議案（建議）辦理

理  由：

一、案由

清真食品味道可口，品種豐富，長期以來深受廣大人民群眾喜愛，在居住密集區域，建立清真食品專柜不僅可以豐富番禺的飲食文化，更好的落實我國少數民族政策，還為促進民族團結、創造和諧社會起到積極推動作用。

二、分析

近年來，黨的民族政策在我區得到很好的貫徹落實，民族事務工作取得的成績有目共睹，經濟發展迅速，吸引各類人才進入番禺工作生活，使得番禺區發展成為廣州少數民族最齊全、人數最多的區域，其中僅回、維吾爾等穆斯林常住人口（戶籍除外）2000多人，為番禺的經濟穩定發展做出一定的貢獻。但在關懷少數民族飲食習慣問題上尚有差距。經調研到目前為止，在我區還沒有一家專為穆斯林群眾設立清真食品專賣區或清真食品專柜；清真食品與非清真食品混放或距離太近，使穆斯林群眾情感難于接受；清真食品種類太少，難于選擇，滿足不了穆斯林群眾和喜愛清真食品的廣大各族群眾的需要。這種狀況應該引起區政府的高度重視，并希望采取積極措施加以改進。

辦  法：

1．由區經貿局牽頭，聯合區工商聯、市伊斯蘭教協會、區民族宗教局等部門，在華潤萬家、好又多、山姆會員店等超市選一個作為試點，設立清真食品專柜，待試點理順后可根據我區人口地理特點逐步增加清真食品專柜。其次，根據《廣州市清真食品管理辦法》，制定我區主要商場清真食品管理規范，用于規范檢查這方面的工作，使其成為我區開拓民族事務工作具體步驟和亮點。

2．統一我區清真食品專賣區或清真食品專柜視覺識別系統，彰顯我區民族事務工作實實在在走群眾路線。要求對清真食品有清晰易識別的標識；清真食品的生產運輸、計量、銷售等器具必須專用；清真食品專賣區可適當安排少量少數民族工作人員，工作人員要著民族服飾或佩戴少數民族標識，并做好導購服務工作，真正讓穆斯林群眾買得放心、吃得放心。通過一個小小的專柜，向廣大人民群眾傳遞民族和諧，給“食在廣州、味在番禺”增加亮色，讓這一特色既是民族的，也是番禺的。

3．精心組織貨源，豐富商品種類，引進名、優、特產品滿足廣大群眾日益增長的購物需要，也應成為擴大內需的一項有效措施。比如糕點類可以引進北京百年老字號大順齋、祥聚公，天津傳統老字號桂順齋、西安中華老字號德懋恭等；生鮮類可以引進專門經營牛羊肉的長春皓月集團、河北大廠三利清真牛羊肉加工廠、以生產雞肉為主的山東德州祥志食品有限公司等；熟食類可以引進以牛羊肉為主的有中華老字號北京月盛齋、西安回坊永真肉類食品有限公司，以雞肉為主的山東德州鄉盛食品有限公司等；半成品類可以引進廣州賽倆目食品實業有限公司等。

4．對超市經營管理和服務人員做好國家民族政策的宣傳工作，講解回族等少數民族群眾的生活習俗，提高尊重少數民族群眾飲食習慣重要性的認識，為建設和諧文明番禺做出貢獻。□

陳曉曄委員：

感謝您等四位委員提出“關于在番禺區設立清真食品專柜的提案”。該提案所提建議事項對我區更好地落實民族政策，構建和諧社會，惠及民生有積極意義。我局領導對該提案的辦理工作十分重視，在前期調查研究和辦理的基礎上，于12月22日專門安排與您和區政協提案委、區民宗局等有關領導座談，再次共同深入探討設立清真食品專柜工作，并就一些相關問題達成了共識?，F結合工作實際將有關情況答復如下：

。面推進一、經過前期調查研究，發現在我區大型商場和連鎖超市企業設立清真食品專柜面臨兩個方面的現實困難：一是清真食品在我區暫未形成大眾需求，消費人群相對較少，短期內難以形成規模經濟效益。二是清真食品專柜設置場地和生產資質有嚴格限制和規定，從業人員也要有一定比例的少數民族專人負責管理，在經營管理上比較復雜和困難。參與專項調研的商貿零售企業普遍認為設立清真食品專柜困難較大，短期內無計劃設立清真食品專柜?；谏鲜銮闆r，我局認為設立清真食品專柜工作需從硬件、軟件等方面積極創造實施條件，并按照先易后難的原則，逐步推進落實。

二、根據您的補充意見，結合工作實際，我局已將在番禺區試點設立清真食品專柜工作列入2016年商貿工作計劃。下一步，我局將著手做好以下三個方面的工作：

（一）繼續做好轄區超市企業的宣傳引導工作，爭取年內選取一家條件相對成熟的超市作為試點，設立規范化的清真食品經營專柜。同時，加強與有關方面對接，積極引進有資質的清真食品企業到我區開設清真食品專營店。

（二）向市商務委反映加強清真食品供應工作的重要意義，爭取上級政策支持。在開展商業網點規劃、新設大型超市賣場、旅游業發展等工作過程中，積極動員企業按照有關規定和標準，設置規范的清真食品銷售專區，為喜愛清真食品的市民提供更多便利。

（三）與區民宗局密切聯系，統籌做好涉及商業領域的相關民族宗教政策推介和落實。通過區商貿流通行業協會加強宣傳，向會員企業宣傳相關民族政策及清真食品的好處，為商貿零售企業設立清真食品專柜創造氛圍。

非常感謝您對在我區設立清真食品專柜工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。