理由：我區有許多文藝社團，較有名氣的有番禺星海合唱團、石基雁聲歌舞隊等，星海合唱團的成員分別來自番禺的各行各業，都有著深厚藝術基礎及聲樂知識，唱功了得，都是番禺音樂界的強者。團長及藝術總監更是國內著名音樂藝術家，星海合唱團多次在省市級、國家級、世界級的比賽及匯演中獲獎。可以說是享譽海內外，番禺星海藝術節、星海合唱節等更由他們唱起了主角。石基雁聲業余歌舞隊成立于1999年，成員全部是來穗務工者，同時也是“石基鎮外來工卡拉OK大賽”第1、2、3屆的獲獎選手。雁聲歌舞隊協助鎮政府舉辦每年一屆的“外來卡拉ＯＫ大賽”，其內容包括了宣傳推廣、報名、初賽、復賽、總決賽等活動的統籌及組織，負責臺前幕后、司儀、評委甚至燈光音響的調試工作。同時每屆的“石基鎮外來工卡拉ＯＫ大賽”又成為雁聲新隊員的來源，以補充每年因工作調動及返鄉等原因（離廠）離隊的成員。雁聲歌舞隊與“石基外來卡拉ＯＫ大賽”相輔相成、共同成長。他們利用業余的時間進行排練及演出。從雁聲成立初期的迎奧歸頌升平文藝巡演至今，每年參與的送戲下鄉演出不少于10場，歷年節假日參加的石基鎮廣場文藝晚會、廠企慰問演出、應邀參加鎮街交流演出、商家邀請的慶典活動等更是無數。雁聲還多次代表番禺區參加省市的演出活動，如：“廣州都市熱浪文藝展演”、“廣州市春節外來務工青年聯歡會”、市總工會舉辦的“外來工歌唱大賽”、廣州市優秀異地務工人員表彰大會暨迎春聯歡會、廣州/番禺美食節文藝表演、南粵幸福活動周等表演活動。公益慈善活動方面，雁聲在籌備期間就參加98年的“特大水災義演”。08年5月15日在石基舉辦“汶川震災義演”籌得善款3萬多。09年9月央視主持人撒貝寧采訪了石基雁聲歌舞隊，分別在當月25、26日的央視一套及十二套節目中《今日說法》欄目“小撒印象”中播出。2012年《人民日報》在尋找農民工的“春天里”專欄就雁聲歌舞隊進行報道。雁聲歌舞隊成立至今累計入隊人數260多人，目前核心隊員保持在30人左右。累計演出近400場/次（其中專場演出200場），累計觀眾達60萬人次。星海及雁聲等藝術團體越來越受到社會各界的關注，它們在社會的影響力及提升公眾參與度方面起到積極的作用。大力扶持文藝社團，有利于番禺一百多萬來穗人員的融合；有利于他們在服務經濟發展、維護社會穩定、推進社區建設、公益扶危濟困等方面做出更大的貢獻。辦法：一、扶持引導文藝社團登記注冊1．根據我區文藝社團的實際情況，降低其進入公共服務領域的門檻，簡化登記備案程序。2．關注規模較小的社區社會組織，采取“同類合并”方式，即相同類別的幾個文藝社團組織聯合成一個規模較大的社團組織，為獨立登記注冊創造條件。3．優先扶持發展來穗人員文藝社團，以點帶面，輻射全區，促進來穗人員溶合。二、實施公共財政基本支持1.一次性資助。對符合群眾文化發展及有利于來穗人員融入的文藝社團組織，根據具體的評估情況，主管部門給予一次性的開辦費資助。2．基本經費支持。根據文藝社團組織的實際運作及公益服務績效等情況，在設備購置、辦公場地等方面給予適當的資助。3．以獎代補。每年對成績突出、公益服務效果明顯及獲得市級以上榮譽獎項的文藝社團，由政府主管部門給予適當的獎勵，用于補貼工作經費。4．專項補貼。對送戲下鄉活動、廠企聯歡/慰問演出、文藝交流匯演等活動項目，政府視情況給予以專門的經費補助。三、大力推行購買社會服務1．加快職能轉變，政府將原包攬的事務性、服務性工作轉移出來，向社會組織購買服務。2．向文藝社團開放更多公共資源和發展空間，將文藝社團可以辦、能辦好的公益性、服務性事項，有償委托給文藝社團完成。如：五一、中秋/國慶、元旦、春節等文藝晚會，形成具體的項目委托文藝社團承辦。四、發展廣場群眾文化加快來穗人員融合1．政府部門以鎮街廣場為載體除節假日外，定期舉辦群眾文化活動，引導來穗人員積極參與。讓廣場文化成為聯接來穗人員與本市戶籍人員之間、政府與市民之間的紐帶，促進來穗人員社會融合，豐富廣大市民的業余生活。2．政府定期舉辦比賽或匯演活動。以廣場為文化藝術的交流平臺，讓來自各行各業的文藝創作者及愛好者，在這個開放的舞臺上盡情展示，相互交流、切磋。以催生出高素質的文藝隊伍、高質量的文藝節目，打造番禺文化強區，進一步繁榮社會主義群眾文化。

張毅委員：您提出的“大力扶持文藝社團加快來穗人員融合”提案收悉，現答復如下：目前，全區登記在冊的來穗人員128.1萬人。近年來，區委、區政府圍繞“以人為本，和諧融入”的理念，不斷創新和完善來穗人員服務管理體系，搭建平臺，積極開展各類公共文化服務，探索來穗人員的社會融合體制機制。一是組建來穗人員藝術團隊。如石碁鎮“雁聲歌舞隊”組建于1999年，成員全部為來穗人員，成立至今累計入隊人數260多人，隊伍規模不斷擴大，目前核心隊員保持在30人左右。“雁聲歌舞隊”成立以來，除了協助石碁鎮政府舉辦每年一屆的“外來工卡拉OK大賽”外，還積極與本地文化隊伍聯合開展送戲下鄉、下廠企、交流演出等活動，并多次代表鎮、區參加省市演出活動，樹立了一定的社會影響力，也不斷增強來穗人員的凝聚力。橋南街番奧社區藝術歌舞團成立于2015年6月，目前吸收發展了越來越多的來穗人員參加歌唱隊、腰鼓隊、舞蹈隊、太極隊。番奧社區通過整合社區資源，保障藝術團隊的場地和資源，確保藝術團隊訓練有場地，活動有經費，演出有舞臺，使來穗人員藝術歌舞團健康發展。目前，藝術歌舞團現有成員80人，其中來穗人員53人，占團員總數的66%。藝術歌舞團秉承“來自社區、服務社區”的宗旨，創作了不少反映社區生活、融合各地文化的文藝作品。二是打造來穗人員文化陣地。加大對鎮（街）文體中心、文化廣場以及各村（社區）小公園建設的投入力度，有條件的鎮（街）升級改造文化廣場，加強文化硬件設施的建設，并充分利用這些陣地為來穗人員及其子女提供免費、優質的同城化服務，以滿足來穗人日益增長的文化需求。目前，番禺博物館、區圖書館、區文化館以及16個鎮（街）文體服務中心和264個村（社區）文化室，已全部實現免費開放，廣大外來務工人員可在開放時間內免費享受公共文化服務。三是豐富來穗人員文體活動。通過組織晚會、體育比賽、知識技能競賽、專場電影播放、民間藝術交流等活動，為來穗人員提供才藝展示交流舞臺，豐富了來穗人員的文娛生活，進一步提高了來穗人員的歸屬感和幸福感。如石碁鎮在春節、國慶、中秋等節日舉辦來穗人員融合專題晚會，每年舉辦一屆來穗人員卡拉OK大賽、來穗人員趣味運動會等，著力豐富來穗人員的業余文化生活，為他們搭建了樹立自信、展現才華的舞臺，也從中發掘了一批來自五湖四海的民間文藝人才，為企業文化的打造找到了抓手；去年，番奧社區舉辦“來穗人員慶元旦文藝聯歡會”，活動由番奧藝術歌舞團承辦，從節目選定、服裝道具等籌備和主持、表演、后勤等環節，都由歌舞團獨立運作，有效提高了歌舞隊溝通、協調、組織能力，促進了不同地方文化的交流，更加增強了來穗人員“主人翁”意識和對社區的歸屬感。四是開展豐富多彩的文化惠民活動。每年全區各級文化職能部門年均組織超過70多項1000多場次的各類群眾文化活動，對弘揚中華優秀傳統文化發揮了重要作用。自2011年以來，我區承辦或舉辦的大型群眾文化活動主要有：2012中國（廣州）星海國際合唱錦標賽，“開心廣場百姓舞臺”——第二屆廣東省粵曲私伙局大賽，2015廣東粵曲私伙局大賽，第六屆羊城國際粵劇節海內外粵劇社團大聯展、“黨旗飄揚幸福番禺”——番禺區慶祝中國共產黨成立90周年文藝大匯演，“黨旗飄揚幸福番禺”——番禺區慶祝中國共產黨成立90周年萬人唱紅歌合唱比賽，“共創文明城——萬人同唱文明歌”暨“愛國歌曲大家唱”群眾歌詠活動，番禺區第七屆、第八屆、第九屆星海藝術節，番禺區首屆、第二屆青少年文化藝術季，番禺區2014星海合唱節等活動。2011年1月到2016年6月，我區累計放映農村數字電影14097場次，觀眾達233萬人次，實現每村每月放映一場電影的目標。下一階段，我區將繼續以創建“廣州市來穗人員示范區”為契機，搭建各類交流平臺，開展各類文化服務，不斷滿足來穗人員的精神生活需求，進一步探索和完善來穗人員社會融合機制，增強來穗人員的歸屬感、融入感和幸福感。一是加強文化陣地建設。區文化職能部門將繼續加強文化室管理工作，跟進免費WIFI試點，為有條件的村（社區）文化室免費安裝WIFI，繼續開展“活力文化室”創建工作，提升服務水平。區來穗局將以當前在16個鎮（街）建設來穗人員之家及村（居）和諧共融家園為契機，強調文體活動等功能場室的設置，如在南村鎮試點打造的里仁洞村和諧共融家園，建筑面積2000多平方米，規劃有文藝活動室、書畫室等文藝活動場室。二是扶持文藝社團的組建。立足社區，挖掘更多的來穗人員文藝社團，如廣場舞團隊、曲藝團隊等。區文聯將對文藝社團的申登記給予大力支持和指導，安排專人負責協助。三是加大活動經費的投入。下撥專款，活躍文藝場室的運行模式，帶動文藝社團的建設和發展。區文化職能部門將繼續結合區內各項大型文藝活動的開展，探索以購買服務的方式，為各類文藝社團提供更廣闊的展示平臺和發展空間。四是拓寬文藝活動的范疇。區文化部門計劃結合星海藝術節、“我們的節日”等活動，開展“送戲”“送展”“送電影”等活動，將優秀文藝節目送到廣大外來務工人員電影較為集中的基層和企業，極大豐富他們的業余文化生活。區來穗局將組織開展“情系禺山?夢圓番禺”——“來穗人員在番禺的故事”有獎征文活動及“可愛他鄉是故鄉”攝影比賽，展示來穗人員的文化素養，營造番禺建設書香社會的濃厚氛圍，促進來穗人員文化融合。非常感謝您對我區文化工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。