理由：番禺區的科技型企業在不同行業領域發展，這些企業有著技術含量較高、具有核心競爭力，能夠不斷推出技術性新產品，并且大多有研發、生產、銷售等方式占領市場。是一支不可忽視的新生經濟力量。但目前科技型中小企業仍然面臨著融資渠道、創新人才、可持續性發展平臺不足等因素困擾。目前存在的問題如下：1、高新技術企業相當一部分規模小，產品類型單一，在面臨經濟下行強者更強，弱者如不改變容易被淘汰，面對這種情況企業不掌握變革的方法？2、知識產權服務咨詢、技術交易、代理服務機構等中介機構少。對新政策措施關注度減少。3、企業在各項技術研發過程中，因缺少部分儀器設備資源配套、公共實驗室、代理收費實驗室等，造成技術難以進一步開展。4、政府對大企業或重點企業關注，忽略了平衡中小微企業在項目上的支持，企業對相關政策信息滯后，延遲了利用政策優惠持續發展。5、科技型中小微企業資金不足，無法新投入固定資產用于企業發展規模及研發上。6、人才缺乏。阻礙了企業發展創新型人才。7、雖然企業取得了高新企業，由于市場經濟的下降，造成企業開工不足，渠道效益下滑，甚至是回到價格戰，拖累企業正常發展。8、部分傳統行業的企業，用創新技術在本行業發展，部門對該類企業了解不足，甚至以為企業尚停留在傳統產品生產中。9、企業各項成本高，科技型中小微企業得到財政支持力度小。10、獲得高新的新企業希望在創新或企業再發展上得不到有效的服務協助，較難進入成長期階段。辦法：1、建立高新企業技術咨詢中心或服務機構。大力協助企業在研發、政策、咨詢、審批等服務，分類了解目前在我區各行業的高企科技創新、發展動態等進行分析，將創新成果作系列宣傳，鼓勵更多的企業投入產品科技創新。2、建立企業信息化管理平臺。引入各種例如：知識產權服務企業、技術交易服務中介、代理服務公司、銀行金融服務機構等，可以簡化各種資料申請等手續，以及可解決融資難，可用技術進行交易，用技術項目向銀行申請融資，協助銀企對接合作等提供服務的平臺。3、由政府協助或出資或讓有齊全大型的企業開放或建立公共實驗室、代理收費實驗室。協助企業在研發技術領域持續創新發展。4、支持科技型企業校企合作。組成輔助企業發展小組，負責聯系各開展實驗項目的院校，通過顧問、導師、或派員等方式到企業協助解決技術性問題的幫扶。以及可以促進校企技術科研合作。5、開展科研技術講座、提高人才培訓、傳授新的經營管理和管理體制適應新時代改變。讓更多的企業人員能提高技術水平、培養更多的產業工人，效率提高了，企業盈利了，工人收入多了，企業自然有資金投入新的產品中。6、對初創期科技企業了解他們所需。分部門定期跟進企業需求服務，通過提供政策信息、項目申報協助、知識產權申報等予以支持，扶持企業向成長期發展。7、加大對人才培養。開展獲得高新企業的人才資料收集，對獲得專業技術水平的高職人才建立人才庫。對優秀的專業技術人才優先推薦各種人才支持計劃。支持高級人才作為高校、學院實訓及擔任導師，并為微小企業培養專業人才。對獲得高級職稱證書的技術人才給予補貼補助。8、加大對中小微科技企業的扶持。支持中小微企業參與政府采購、購買服務等項目上，讓中小微科技型企業加速發展。9、定期走訪技術性企業。了解科技人才的子女入學、家屬隨遷、企業技術發展的困難等調研。10、支持企業上市及新三板掛牌。組織企業利用資本市場上市培訓及宣傳，讓更多的企業了解上市對企業發展的作用，提高企業上市的積極性。11、組成部門，對規模上、下企業分層分管，并定期跟進及掌握各企業每年在科研成果申報的項目、產品創新等信息，定期組織區內各中小科技企業參觀交流，推動產業上下游合作。12、對番禺現有的不同行業的科技型企業，規劃布局，對各企業的產業特點、行業領先水平及企業發展按種類、規模、自動化、智能化等信息掌握，定期走訪發展動態。開展專欄，并能舉辦創新型賽事。13、加快企業的工業4.0。組織到先進企業先進國內外企業，參觀交流、合作、智能化生產培育，提供政策措施，鼓勵企業設備改進、技術應用、創新轉型升級，提升我區科技型企業在國內外的市場競爭力。綜合所述，加大培育番禺區科技型企業數量，使各企業自主創新能力不斷提升，促進高新企業做強做專做精，支撐番禺區經濟穩步發展！

彭木勝委員：您提出的“關于支持高新科技型企業持續創新發展建議”的提案收悉。現將辦理結果答復如下：近年來，我區扎實推進科技創新工作，大力支持高新技術企業發展，全區高新技術企業數量，市級以上企業研發中心數量，年度專利申請量和授權量連續多年位居全市各區第三；高層次人才、高技能人才儲備量位居全市前列；我區連續4次（8年）被國家科技部評為“全國科技進步先進區”。2015年，我區高新技術企業達到191家，同比新增25家，占全市高新技術企業總數的10%，在全市各區排名第三。全區高新技術企業營業收入約686.12億元、稅收約44.07億元、從業人員數量達58710人。我區在支持高新技術企業持續創新發展方面主要做了以下四方面工作：一、完善科技扶持政策我區在原有《番禺區人民政府關于支持番禺節能科技園先行先試加快發展若干措施》、《廣州市番禺區科技經費管理辦法》、《廣州市番禺區專利發展資金管理辦法》等扶持政策措施的基礎上，出臺了具有較高“含金量”的“1+11”的政策升級版，覆蓋載體建設、企業融資、專利發展、人才培養等科技創新工作各領域；同時，參照廣州市已出臺的《關于加快集聚產業領軍人才的意見》等“1+4”系列政策，結合區域人才發展實際，抓緊制定番禺區“1+4”人才扶持政策，進一步提升區域人才培育和服務水平。二、著力建設科技創新平臺一是積極推進以番禺節能科技園為代表的科技園區建設。在園區設立綜合服務中心和人才工作站，為企業提供便捷高效的“一站式”政務服務和人才服務。2015年全區9大科技園共進駐中小科技型企業2200多家，年實現產值650多億元。二是積極探索實施“一鎮街一科技園”行動，推進村級工業園改造向高端、高質、高新的孵化器轉型升級，形成“孵化器—加速器—科技園區”完整孵化鏈條。制定出臺了《番禺區科技企業孵化器和眾創空間管理辦法》，通過孵化場地租金補貼、創新創業活動補助、公共技術平臺建設獎勵等方式，支持孵化平臺和入駐的中小微科技企業加速發展。目前，我區擁有國家級科技企業孵化器2家，省、市級科技企業孵化器12家，全區孵化場地面積達78萬平方米。在孵企業625家，累計孵化畢業企業186家。三是推動科研成果就地轉化。充分發揮廣州大學城科研和智力優勢，建立由轄內企業和科研機構聯合成立的產學研合作創新聯盟以及16個鎮（街）與16所高校“1對1”深度協同創新、合作模式，為企業搭建聯合研發平臺，推動校地合作成果落地。2015年，我區舉辦廣州大學城創新成果交易會，促成了一批優質項目對接落地。其中，廣州優融網絡科技有限責任公司、中國青年海歸協會、廣州市藝高文化傳播有限公司20家企業（單位）和盛景嘉盛母基金、英諾天使基金、零壹沃土基金等11支基金新入駐廣州國際創新城，微軟技術實踐中心、工業機器人核心技術研發、生物防治方法和“立體生態循環模式”等16個校企對接項目簽約。2016年5月我區與廣州市科創委等有關部門聯合在廣州大學城舉辦了“全國2016創新創業成果交易會項目對接暨科技成果發布會”，選取廣東地區入選參展項目283項，廣東地區之外的參展項目571項，技術與項目需求71項在會上進行展示對接，共有8個初步達成對接合作意向的優秀項目進行簽約。另外，依托國際創新城，打造國際創新城發展平臺，強化科技平臺和新技術應用，依托國家超級計算廣州中心等重大創新平臺，推動我區燈光音響、珠寶首飾、游戲動漫等傳統產業實現智能化轉型升級。三、推動科技與金融結合高新技術企業持續創新發展需要金融的強力推動。我區作為省內首個科技和金融結合試點區，始終堅持以“市場化”的運作模式，推動科技與金融融合發展。一是設立了政府引導“母基金”—總規模達10億元（首期規模1億元）區戰略性新興產業創投引導基金，著力在萬博商務區打造基金小鎮，并先后成立了廣州紅土科信、廣東中科白云、番禺創投基金等24家創業投資基金，基金管理規模達到125.8億元。近期還將引進番禺健康產業引導基金、廣州東方匯銀基金、六禾引子火炬基金等14家創業股權投資基金落戶，屆時創業投資基金規模將達到200億元。二是由省、市、番禺區財政共同出資組建番禺首個“科技信貸風險池”于2013年初成立，由中國銀行在省內設立的首家科技支行——中國銀行番禺天安科技支行具體運營該資金。該支行針對科技型中小企業發展的不同階段，為企業提供不同的金融產品，面向科技企業提供“減低貸款門檻、提高信用額度、簡化貸款流程”的專業融資服務。該行累計實現科技型中小企業信貸投放75戶，投放金額近8億元，其中8家獲得風險投資；多家企業掛牌新三板。另外，截止到2016年7月30日，我區有38家企業進入廣州市科技型中小企業信貸風險補償資金池，獲得銀行授信35633萬元，位居全市第三。三是建立完善金融服務鏈條。區科工商信局在內設機構專門設立科技金融業務科（科技企業上市培育促進中心），統籌全區科技金融管理和解決企業上市中遇到的問題；引入了廣州大學生創業研究院、美國風險投資學院中國分院、與銀行金融機構共建科技金融服務團隊等，構建起風險投資、融資擔保、上市輔導、創業咨詢、人才實訓的多元化科技金融服務體系。四、提升科技服務水平一是擬組創新創業服務中心。為加快構建我區創新生態系統，做好服務保障，我局擬組建“廣州市番禺區科技創新創業服務中心”，為區域高新技術企業持續創新發展提供組織保障。二是加強政策宣講。通過聯合廣州市高企協會舉辦多場科技創新政策宣講會等活動，進一步提高我區企業對高新技術企業稅收優惠、企業研發費用加計扣除、企業研發經費投入后補助等各類科技創新扶持政策的“知曉率”。三是加強重點企業服務。對我區已納入廣東省2015年高新技術企業培育庫和科技創新小巨人培育庫的企業進行重點跟進，提高企業申報的“成功率”；優先推薦重點企業納入廣州市創新標桿企業扶持范圍，組織協調區宣傳部門對重點企業進行宣傳報道，優先推薦企業參與各類科技成果展覽（博覽）等活動；為重點企業提供更有針對性的新三板掛牌和上市服務，促進企業加快邁向資本市場的步伐。2015年，區工商聯與盛景網聯科技股份有限公司密切合作，通過開展非公經濟企業轉型升級輔導，引導企業走掛牌新三板的融資發展道路。經過區工商聯和盛景網聯公司的共同努力，成功使廣州市銳豐音響科技股份有限公司、廣東銳捷安全技術股份有限公司在新三板掛牌。并有廣州市至潤油脂食品工業有限公司、佶星雨動漫科技股份有限公司等企業進入上市輔導期。截至2016年8月，我區已有10家企業上市，總市值折合人民幣793億元；35家企業在新三板成功掛牌，總市值人民幣72.45億元，其中4家進入新三板創新層，7家為券商做市方式交易，11家企業通過定向增發融資5.18億元。四是區人社局將重點企業高層管理人員、核心技術人員納入各級高層次人才培養和服務范圍，切實幫助企業留住人才。近5年我區引進并辦理入戶各類人才732人。先后舉辦國資系統管理、珠寶企業工商管理、企業財務管理、人力資源管理等專業技術人才高級研修班，舉辦短缺工種、緊缺專業如珠寶首飾加工設計、機械加工、特種作業和特種設備等高技能人才培訓班，舉辦農村實用人才農業技術、民間藝術類研討班。2014年承辦了國家人社部立項的專業技術知識更新工程《文化產業項目策劃與創新》高級研修班。五年來，區累計舉辦各類培訓研修班828期，繼續教育253966人次，發展了人才規模，提高了人才質量，較好滿足了企業對人才的需求。非常感謝您對我區高新技術企業發展工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。