陳永洪代表: 您提出的關(guān)于“進一步加強政府儲備地管理”的建議收悉,現(xiàn)將辦理結(jié)果答復(fù)如下: 一、全區(qū)儲備土地基本情況 目前,我中心管理的政府儲備土地有209宗(面積約17000畝)。按照區(qū)政府要求,我中心將上述土地委托廣州市華舜房地產(chǎn)有限公司(下簡稱華舜公司)進行管理,通過加強巡查,及時掌握土地現(xiàn)狀,防止單位或個人非法侵占和違法建設(shè)等,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法行為,及時采取有效措施制止并通報給屬地鎮(zhèn)街和相關(guān)執(zhí)法部門請求依法查處,有效保障國有資產(chǎn)權(quán)益和維護土地原狀。 二、橋南街轄區(qū)內(nèi)政府儲備土地情況 橋南街轄區(qū)內(nèi)政府儲備土地面積約2570畝。其中,2010年至2012年間,在橋南街道辦的協(xié)助下,我中心收回已征收土地882畝。由于歷史原因,目前有約1000畝歷史已征收土地仍由當?shù)卮迕窀N,我中心未收地。該部分土地由于大部分不符合“兩規(guī)”,目前不能辦理用地報批手續(xù),我中心計劃根據(jù)區(qū)政府常務(wù)會議精神,將該類土地逐步委托或移交給屬地鎮(zhèn)街、城管部門作綠化種植和美化環(huán)境,待需要開發(fā)利用時,再由我中心協(xié)調(diào)相關(guān)鎮(zhèn)街收回土地。 三、政府儲備土地管理工作情況 (一)建立完善工作機制,加強區(qū)儲備土地管理。 根據(jù)區(qū)政府有關(guān)要求,我中心已全面梳理儲備土地情況,并通過完善工作機制,落實責任分工,進一步加強土地管理。一是完善儲備用地信息臺帳管理,以地塊為單位建立儲備用地的臺帳與檔案,每宗地塊建立唯一編碼記錄地塊所有信息,并安排專人負責對臺帳進行動態(tài)更新,清晰掌握土地管理基本情況;二是聘請專職土地巡查員進行動態(tài)巡查,結(jié)合用地性質(zhì)和土地管理現(xiàn)狀開展有針對性巡查,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時處理,有效維護土地原狀;三是利用番禺儲備土地信息管理系統(tǒng)、土地儲備監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)等信息系統(tǒng),提升信息化管理水平,實現(xiàn)“一張圖”管理;四是加大與屬地鎮(zhèn)街溝通協(xié)作力度,逐步形成工作聯(lián)動機制,齊抓共管,共同做好政府土地管理工作。 (二)安排專項經(jīng)費,落實管理責任。 對于已收回的土地,我中心均已根據(jù)具體地理環(huán)境,采用不同的圍蔽形式進行封圍管理。每年我中心都申請安排一定的專項經(jīng)費用于土地維護管理工作,包括對收回的土地實施圍蔽、清拆土地上的違法建設(shè)、清理土地被偷倒的垃圾、修復(fù)被破壞的圍墻、落實登革熱防控工作等。今年截至目前,在這方面的工作經(jīng)費投入已超過150萬元。 (三)加強與屬地鎮(zhèn)街溝通、協(xié)作,共同維護市容環(huán)境衛(wèi)生。 我中心一直以來重視與鎮(zhèn)街溝通協(xié)作,共同做好政府儲備用地的相關(guān)管理(如登革熱防控、清潔番禺等專項行動)工作。去年10月份,根據(jù)橋南街道辦的申請,經(jīng)過充分協(xié)商,我中心將4-3地塊旁邊橋南街中心幼兒園南側(cè)2333平方米公共綠地移交給橋南街管理使用;今年1月,為協(xié)助解決區(qū)中心醫(yī)院停車問題,我中心根據(jù)該院申請將該院南側(cè)3000平方米土地出租給其用作臨時停車。 今年以來,我中心已處理了多宗涉及環(huán)境衛(wèi)生的投訴。在收到投訴后,我中心均能第一時間到現(xiàn)場核查,并及時作出有效處理。如可逸陽光花園南側(cè)地塊經(jīng)常被人偷倒垃圾、衛(wèi)生差問題投訴,我中心在充分協(xié)調(diào)橋南街和陳涌村委的情況下,對地塊實施清理和圍蔽工作,清理地塊內(nèi)積聚多時的垃圾,清除蚊蟲孳生地,有效治理該處長期臟亂差問題;為落實登革熱防控工作,我中心落實管理責任,收回奧園養(yǎng)生廣場旁邊角地(政府儲備土地),拆除地上臨時建筑并對地塊實施圍蔽管理,防止土地被人非法偷倒垃圾,有效保障周邊道路環(huán)境衛(wèi)生。 (四)短期利用閑置土地,提高土地利用效益。 為加強政府儲備用地管理,提高土地利用效益,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和國土資源部、財政部、中國人民銀行共同印發(fā)的《土地儲備管理辦法》(國土資發(fā)[2007]277號),我中心對部分符合條件的政府儲備土地進行出租。為規(guī)范政府儲備用地的租賃工作,按照區(qū)委、區(qū)政府要求,土地均需通過廣州產(chǎn)權(quán)交易所番禺辦事處(國資交易平臺)公開招租,土地出租收入全額上繳區(qū)財政,實行收支兩條線并納入預(yù)算管理。目前,我中心委托華舜公司出租的土地共有38宗,面積約774畝,占儲備用地總面積的4.55%。出租土地主要用于綠化種植和物資堆放等,均與承租戶簽訂租賃協(xié)議,明確雙方權(quán)利和義務(wù),清晰約定使用用途,出租期限一般為2年。 (五)嚴格租后管理,堅決制止違法經(jīng)營行為。 對于出租土地的管理,我中心要求華舜公司必須落實巡查工作機制,督促承租戶嚴格按租賃協(xié)議約定合法使用土地。對個別承租戶違反約定違法亂搭、亂建,我中心堅決予以制止,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即要求整改,拒不整改的堅決采取法律手段終止租賃關(guān)系,并將違法違規(guī)行為報送屬地鎮(zhèn)街以及有關(guān)執(zhí)法部門依法查處。今年以來,對由于歷史原因存有違法建設(shè)、違法經(jīng)營“小作坊”且消防安全隱患較大的沙頭街大平村小平村地塊(出租地塊),我中心通過周密部署并做了大量細致工作,充分協(xié)調(diào)街、村、租戶等有關(guān)主體,成功地清退了該處近百戶違規(guī)經(jīng)營商戶,收回土地,在拆除地塊內(nèi)所有建筑物后實施圍蔽管理,徹底消除了此處積聚多年的消防安全隱患,收地工作得到屬地沙頭街道辦、村委會的充分肯定,沒有造成社會不穩(wěn)定問題。 非常感謝您對我區(qū)城市管理工作的關(guān)心和支持,歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。 |