理由：番禺區(qū)的科技型企業(yè)在不同行業(yè)領域發(fā)展，這些企業(yè)有著技術含量較高、具有核心競爭力，能夠不斷推出技術性新產品，并且大多有研發(fā)、生產、銷售等方式占領市場。是一支不可忽視的新生經濟力量。但目前科技型中小企業(yè)仍然面臨著融資渠道、創(chuàng)新人才、可持續(xù)性發(fā)展平臺不足等因素困擾。目前存在的問題如下：1、高新技術企業(yè)相當一部分規(guī)模小，產品類型單一，在面臨經濟下行強者更強，弱者如不改變容易被淘汰，面對這種情況企業(yè)不掌握變革的方法？2、知識產權服務咨詢、技術交易、代理服務機構等中介機構少。對新政策措施關注度減少。3、企業(yè)在各項技術研發(fā)過程中，因缺少部分儀器設備資源配套、公共實驗室、代理收費實驗室等，造成技術難以進一步開展。4、政府對大企業(yè)或重點企業(yè)關注，忽略了平衡中小微企業(yè)在項目上的支持，企業(yè)對相關政策信息滯后，延遲了利用政策優(yōu)惠持續(xù)發(fā)展。5、科技型中小微企業(yè)資金不足，無法新投入固定資產用于企業(yè)發(fā)展規(guī)模及研發(fā)上。6、人才缺乏。阻礙了企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新型人才。7、雖然企業(yè)取得了高新企業(yè)，由于市場經濟的下降，造成企業(yè)開工不足，渠道效益下滑，甚至是回到價格戰(zhàn)，拖累企業(yè)正常發(fā)展。8、部分傳統(tǒng)行業(yè)的企業(yè)，用創(chuàng)新技術在本行業(yè)發(fā)展，部門對該類企業(yè)了解不足，甚至以為企業(yè)尚停留在傳統(tǒng)產品生產中。9、企業(yè)各項成本高，科技型中小微企業(yè)得到財政支持力度小。10、獲得高新的新企業(yè)希望在創(chuàng)新或企業(yè)再發(fā)展上得不到有效的服務協助，較難進入成長期階段。辦法：1、建立高新企業(yè)技術咨詢中心或服務機構。大力協助企業(yè)在研發(fā)、政策、咨詢、審批等服務，分類了解目前在我區(qū)各行業(yè)的高企科技創(chuàng)新、發(fā)展動態(tài)等進行分析，將創(chuàng)新成果作系列宣傳，鼓勵更多的企業(yè)投入產品科技創(chuàng)新。2、建立企業(yè)信息化管理平臺。引入各種例如：知識產權服務企業(yè)、技術交易服務中介、代理服務公司、銀行金融服務機構等，可以簡化各種資料申請等手續(xù)，以及可解決融資難，可用技術進行交易，用技術項目向銀行申請融資，協助銀企對接合作等提供服務的平臺。3、由政府協助或出資或讓有齊全大型的企業(yè)開放或建立公共實驗室、代理收費實驗室。協助企業(yè)在研發(fā)技術領域持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。4、支持科技型企業(yè)校企合作。組成輔助企業(yè)發(fā)展小組，負責聯系各開展實驗項目的院校，通過顧問、導師、或派員等方式到企業(yè)協助解決技術性問題的幫扶。以及可以促進校企技術科研合作。5、開展科研技術講座、提高人才培訓、傳授新的經營管理和管理體制適應新時代改變。讓更多的企業(yè)人員能提高技術水平、培養(yǎng)更多的產業(yè)工人，效率提高了，企業(yè)盈利了，工人收入多了，企業(yè)自然有資金投入新的產品中。6、對初創(chuàng)期科技企業(yè)了解他們所需。分部門定期跟進企業(yè)需求服務，通過提供政策信息、項目申報協助、知識產權申報等予以支持，扶持企業(yè)向成長期發(fā)展。7、加大對人才培養(yǎng)。開展獲得高新企業(yè)的人才資料收集，對獲得專業(yè)技術水平的高職人才建立人才庫。對優(yōu)秀的專業(yè)技術人才優(yōu)先推薦各種人才支持計劃。支持高級人才作為高校、學院實訓及擔任導師，并為微小企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)人才。對獲得高級職稱證書的技術人才給予補貼補助。8、加大對中小微科技企業(yè)的扶持。支持中小微企業(yè)參與政府采購、購買服務等項目上，讓中小微科技型企業(yè)加速發(fā)展。9、定期走訪技術性企業(yè)。了解科技人才的子女入學、家屬隨遷、企業(yè)技術發(fā)展的困難等調研。10、支持企業(yè)上市及新三板掛牌。組織企業(yè)利用資本市場上市培訓及宣傳，讓更多的企業(yè)了解上市對企業(yè)發(fā)展的作用，提高企業(yè)上市的積極性。11、組成部門，對規(guī)模上、下企業(yè)分層分管，并定期跟進及掌握各企業(yè)每年在科研成果申報的項目、產品創(chuàng)新等信息，定期組織區(qū)內各中小科技企業(yè)參觀交流，推動產業(yè)上下游合作。12、對番禺現有的不同行業(yè)的科技型企業(yè)，規(guī)劃布局，對各企業(yè)的產業(yè)特點、行業(yè)領先水平及企業(yè)發(fā)展按種類、規(guī)模、自動化、智能化等信息掌握，定期走訪發(fā)展動態(tài)。開展專欄，并能舉辦創(chuàng)新型賽事。13、加快企業(yè)的工業(yè)4.0。組織到先進企業(yè)先進國內外企業(yè)，參觀交流、合作、智能化生產培育，提供政策措施，鼓勵企業(yè)設備改進、技術應用、創(chuàng)新轉型升級，提升我區(qū)科技型企業(yè)在國內外的市場競爭力。綜合所述，加大培育番禺區(qū)科技型企業(yè)數量，使各企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提升，促進高新企業(yè)做強做專做精，支撐番禺區(qū)經濟穩(wěn)步發(fā)展！

彭木勝委員：您提出的“關于支持高新科技型企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展建議”的提案收悉。現將辦理結果答復如下：近年來，我區(qū)扎實推進科技創(chuàng)新工作，大力支持高新技術企業(yè)發(fā)展，全區(qū)高新技術企業(yè)數量，市級以上企業(yè)研發(fā)中心數量，年度專利申請量和授權量連續(xù)多年位居全市各區(qū)第三；高層次人才、高技能人才儲備量位居全市前列；我區(qū)連續(xù)4次（8年）被國家科技部評為“全國科技進步先進區(qū)”。2015年，我區(qū)高新技術企業(yè)達到191家，同比新增25家，占全市高新技術企業(yè)總數的10%，在全市各區(qū)排名第三。全區(qū)高新技術企業(yè)營業(yè)收入約686.12億元、稅收約44.07億元、從業(yè)人員數量達58710人。我區(qū)在支持高新技術企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展方面主要做了以下四方面工作：一、完善科技扶持政策我區(qū)在原有《番禺區(qū)人民政府關于支持番禺節(jié)能科技園先行先試加快發(fā)展若干措施》、《廣州市番禺區(qū)科技經費管理辦法》、《廣州市番禺區(qū)專利發(fā)展資金管理辦法》等扶持政策措施的基礎上，出臺了具有較高“含金量”的“1+11”的政策升級版，覆蓋載體建設、企業(yè)融資、專利發(fā)展、人才培養(yǎng)等科技創(chuàng)新工作各領域；同時，參照廣州市已出臺的《關于加快集聚產業(yè)領軍人才的意見》等“1+4”系列政策，結合區(qū)域人才發(fā)展實際，抓緊制定番禺區(qū)“1+4”人才扶持政策，進一步提升區(qū)域人才培育和服務水平。二、著力建設科技創(chuàng)新平臺一是積極推進以番禺節(jié)能科技園為代表的科技園區(qū)建設。在園區(qū)設立綜合服務中心和人才工作站，為企業(yè)提供便捷高效的“一站式”政務服務和人才服務。2015年全區(qū)9大科技園共進駐中小科技型企業(yè)2200多家，年實現產值650多億元。二是積極探索實施“一鎮(zhèn)街一科技園”行動，推進村級工業(yè)園改造向高端、高質、高新的孵化器轉型升級，形成“孵化器—加速器—科技園區(qū)”完整孵化鏈條。制定出臺了《番禺區(qū)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間管理辦法》，通過孵化場地租金補貼、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動補助、公共技術平臺建設獎勵等方式，支持孵化平臺和入駐的中小微科技企業(yè)加速發(fā)展。目前，我區(qū)擁有國家級科技企業(yè)孵化器2家，省、市級科技企業(yè)孵化器12家，全區(qū)孵化場地面積達78萬平方米。在孵企業(yè)625家，累計孵化畢業(yè)企業(yè)186家。三是推動科研成果就地轉化。充分發(fā)揮廣州大學城科研和智力優(yōu)勢，建立由轄內企業(yè)和科研機構聯合成立的產學研合作創(chuàng)新聯盟以及16個鎮(zhèn)（街）與16所高校“1對1”深度協同創(chuàng)新、合作模式，為企業(yè)搭建聯合研發(fā)平臺，推動校地合作成果落地。2015年，我區(qū)舉辦廣州大學城創(chuàng)新成果交易會，促成了一批優(yōu)質項目對接落地。其中，廣州優(yōu)融網絡科技有限責任公司、中國青年海歸協會、廣州市藝高文化傳播有限公司20家企業(yè)（單位）和盛景嘉盛母基金、英諾天使基金、零壹沃土基金等11支基金新入駐廣州國際創(chuàng)新城，微軟技術實踐中心、工業(yè)機器人核心技術研發(fā)、生物防治方法和“立體生態(tài)循環(huán)模式”等16個校企對接項目簽約。2016年5月我區(qū)與廣州市科創(chuàng)委等有關部門聯合在廣州大學城舉辦了“全國2016創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交易會項目對接暨科技成果發(fā)布會”，選取廣東地區(qū)入選參展項目283項，廣東地區(qū)之外的參展項目571項，技術與項目需求71項在會上進行展示對接，共有8個初步達成對接合作意向的優(yōu)秀項目進行簽約。另外，依托國際創(chuàng)新城，打造國際創(chuàng)新城發(fā)展平臺，強化科技平臺和新技術應用，依托國家超級計算廣州中心等重大創(chuàng)新平臺，推動我區(qū)燈光音響、珠寶首飾、游戲動漫等傳統(tǒng)產業(yè)實現智能化轉型升級。三、推動科技與金融結合高新技術企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展需要金融的強力推動。我區(qū)作為省內首個科技和金融結合試點區(qū)，始終堅持以“市場化”的運作模式，推動科技與金融融合發(fā)展。一是設立了政府引導“母基金”—總規(guī)模達10億元（首期規(guī)模1億元）區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)投引導基金，著力在萬博商務區(qū)打造基金小鎮(zhèn)，并先后成立了廣州紅土科信、廣東中科白云、番禺創(chuàng)投基金等24家創(chuàng)業(yè)投資基金，基金管理規(guī)模達到125.8億元。近期還將引進番禺健康產業(yè)引導基金、廣州東方匯銀基金、六禾引子火炬基金等14家創(chuàng)業(yè)股權投資基金落戶，屆時創(chuàng)業(yè)投資基金規(guī)模將達到200億元。二是由省、市、番禺區(qū)財政共同出資組建番禺首個“科技信貸風險池”于2013年初成立，由中國銀行在省內設立的首家科技支行——中國銀行番禺天安科技支行具體運營該資金。該支行針對科技型中小企業(yè)發(fā)展的不同階段，為企業(yè)提供不同的金融產品，面向科技企業(yè)提供“減低貸款門檻、提高信用額度、簡化貸款流程”的專業(yè)融資服務。該行累計實現科技型中小企業(yè)信貸投放75戶，投放金額近8億元，其中8家獲得風險投資；多家企業(yè)掛牌新三板。另外，截止到2016年7月30日，我區(qū)有38家企業(yè)進入廣州市科技型中小企業(yè)信貸風險補償資金池，獲得銀行授信35633萬元，位居全市第三。三是建立完善金融服務鏈條。區(qū)科工商信局在內設機構專門設立科技金融業(yè)務科（科技企業(yè)上市培育促進中心），統(tǒng)籌全區(qū)科技金融管理和解決企業(yè)上市中遇到的問題；引入了廣州大學生創(chuàng)業(yè)研究院、美國風險投資學院中國分院、與銀行金融機構共建科技金融服務團隊等，構建起風險投資、融資擔保、上市輔導、創(chuàng)業(yè)咨詢、人才實訓的多元化科技金融服務體系。四、提升科技服務水平一是擬組創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心。為加快構建我區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，做好服務保障，我局擬組建“廣州市番禺區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心”，為區(qū)域高新技術企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展提供組織保障。二是加強政策宣講。通過聯合廣州市高企協會舉辦多場科技創(chuàng)新政策宣講會等活動，進一步提高我區(qū)企業(yè)對高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、企業(yè)研發(fā)經費投入后補助等各類科技創(chuàng)新扶持政策的“知曉率”。三是加強重點企業(yè)服務。對我區(qū)已納入廣東省2015年高新技術企業(yè)培育庫和科技創(chuàng)新小巨人培育庫的企業(yè)進行重點跟進，提高企業(yè)申報的“成功率”；優(yōu)先推薦重點企業(yè)納入廣州市創(chuàng)新標桿企業(yè)扶持范圍，組織協調區(qū)宣傳部門對重點企業(yè)進行宣傳報道，優(yōu)先推薦企業(yè)參與各類科技成果展覽（博覽）等活動；為重點企業(yè)提供更有針對性的新三板掛牌和上市服務，促進企業(yè)加快邁向資本市場的步伐。2015年，區(qū)工商聯與盛景網聯科技股份有限公司密切合作，通過開展非公經濟企業(yè)轉型升級輔導，引導企業(yè)走掛牌新三板的融資發(fā)展道路。經過區(qū)工商聯和盛景網聯公司的共同努力，成功使廣州市銳豐音響科技股份有限公司、廣東銳捷安全技術股份有限公司在新三板掛牌。并有廣州市至潤油脂食品工業(yè)有限公司、佶星雨動漫科技股份有限公司等企業(yè)進入上市輔導期。截至2016年8月，我區(qū)已有10家企業(yè)上市，總市值折合人民幣793億元；35家企業(yè)在新三板成功掛牌，總市值人民幣72.45億元，其中4家進入新三板創(chuàng)新層，7家為券商做市方式交易，11家企業(yè)通過定向增發(fā)融資5.18億元。四是區(qū)人社局將重點企業(yè)高層管理人員、核心技術人員納入各級高層次人才培養(yǎng)和服務范圍，切實幫助企業(yè)留住人才。近5年我區(qū)引進并辦理入戶各類人才732人。先后舉辦國資系統(tǒng)管理、珠寶企業(yè)工商管理、企業(yè)財務管理、人力資源管理等專業(yè)技術人才高級研修班，舉辦短缺工種、緊缺專業(yè)如珠寶首飾加工設計、機械加工、特種作業(yè)和特種設備等高技能人才培訓班，舉辦農村實用人才農業(yè)技術、民間藝術類研討班。2014年承辦了國家人社部立項的專業(yè)技術知識更新工程《文化產業(yè)項目策劃與創(chuàng)新》高級研修班。五年來，區(qū)累計舉辦各類培訓研修班828期，繼續(xù)教育253966人次，發(fā)展了人才規(guī)模，提高了人才質量，較好滿足了企業(yè)對人才的需求。非常感謝您對我區(qū)高新技術企業(yè)發(fā)展工作的關心和支持，歡迎您繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。