議案（建議）辦理

理  由：

人類與環(huán)境的關(guān)系十分密切，人類的生存和發(fā)展都依賴于對環(huán)境和資源的開發(fā)與利用，環(huán)境的好壞直接關(guān)系到我們的身體健康和生活質(zhì)量，關(guān)系到未來的可持續(xù)發(fā)展。近年來，隨著我區(qū)城市化進程急劇推進，人口、車輛大幅上升，產(chǎn)生了水體污染、大氣質(zhì)量惡化、固體廢物泛濫、噪聲擾民等環(huán)境問題。產(chǎn)生這種問題的根源是公眾對環(huán)境保護的淡漠，對環(huán)境惡化所造成的后果缺乏充分認識，甚至持盲目樂觀態(tài)度，錯誤地認為環(huán)境問題就是政府、環(huán)保部門的事情，與自己無關(guān)，全社會關(guān)注、支持、參與環(huán)保的氛圍與合力還沒有形成。導(dǎo)致公眾的環(huán)境知識尚處于較低的層次，環(huán)境道德意識較弱，參與環(huán)保活動的總體水平較低。提高全社會環(huán)境保護意識最重要的任務(wù)就是開展環(huán)境保護宣傳教育，普及環(huán)境保護知識，樹立全民保護環(huán)境的意識，調(diào)動公眾參與環(huán)境保護的積極性和主動性，從而解決各種環(huán)境問題。

辦  法：

一、黨委宣傳部門引導(dǎo)，在全社會營造環(huán)境保護氛圍。一是要重視基層環(huán)保宣傳工作。把環(huán)保宣傳工作納入各鎮(zhèn)、街、村、居考核體系。針對環(huán)境保護宣傳教育工作覆蓋面不廣的問題，由政府主導(dǎo)，各鎮(zhèn)、街、村、居制定環(huán)境保護相關(guān)工作計劃，從人力、物力、財力給予充分保障，分級分層管理并落實到位。重點面向比較薄弱的城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村，運用電視、廣播、短信、報紙、傳單、板報等形式，加大對環(huán)境知識的宣傳力度，幫助群眾了解農(nóng)村環(huán)境存在的問題、發(fā)展趨勢及其危害，減少在生產(chǎn)、生活中所產(chǎn)生的污染。針對各村、居基層干部、部分群眾對環(huán)保工作不熟悉，不了解的實際情況，對基層干部開展集中宣傳培訓(xùn)，使他們通過掌握環(huán)保政策和知識，更好地做好基層的環(huán)境保護及宣傳工作。二是營造珍愛環(huán)境的良好社會氛圍。組織開展豐富多彩的環(huán)保宣傳活動，提高公眾對環(huán)境保護的認知程度和參與水平。抓住“6.5”世界環(huán)境日等重大契機，科學(xué)謀劃、精心組織，開展“愛鳥周”、“植樹節(jié)”、“保護野生動物”、“保護母親河”等教育實踐活動。堅持普及與提高并舉的宣傳教育方針，組織環(huán)保宣傳進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)，開展環(huán)保知識競賽、演講比賽、文藝演出、實踐體驗等形式多樣的環(huán)保宣傳教育活動，推動公眾參與。在主要交通路口、顯著位置安裝固定環(huán)保宣傳牌，制作、粉刷墻體環(huán)保宣傳標語，努力擴大影響，營造宣傳聲勢。三是充分發(fā)揮新聞媒體作用。充分利用區(qū)一報兩臺，與環(huán)保部門配合，編輯制作專題教育宣傳片，保證播放的時間和頻率，內(nèi)容要覆蓋環(huán)保的各方面。就環(huán)境保護創(chuàng)新性工作經(jīng)驗和群眾普遍關(guān)注的熱點、難點環(huán)保問題，組織、發(fā)動媒體深入采訪、追蹤報道、開辟宣傳專欄，切實增強報道的影響力。加強與新聞媒體的交流溝通，爭取媒體支持參與環(huán)保宣傳，多發(fā)環(huán)保稿件。

二、重視國民環(huán)保教育。教育部門要開展環(huán)保滲透教育，從幼兒園開始，大力普及環(huán)境知識和環(huán)境保護理念，將有關(guān)環(huán)境科學(xué)知識納入教學(xué)計劃，教育孩子從小樹立環(huán)境保護意識，以點帶面，吸引父母鄰里關(guān)注環(huán)保，從而提高公眾的生態(tài)環(huán)境意識。將中小學(xué)生納入環(huán)保宣傳隊伍，充分挖掘?qū)W生作為環(huán)境保護的宣傳隊和生力軍的作用，提高學(xué)生的環(huán)保意識、環(huán)境文明素養(yǎng)和參與積極性。各類教育機構(gòu)都要開放環(huán)保教育專題課程，把環(huán)保教育納入課外實踐教程的內(nèi)容。

充分發(fā)揮區(qū)級媒體的作用。番禺電視臺、番禺廣播電臺、番禺日報將根據(jù)區(qū)環(huán)保局提出的要求，盡可能安排時段和版面，免費播放、刊登環(huán)保內(nèi)容：番禺電視臺將結(jié)合目前的全區(qū)免費公益宣傳時段，安排更多的環(huán)保公益宣傳；番禺廣播電臺的“番禺早晨”節(jié)目欄則每季度安排一次區(qū)環(huán)保局工作人員的采訪，如果區(qū)環(huán)保局提出要求，還可以增加頻次；番禺日報也每年提供公益版刊登環(huán)保公益宣傳，每月安排一個版面刊登超標車輛公告。同時，區(qū)環(huán)保局將加強與上述媒體的聯(lián)系，提供環(huán)保新聞素材，及時向社會反饋環(huán)保工作情況，傳遞環(huán)保正能量。

三、環(huán)境教育在全區(qū)各學(xué)校中深入開展

教育、環(huán)保等部門加強合作，通過推動我區(qū)各類學(xué)校積極參加創(chuàng)建國家、省、市綠色學(xué)校工作，在教師和學(xué)生中全面開展環(huán)境教育。為加強對學(xué)校開展環(huán)境教育工作的指導(dǎo)和幫扶，教育、環(huán)保部門還在各鎮(zhèn)街成立了環(huán)境教育基層工作組，專門負責(zé)推動轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的環(huán)境教育工作。

（一）精心策劃教育活動。

自區(qū)教育局組織啟動“30(1+2)小手牽大手,番禺區(qū)教育系統(tǒng)創(chuàng)建番禺垃圾處理文明區(qū)” 活動之后，我區(qū)加大力度推進全區(qū)所有學(xué)校的垃圾處理工作：向全區(qū)中小學(xué)生發(fā)出倡議，推行垃圾分類收集工作；各中小學(xué)積極配合區(qū)城管局開展“垃圾分類全民活動日”活動，每月第4個星期六派出師生代表參與到各社區(qū)的垃圾分類宣傳活動。

（二）實踐課程和教學(xué)滲透相結(jié)合。

按照教育部現(xiàn)行的中小學(xué)課程計劃，結(jié)合小學(xué)、初中階段的綜合實踐課程，高中階段的研究性學(xué)生課程、地方課程和校本課程等，教育部門選取環(huán)境保護、垃圾處理、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境污染等方面的題材作為綜合實踐課程和校本課程。教育部門將環(huán)境教育與綜合實踐活動課程相結(jié)合，并轉(zhuǎn)化為師生的實踐行動：組織學(xué)生走訪小區(qū)居民、居委會，走訪園林局，走訪建筑設(shè)計部門，參觀垃圾處理廠，觀察氣象變化等；學(xué)生通過圖書館、網(wǎng)上搜集資料，將家中的廢棄物品變?yōu)橛杏玫奈锲罚占瘮?shù)據(jù)進行分析、論證，撰寫論文或?qū)嶒瀳蟾妫岢隹赡苄越ㄗh等。

（三）以點帶面全面推動。

我區(qū)各學(xué)校把環(huán)境教育與“上品教化”的育人理念結(jié)合起來，把環(huán)境教育納入文明校園建設(shè)、校風(fēng)班風(fēng)建設(shè)的總體布局，95%以上的學(xué)校已成為垃圾分類示范校。我區(qū)將環(huán)境教育推廣到全區(qū)幼兒園中。

四、加強環(huán)保司法宣傳

（一）深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的環(huán)保法律法規(guī)普法學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保法治意識。

區(qū)司法局以領(lǐng)導(dǎo)干部普法學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，帶動群眾積極學(xué)法守法用法。區(qū)普法辦每年確定4-6個重點法律法規(guī)作為重點全民普法內(nèi)容加以普及。2014年，區(qū)普法辦將《中華人民共和國環(huán)境保護法》作為我區(qū)重點普及法律，列入我區(qū)2014年普法工作要點。區(qū)普法辦與區(qū)直屬機關(guān)黨工委共同舉辦普法學(xué)習(xí)班，編印了相關(guān)的學(xué)法教材，分別面向全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部及直屬機關(guān)科級以下干部職工開辦了環(huán)保法普法學(xué)習(xí)班，并舉辦了學(xué)法考試。

（二）充分利用傳媒平臺普法。

不斷強化主流媒體的運用，在番禺電視臺、番禺電臺、《番禺日報》上廣泛開設(shè)普法專欄、專版、專刊。區(qū)普法辦與番禺電視臺、番禺電臺共同制作 “構(gòu)建法治番禺”、 “律師與你”、“在線說法”、《法治番禺》等節(jié)目和欄目，組織全區(qū)所有普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位刊登宣傳法治創(chuàng)建新聞和普法教育內(nèi)容，包括環(huán)保法律法規(guī)及辦事指南宣傳。

（三）構(gòu)筑城鄉(xiāng)法制宣傳網(wǎng)絡(luò)。

注重普法網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，利用多形式推進、立體化覆蓋的普法教育形式開展環(huán)保法律法規(guī)宣傳普及工作。充分利用區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級法制宣傳欄、法制圖書室、法制宣傳教育長廊等普法基礎(chǔ)設(shè)施，以及公交車、市橋街四大出入口的電子顯示屏，使環(huán)保法制宣傳的覆蓋面進一步延伸到商業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、社區(qū)、農(nóng)村等各個角落，在全區(qū)形成了一張龐大的法制宣傳網(wǎng)絡(luò)。

五、加強與環(huán)保社團的合作，精心培育環(huán)保意識和知識的“傳播者”

在社會上培育一批環(huán)保“導(dǎo)師”，讓這些“導(dǎo)師”盡其所能，各自發(fā)揮作用，成為環(huán)保宣傳的參與者，并帶動身邊的朋友、親屬主動踐行環(huán)保行為，參與環(huán)境保護。區(qū)環(huán)保局加強與環(huán)保社團的合作，啟動“綠色共鳴”活動，讓社會上有志于環(huán)保事業(yè)的人士都能夠為環(huán)保出一分力。目前，區(qū)環(huán)保局已與廣州市綠點環(huán)保促進會、區(qū)義工聯(lián)環(huán)保部建立合作伙伴關(guān)系，將培育我區(qū)環(huán)保 “導(dǎo)師”放在重要位置，通過定期舉辦講座、培訓(xùn)班，進一步豐富“導(dǎo)師”們的環(huán)保知識，介紹政府在環(huán)保工作中所作出的努力和措施，引導(dǎo)“導(dǎo)師”們積極配合和參與環(huán)境保護。區(qū)環(huán)保局也將在環(huán)保系統(tǒng)中培養(yǎng)環(huán)保宣講人才，組織宣教課材。

非常感謝您對我區(qū)環(huán)保工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。