議案（建議）辦理

理由：目前，我區(qū)大部分村的自來水供水支管網(wǎng)已老化生銹，管網(wǎng)容易滋生細菌，導致水質(zhì)在入戶前被污染，影響群眾的飲水安全，亟需改造。按現(xiàn)時我區(qū)水改政策，農(nóng)村二次水改費用由供水企業(yè)、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村按4:3:2:1的比例出資建設(shè)，但因水改工程費用龐大，同時二次水改工程建設(shè)單位一般都是供水企業(yè)，工程打價太高，動則都幾千萬元，對各級政府都是沉重負擔，導致水改工作進程緩慢。辦法：一、建議供水企業(yè)進一步壓減二次水改工程所需的費用，加快二次水改工作的進程。二、建議以鎮(zhèn)（街）為單位，統(tǒng)計轄內(nèi)二次水改工程，財審價出來后，與供水企業(yè)壓價。三、引入“PPP”模式（即公私合營模式），將社會資本引入農(nóng)村二次水改工程，以解決目前水改工程存在資金缺口的問題。社會資本按合同分期收回建造成本和合理利潤，收齊后再將管網(wǎng)的產(chǎn)權(quán)移交給政府公共部門。

石碁工作室：您提出的關(guān)于“加快全面實施農(nóng)村二次水改工程保障群眾飲水安全”的提案收悉，現(xiàn)將辦理結(jié)果答復如下：我區(qū)農(nóng)村自來水改造按照輕重緩急的原則，對供水管網(wǎng)水壓低、水質(zhì)差、漏損嚴重和改水意愿強烈的村優(yōu)先安排，而且，還要結(jié)合污水管網(wǎng)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)或美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作協(xié)同推進，以整合建設(shè)資源，避免重復開挖。按照建設(shè)程序，每年8月底前完成改水計劃的報送，區(qū)水務(wù)局統(tǒng)籌上報區(qū)政府審定后實施改水工作。改水資金由區(qū)、改水村先撥付至鎮(zhèn)（街），再由鎮(zhèn)（街）匯合后撥付給供水企業(yè)。根據(jù)有關(guān)工作安排，我區(qū)農(nóng)村自來水改造由供水企業(yè)作為建設(shè)單位，資金由供水企業(yè)、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村按4:3:2:1比例出資。為確定建設(shè)方案及控制資金規(guī)模，現(xiàn)階段我區(qū)改水工作已規(guī)定由供水企業(yè)按照國家、省、市給水系統(tǒng)設(shè)計、施工規(guī)范和抄表到戶的要求，結(jié)合供水管網(wǎng)現(xiàn)狀、需求編制施工圖紙方案，經(jīng)區(qū)、鎮(zhèn)（街）和改水村及相關(guān)技術(shù)部門嚴格把關(guān)后，再把預(yù)算送到財政局進行評審，以確定改水工程建設(shè)資金。供水企業(yè)完善相關(guān)手續(xù)方進場施工，完工驗收并實施結(jié)算評審后，改水工程資產(chǎn)進行合法合規(guī)管理。經(jīng)咨詢了解，公私合營的“PPP”模式確能緩解政府資金壓力，發(fā)揮財政資金的引導作用，調(diào)動社會資本的積極性并發(fā)揮各自優(yōu)勢。下一階段，區(qū)政府將適時啟動農(nóng)村改水引入“PPP”模式的研究工作，在時機和各方面條件都成熟的情況下開展試點。非常感謝你們對我區(qū)水務(wù)工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。