專、大專學生，學習培訓時間長，可以注重發展程序員一類的需要理論與實踐并重的人才。區級就業訓練中心可以通過引進一些高精尖技術設備，集中精力培訓高技能人才，為我區企業培訓核心技術骨干。鎮街勞動培訓中心則著重培訓基礎性、通用型技術人才。三、提高培訓投入水平，形成良好長效機制在發揮企業和用人單位委托培訓積極性的同時，要加大政府技能培訓補貼力度，形成企業愿意委托培訓、培訓機構愿意開展培訓、技術人才愿意參加培訓的良好氛圍，形成人才培訓的良性長效機制，以達到進一步優化人才存量，提高人才質量的目的。四、加大人才培訓宣傳力度在調研中發現，我區很多企業都不了解我區人才培養工作的情況，對哪里能夠委托培養技能型人才、哪里可以招聘技能型人才不是很清楚。因此應當加大對企業的宣傳力度，將我區各級培訓機構、開展的課程等信息通過廣泛的途徑宣傳，使企業了解怎么樣才能更有效、更有針對性地招聘到合適的技能型人才。五、打造吸引、留住技能型人才的宜業宜居環境參考國內技術先進地區的經驗做法，建議在產業園區及其周邊地區，可以配套建設人才公寓等周轉性住房，或者提供廉租房、公租房給技能型人才，提高對技能型人才的吸引力，吸引和留住技能型人才在我區發展，使人才培訓成果能夠在本地轉化。

區工商聯：你們提出的關于“制定合理人才培訓規劃，助推企業轉型升級”的提案收悉，現將辦理結果答復如下：一、關于“根據產業發展，制定人才培訓規劃”我區已制定了《關于幫扶區重點企業培養緊缺技能人才實施方案》，從2015年5月份開始由區財政投入試點三年運作，根據區“五個一批”重點企業和區高技能人才定點實訓基地所在企業崗位需求情況，每年培養緊缺技能人才500人，三年累積1500人。從2012年開始，對市高技能人才公共實訓鑒定基地番禺分基地，采用市、區共建方式，按現代服務業和先進制造業兩大模塊進行建設，為我區支柱產業培訓核心技術骨干提供了更好的條件。2014年區高技能人才公共實訓鑒定基地首期投入使用，建成了電氣設備、智能樓宇管理和精密加工等12個實訓中心，可開設初、中、高級培訓工種70多個，實訓工位1400多個，年均培訓量近5萬人次。二、關于“合理設置不同層次的人才培訓體系”我區已建成了以區就業訓練中心為主導，8個鎮級職業技能培訓基地、4個新成長勞動力培訓基地和6所民辦職業培訓機構為依托，15個企業定點實訓基地為輔的技能人才培訓體系。我區職業學校在學生培養中緊密結合區域經濟發展和產業升級對人才的要求，以校企合作、工學結合為突破口，不斷創新人才培養模式。2015年7月，結合我區推進“互聯網+”產業發展以及電子商務專業的基礎，番禺職校與思埠集團合作，掛牌成立了全國首家中職學校微商學院。三、關于“提高培訓投入水平，形成良好長效機制”目前省市區各級政府均配套有技能培訓補貼政策和資金，2016年，省配套的勞動力技能晉升補貼金額達到1775萬元，市配套創業培訓金額108萬元，區配套用于培訓的再就業專項資金250萬元。省勞動力技能晉升補貼范圍已打破戶籍限制，法定勞動年齡內的來穗人員只要持有廣東省內制發的社會保障卡，均可參加職業技能培訓，并申領相應的勞動力技能晉升培訓補貼，來穗人員已與本地戶籍人員享有同等的補貼待遇。從2015年起，區財政投入資金對企業緊缺技能人才進行培養，至今已為元藝珠寶公司、珠江鋼管和番禺電纜廠等多個區內企業近600名員工開展崗前培訓和崗位技能提升培訓。四、關于“加大人才培訓宣傳力度”區人社局采用多種形式加大對技能培訓的宣傳力度。建立網站和微信信息宣傳平臺，聯合各鎮街舉辦“技能培訓進社區”宣傳活動，組織企業代表和鎮街工作人員到區高技能人才公共實訓鑒定基地參觀體驗，在16個鎮街勞動保障中心平臺定期發布培訓信息等。拓寬宣傳渠道，與區工商聯秘書處聯合會合作，利用各鎮街商會平臺宣傳；通過加入廣州市機床工具協會和番禺區工貿職業教育集團等協會組織的方式宣傳職業培訓補貼政策和培訓課程。充分利用公共媒體力量進行宣傳，在番禺日報、番禺區府信息上及時宣傳報道技能人才培訓政策和培訓成果。五、關于“打造吸引、留住技能型人才的宜業宜居環境”目前我區已在大學城建設812套人才公寓并配租，服務于大學城11所高校。目前已竣工，待完成消防驗收后可交付使用。數字家庭產業基地已配建公租房，番禺區信投公司在中標數字家庭產業基地科研用地時配建1宗（合396套）公租房用地，現已基本建成，可服務數字家庭產業基地的住房配套需求。市住保辦在新造地鐵站附近有一個保障房項目已動工建設，擬建5159套公租房，其中3000套擬作為我市人才公寓房源。同時鼓勵企事業單位和產業園區充分利用自有用地建設人才公寓。符合公租房條件的可納入我區的保障房項目，享受綠色通道報批和免收各項行政事業性收費和政府性基金的稅費減免政策。非常感謝你們對我區人才培訓工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。