理由：一、交通方面的突出問題1、最近一年來大學(xué)城進(jìn)出車輛成倍增加，官州隧道經(jīng)常性塞車。大量社會(huì)車輛經(jīng)過官州隧道進(jìn)入大學(xué)城然后經(jīng)過外環(huán)東路去往長洲島或新化快速路，大學(xué)城外環(huán)東路事實(shí)上已經(jīng)成為一個(gè)番禺去往市區(qū)的一個(gè)交通樞紐。而在外環(huán)東路和中環(huán)路之間正是中山大學(xué)、廣東外語外貿(mào)大學(xué)、廣州中醫(yī)藥大學(xué)的教學(xué)區(qū)和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。隨著外環(huán)東路各種車輛的不斷增加，借道過境大學(xué)城的外來社會(huì)車輛占了絕大多數(shù)，而進(jìn)島去大學(xué)城的師生車輛和相關(guān)職能部門車輛并不是大學(xué)城車輛增加的主要原因。2、路面老化嚴(yán)重：大學(xué)城已經(jīng)建成10多年了，但由于車輛數(shù)量猛增，大型車輛高密度過境大學(xué)城，目前無論是中環(huán)路面還是外環(huán)路面尤其是外環(huán)路面破損嚴(yán)重，也增加了交通事故發(fā)生的隱患。二、噪音污染1、由于以上原因造成的社會(huì)車輛無限制地進(jìn)入大學(xué)城，長洲島，新化快速（2014年12月開通）的車輛借道官洲隧道過境大學(xué)城外環(huán)東路去往其他地區(qū)，導(dǎo)致大學(xué)城的外環(huán)形同快速路，高速公路，成了與市區(qū)連接的交通要塞。尤其是大貨車、大客車以及各種車輛大量增加，官洲隧道兩頭常常堵塞，喇叭聲此起彼伏。外環(huán)東路星匯文翰教師小區(qū)和道路兩旁的噪音，高達(dá)120分貝，平均達(dá)85分貝，打破大學(xué)城應(yīng)有的寧靜。2、大學(xué)城夜間飆車一族比較活躍，跑車、摩托車噪音污染大。三、治安形勢(shì)嚴(yán)峻近年來，大學(xué)城內(nèi)閑雜人員和過境車輛都在大量增加，城中村小旅館比較多，社會(huì)治安方面的惡性案件時(shí)有發(fā)生（出現(xiàn)歹徒專門把的士司機(jī)帶到大學(xué)城作案，女大學(xué)生被殺的惡性事件）。四、大學(xué)城的規(guī)劃和定位問題目前，由于大學(xué)城設(shè)有科學(xué)館、嶺南印象園等科教、旅游景點(diǎn)，許多市民已將大學(xué)城看作一個(gè)旅游熱門地，利用休息日去大學(xué)城游玩甚至在外環(huán)東路和中心湖地區(qū)搭帳篷。每到周末大學(xué)城人多車多，滴滴搶客，車輛隨意轉(zhuǎn)彎掉頭，險(xiǎn)象環(huán)生。大學(xué)城的定位本來是教學(xué)和科研，各校師生需要一個(gè)安全和安靜的環(huán)境。大學(xué)城不是商業(yè)區(qū)，應(yīng)該是科研和教學(xué)的安靜場(chǎng)所，建議明確對(duì)大學(xué)城的城市功能定位，不宜過度開發(fā)大學(xué)城。辦法：一、交通方面：1、限制社會(huì)外來車輛借道過境大學(xué)城，大量的外來車輛嚴(yán)重干擾了大學(xué)城的寧靜，也造成了相應(yīng)的事故隱患，同時(shí)借道過境大學(xué)城的車輛越多，人員越復(fù)雜，治安案件就會(huì)越多，會(huì)對(duì)師生心理造成影響。一是借道大學(xué)城外環(huán)去長洲島車占了很大比例，建議能否另行開通一條長洲島區(qū)廣州市區(qū)的市政路，這樣進(jìn)出長洲島的車輛就不要繞道大學(xué)城，包括工程廠、大客車、私家車、黃埔船廠的車以及長洲島各景點(diǎn)的大型車輛。2、由于外環(huán)道路上車輛車速每小時(shí)高達(dá)80－100公里，建議大學(xué)城外環(huán)道路啟用限速監(jiān)控，全大學(xué)城限速60,沿途教師小區(qū)、教職工學(xué)生宿舍和居民小區(qū)500米范圍內(nèi)限速40，而且要切實(shí)嚴(yán)格執(zhí)行該項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)對(duì)超速車輛進(jìn)行監(jiān)控和處罰。3、建議將官州隧道再增加一個(gè)大學(xué)城內(nèi)的出口，也就是將官州隧道再延長3－5公里，將另外一個(gè)出口設(shè)在內(nèi)環(huán)，這樣能有效減少從外環(huán)經(jīng)中環(huán)到內(nèi)環(huán)大學(xué)城內(nèi)路面的車輛流量。而且該隧道如果能與將來的新造隧道大學(xué)城入口相貫通，就能切實(shí)減少和緩解地面上交通狀況。否則等將來新造隧道一旦貫通，大學(xué)城內(nèi)的交通狀況不堪設(shè)想。4、對(duì)現(xiàn)有交通管制措施進(jìn)行適當(dāng)修改，打開侖頭隧道出來轉(zhuǎn)向中環(huán)路的出口，合理分流，科學(xué)規(guī)劃線路，減少能源消耗。5、調(diào)整官州隧道出大學(xué)城的車流導(dǎo)向，使入島車輛減少不必要的繞行，可直接選擇進(jìn)入中環(huán)。6、應(yīng)盡快開通南沙港快速在雅居樂劍橋郡的高速出口，減輕新造輪渡交通壓力。二、環(huán)保及噪音污染：將外環(huán)的紅綠燈改為自助紅綠燈。外環(huán)設(shè)置紅綠燈，大型貨車，重型特種車輛通過時(shí)，由于剎車和啟動(dòng)產(chǎn)生巨大的噪音，而外環(huán)的行人少，經(jīng)常一天里僅兩三個(gè)人過馬路。二十四小時(shí)開紅綠燈，浪費(fèi)能源，污染環(huán)境，星匯文翰大院在交通高峰時(shí)，PM2.5高達(dá)135以上。三、生活服務(wù)類配套設(shè)施建設(shè)：1、充分利用高校內(nèi)體育場(chǎng)地給島民共享。2、建議改善一下大學(xué)城中大對(duì)面的貝崗肉菜市場(chǎng)衛(wèi)生及環(huán)境，讓老師沒學(xué)生能食到新鮮衛(wèi)生的食材，目前中大附近星匯文瀚小區(qū)也己逐漸變?yōu)槌墒斓纳钚^(qū)，在它旁邊的幾棟老師宿舍樓也已落成，很快大量老師會(huì)搬進(jìn)小區(qū)，但這里附近的貝崗市場(chǎng)的規(guī)模及環(huán)境衛(wèi)生仍有待提高。3、在大學(xué)城中心湖公園與省中醫(yī)院之間應(yīng)增設(shè)停車位，其實(shí)因規(guī)劃不足，周末或就醫(yī)高峰的時(shí)候經(jīng)常因車位不足，小車都亂停亂放。4、每所大學(xué)在外環(huán)路上幾乎都有對(duì)應(yīng)的公園，可惜都荒廢了，而且無任何配套，應(yīng)充分利用起來。5、晚上學(xué)生夜跑在內(nèi)環(huán)路，因?yàn)樵瓉淼穆軓揭讶站檬蘅涌油萃莸模詫W(xué)生們都往內(nèi)環(huán)公路上面跑，人車搶道問題非常突出，建議加強(qiáng)路面的維護(hù)。四、治安管理：1、加強(qiáng)島內(nèi)治安巡視，打擊摩托車和野雞車，還有夜間在外環(huán)和中環(huán)上的肆意飚車人員和車輛。2、城中村的無證小旅館的安全治理。五、明晰大學(xué)城定位：建議明確大學(xué)城的教育功能，在交通規(guī)劃、城市建設(shè)等方面注重側(cè)重于功能的維護(hù)，以免走偏。

孫俊杰委員：您提出的“關(guān)于廣州大學(xué)城綜合治理的建議”的提案收悉，現(xiàn)將辦理結(jié)果答復(fù)如下：一、交通方面（一）關(guān)于限制車輛借道大學(xué)城外環(huán)路去長洲島的問題。長洲島不在番禺區(qū)內(nèi)，管轄屬黃埔區(qū)，其交通規(guī)劃和建設(shè)由黃埔區(qū)相關(guān)部門處理。大學(xué)城道路為市政公共道路，無特殊原因不能限行。我委贊同您增建長洲島至廣州市區(qū)市政路的建議，適時(shí)會(huì)向廣州市有關(guān)部門提出建議。（二）關(guān)于大學(xué)城外環(huán)路啟用限速監(jiān)控的問題。大學(xué)城提升計(jì)劃已有部署相關(guān)的工作，計(jì)劃將外環(huán)路限速在60公里/小時(shí)，并在外環(huán)路華師路段、穗石村路段、南亭村路段啟用超速電子警察抓拍設(shè)備。目前，交警八中隊(duì)已加強(qiáng)對(duì)外環(huán)路的移動(dòng)測(cè)速工作。（三）關(guān)于將官洲隧道再增加一個(gè)大學(xué)城內(nèi)的出口，將另一個(gè)出口設(shè)置在內(nèi)環(huán)路的建議。為保障占大學(xué)城人口總數(shù)80%以上的學(xué)生群體的安全，在對(duì)大學(xué)城的道路交通情況進(jìn)行深入、全面的研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)市國土資源與規(guī)劃委員會(huì)（原市規(guī)劃局）制定了《廣州大學(xué)城干道網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化規(guī)劃》，其核心思路是打造“內(nèi)悠外快”的道路交通環(huán)境。中環(huán)以內(nèi)，以人為本，打造內(nèi)部交通的“寧靜區(qū)”，弱化中環(huán)路、內(nèi)環(huán)路機(jī)動(dòng)車功能，提升步行和非機(jī)動(dòng)車交通品質(zhì)；中環(huán)以外，外環(huán)路和放射線以機(jī)動(dòng)車交通為主，為機(jī)動(dòng)車提供連續(xù)、快捷的交通環(huán)境。因此，若在官洲隧道再增加一個(gè)出口設(shè)置在內(nèi)環(huán)路，將機(jī)動(dòng)車引進(jìn)內(nèi)環(huán)路進(jìn)行交通交換將會(huì)與原交通規(guī)劃設(shè)計(jì)理念相悖。同樣，若打開官洲隧道大學(xué)城中環(huán)路的出口，將機(jī)動(dòng)車引進(jìn)中環(huán)路進(jìn)行交通交換亦然。（四）關(guān)于開通南沙港快速雅居?xùn)|出入口問題。南沙港快速雅居樂出入口已納入南大干線工程。南大干線已爭取市資金支持，正在進(jìn)行工程可行性研究報(bào)告修編和項(xiàng)目選址意見書申報(bào)工作，建設(shè)進(jìn)程將會(huì)加快。二、環(huán)保及噪音污染對(duì)于您建議將外環(huán)的紅綠燈改為自助紅綠燈的問題，據(jù)了解大學(xué)城轄區(qū)紅綠燈設(shè)置是按照國家相關(guān)法律法規(guī)以及經(jīng)過專家論證的，不可以隨意改動(dòng)。對(duì)噪音污染問題，我委將再與相關(guān)部門溝通，加強(qiáng)整治工作。三、生活服務(wù)類配套設(shè)施建設(shè)（一）關(guān)于充分利用高校內(nèi)體育場(chǎng)地給島民共享問題。目前各高校內(nèi)的體育場(chǎng)館的管理模式可分為以下3類：（1）在體育學(xué)院或體育部的領(lǐng)導(dǎo)下成立場(chǎng)館中心，如華南師范大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)、廣東外貿(mào)外語大學(xué)（廣東外貿(mào)外語大學(xué)雖成立了場(chǎng)館中心，但其管理是與物業(yè)公司協(xié)作管理）；（2）由學(xué)校物業(yè)公司承包經(jīng)營管理，如華南理工大學(xué)；（3）由體育部門和物業(yè)公司合作管理，如中山大學(xué)、廣州大學(xué)、廣州中醫(yī)藥大學(xué)、廣東藥科大學(xué)、廣州美術(shù)學(xué)院、星海音樂學(xué)院。這些體育場(chǎng)館已不同程度的實(shí)現(xiàn)了有償開放，例如華南理工大學(xué)、華南師范大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)、廣東外貿(mào)外語大學(xué)、廣東藥科大學(xué)的場(chǎng)館已經(jīng)對(duì)本校師生和社會(huì)實(shí)行有償開放；只有小部分高校如中山大學(xué)、廣州中醫(yī)藥大學(xué)、廣州美術(shù)學(xué)院的場(chǎng)館目前只對(duì)本校師生實(shí)行有償開放，暫不對(duì)外開放。制約廣州大學(xué)城體育場(chǎng)館對(duì)外共享的主要因素：（1）學(xué)校體育場(chǎng)館的對(duì)外開放從校內(nèi)的行政型管理，轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛏鐣?huì)開放的經(jīng)營性服務(wù)管理，涉及到觀念問題、制度問題、涉及到開放時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和安全保衛(wèi)等敏感問題，以及方方面面的權(quán)利與利益問題。這需要體育場(chǎng)館管理部門與學(xué)校其他相關(guān)職能部門（如教務(wù)處、財(cái)務(wù)處、后勤處、綜合辦、保衛(wèi)處等）協(xié)調(diào)解決，才能使體育場(chǎng)館的對(duì)外有償開放合理有序進(jìn)行。（2）高校體育場(chǎng)館不同于社會(huì)公共體育設(shè)施，它不是完全免費(fèi)為大眾服務(wù)，也不是以單純獲取利潤為唯一目的；其根本功能是為體育教學(xué)和訓(xùn)練服務(wù)的，同時(shí)也是高校師生從事體育鍛煉、開展體育活動(dòng)和比賽的場(chǎng)所。高校體育場(chǎng)館的對(duì)外有償開放必須在完成學(xué)校各項(xiàng)體育工作的前提下利用場(chǎng)地設(shè)施在空閑時(shí)段合理、有序地進(jìn)行。因此，在開放時(shí)間上具有不確定性，在很大程度上增加了實(shí)際操作的難度。今后，我委將積極配合各高校加強(qiáng)調(diào)查研究，努力探索高校體育場(chǎng)館向社會(huì)有序開放道路，最大限度地發(fā)揮體育場(chǎng)館的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。（二）關(guān)于貝崗村肉菜市場(chǎng)衛(wèi)生及環(huán)境問題。據(jù)我委了解，小谷圍街愛衛(wèi)辦已安排專人打掃，并聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)經(jīng)營者的經(jīng)營行為進(jìn)行規(guī)范，共同參與環(huán)境衛(wèi)生保潔工作。（三）關(guān)于大學(xué)城中心湖與省中醫(yī)院之間增設(shè)車位問題。目前已制定計(jì)劃在大學(xué)城國醫(yī)東路適合路段增加約30個(gè)停車位，待經(jīng)費(fèi)到位后實(shí)施。國醫(yī)西路是大學(xué)城西片最主要的放射線干道，環(huán)湖路經(jīng)常舉行群眾性活動(dòng)，該兩處均不宜再增設(shè)停車位。（四）關(guān)于沒有充分利用每所大學(xué)在外環(huán)路上對(duì)應(yīng)公園的問題。外環(huán)路以外的公共綠化帶是環(huán)繞整個(gè)大學(xué)城最外圍的濱江綠化帶，是大學(xué)城建設(shè)時(shí)同時(shí)打造的公共綠化區(qū)域，內(nèi)有三個(gè)濕地公園，并不是每所大學(xué)都有對(duì)應(yīng)的公園，其中，灣咀頭濕地公園屬于廣州市野生雀鳥進(jìn)城示范點(diǎn)，由廣州市林業(yè)和園林局管理，已計(jì)劃2016年進(jìn)行提升改造。余下的兩個(gè)濕地公園由大學(xué)城市政管理所管理，在建設(shè)濱江綠化帶時(shí)，帶內(nèi)并沒設(shè)置相應(yīng)的公共服務(wù)設(shè)施，如洗手間、便民點(diǎn)、休閑區(qū)域。在大學(xué)城管委會(huì)從廣州市重點(diǎn)辦移交接收后，已分別在濱江綠化帶建設(shè)了公用洗手間、便民自行車租用點(diǎn)等，區(qū)園林局已經(jīng)計(jì)劃對(duì)該兩個(gè)濕地公園進(jìn)行提升改造。為搞好濱江綠化帶的建設(shè)，打造好綠化環(huán)境，于今年初，聘請(qǐng)專業(yè)公司，對(duì)濱江綠化帶進(jìn)行摸查，并編寫調(diào)研報(bào)告，把濱江綠化帶的情況，改造構(gòu)思和建議上報(bào)給廣州市政府，希望通過上級(jí)的支持，對(duì)大學(xué)城的濱江綠化帶進(jìn)行提升改造。（五）關(guān)于慢跑徑路面維護(hù)問題。大學(xué)城建成至今已超過10年，人行道及自行車道已出現(xiàn)多處破損，但由于對(duì)人行道、自行車道進(jìn)行全面摸查修復(fù)的費(fèi)用較大，而大學(xué)城每年市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)的費(fèi)用十分有限，難以對(duì)所有破損的人行道及自行車道進(jìn)行全面維修。今年，大學(xué)城管委會(huì)計(jì)劃投入650萬元對(duì)破損的機(jī)動(dòng)車瀝青路面進(jìn)行修復(fù)，并計(jì)劃在2017年的預(yù)算中向上級(jí)部門申請(qǐng)專項(xiàng)資金對(duì)全島人行道及自行車道進(jìn)行全面排查及維修。四、加強(qiáng)治安管理方面（一）關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)面巡邏防控問題。已在轄區(qū)范圍內(nèi)落實(shí)立體化社會(huì)治安巡邏防控工作機(jī)制，并在重大活動(dòng)安保期間啟動(dòng)“三、二、一”等級(jí)勤務(wù)響應(yīng)。一是加強(qiáng)圍堵封控工作。在生物島隧道、南沙港快速路出入口、赤坎橋、小洲便橋等4個(gè)部位啟動(dòng)重點(diǎn)時(shí)段應(yīng)急封控治安卡口勤務(wù)，從源頭截?cái)喔呶Ｈ藛T進(jìn)入大學(xué)城。二是加強(qiáng)面上重點(diǎn)區(qū)域的防控工作。在貝崗新天地、北亭廣場(chǎng)、廣大商業(yè)中心、地鐵4號(hào)線大學(xué)城南北站、中心湖設(shè)立巡邏盤查卡點(diǎn)，加大震懾力度。三是由社區(qū)民警帶領(lǐng)村治安隊(duì)進(jìn)行巡邏，提高見警率，壓減保留村內(nèi)警情。四是加大視頻監(jiān)控巡查力度，安排專人對(duì)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行巡查監(jiān)控，完善立體化社會(huì)治安巡邏防控工作。五是最近成立一支24人的夜間巡邏組，專門對(duì)轄內(nèi)重點(diǎn)部位、保留村進(jìn)行機(jī)動(dòng)巡邏。（二）關(guān)于出租屋小旅館安全治理問題。為了切實(shí)做好保留村的租賃式經(jīng)營單位管理，今年以來，小谷圍街共開展租賃式經(jīng)營單位專項(xiàng)整治行動(dòng)12次，出動(dòng)專項(xiàng)整治工作力量213人次，在專項(xiàng)整治行動(dòng)中，依法取締擅自經(jīng)營未經(jīng)公安機(jī)關(guān)允許的違規(guī)出租屋5間，對(duì)經(jīng)營者作出行政處罰，其中行政拘留5人，警告教育17人。去年全年共取締日租時(shí)租出租屋17間，警告教育56人。一是落實(shí)好專人負(fù)責(zé)日常管理措施。設(shè)置登記前臺(tái)，并安排專人負(fù)責(zé)治安、消防、居住信息采集、登記、上報(bào)等日常管理工作；二是設(shè)立專門信息采集點(diǎn)。一律安裝“廣東省人口信息自助申報(bào)系統(tǒng)”，配備連接互聯(lián)網(wǎng)的電腦及二代身份證讀卡器，實(shí)時(shí)、實(shí)名、實(shí)數(shù)登記或注銷臨住人員信息，做到“人來登記，人走注銷”；三是安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。符合條件的必須安裝門禁系統(tǒng)，視頻監(jiān)控必須覆蓋單位的出入口、主要通道等重點(diǎn)部位，監(jiān)控資料留存不少于30天；四是嚴(yán)禁使用旅業(yè)式招牌。一律不得使用旅店、旅館、旅社、飯店、酒店、賓館、大廈、招待所、度假村、山莊、療養(yǎng)院、會(huì)所、接待站等旅業(yè)式招牌；五是每個(gè)房間必須配置滅火器，并按照床位數(shù)配置防毒面具等防火救生工具；六是房間內(nèi)不得設(shè)置太空艙、住人閣樓、蜂巢式或兩層以上的床位；七是房間內(nèi)設(shè)有消防安全疏散示意圖和警示標(biāo)志，警示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)含有禁毒、禁賭、禁止賣淫嫖娼等內(nèi)容和公安機(jī)關(guān)的舉報(bào)電話；八是禁止出現(xiàn)住宿、倉儲(chǔ)“二合一”現(xiàn)象。五、關(guān)于大學(xué)城的規(guī)劃和定位問題廣州大學(xué)城建設(shè)運(yùn)行采取政府主導(dǎo)、集約建設(shè)的模式，從2003年1月開始，僅用一年多時(shí)間就完成了整個(gè)城區(qū)的建設(shè)。現(xiàn)在廣東省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各入駐高校的大力支持下，廣州市委、市政府和番禺區(qū)委、區(qū)政府，以及廣州大學(xué)城管理委員會(huì)全力推進(jìn)大學(xué)城的建設(shè)和管理工作，努力將廣州大學(xué)城打造成為具有一定國際影響力的教育之城、科技之城、生態(tài)之城、文化之城、體育之城和旅游之城。非常感謝您對(duì)我區(qū)“大學(xué)城綜合治理”工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見和建議。