議案（建議）辦理

理  由：

洛浦街轄區(qū)內路網交織，是我區(qū)連接廣州城區(qū)的交通節(jié)點，轄區(qū)專業(yè)市場群集，樓盤林立，人口密集；有東新高速、新光快線、華南快速干線、105國道，有2條地鐵6個出入口，7個公交總站70多個車站；有樓盤小區(qū)33個，有大型專業(yè)市場10家，聚集人口近30萬。轄區(qū)機動車保有量和車流量以及過境車輛不斷增長，但交通設施和規(guī)劃相對滯后，交通環(huán)境需求和道路基礎設施矛盾日益突出，交通擁堵情況越發(fā)嚴重。轄區(qū)交通黑點主要有：碧桂大道、沿沙路-南浦大橋；南浦大橋-新浦路、洛溪路；沙溪大橋-迎賓路-洛溪大橋，沙溪大道-南部快線出入口；洛溪食街-北環(huán)路、北園西路、洛溪路等等。每逢上下班高峰，轄區(qū)道路特別是幾個交通黑點堵塞嚴重，嚴重影響和制約轄區(qū)經濟和社會發(fā)展，一直以來，轄區(qū)群眾怨聲載道，迫切期盼對轄區(qū)交通進行治理。

究其原因，轄區(qū)內交通擁堵問題主要是：南浦島的對外交通相對落后，承擔主要交通功能的南浦大橋只有雙車道，每到交通高峰期，常?！败嚌M為患”，交通擁堵情況嚴重，而新推進的南浦三橋項目推進比較緩慢，麗江花園的麗江大橋未移交市政，仍未發(fā)揮基本的交通疏導通行能力。舊城區(qū)路網交通先天不足，由于歷史條件的制約，轄區(qū)主干道路及城區(qū)道路網密度較低、路面狹窄、錯位交叉口多、瓶頸路多。交通分流能力嚴重不足，交通壓力與日俱增，橫跨105國道、新光快速、華南快速干線等南北交通大動脈，車流量極大，但支線路網有限。道路交通基礎建設滯后，如洛溪新城內道路路窄、路口較密集，無交通信號燈控制，智能化管理不到位，道路基建設施維護不到位。停車資源嚴重不足，停車位及停車場舊城區(qū)匱乏、新樓盤不夠，農村內較難新增符合規(guī)劃的停車場，停車位供不應求。

方  法：

為解決洛浦街轄區(qū)交通擁堵問題，提出如下建議：

（一）盡快研究解決方案，全面優(yōu)化洛浦街的交通組織規(guī)劃。建議區(qū)政府牽頭，邀請專業(yè)的交通設計單位和專家對洛浦街道路進行全面的交通管理規(guī)劃研究，協(xié)調相關職能部門制定具體方案，逐步建設完善。

（二）盡快落實對交通黑點的治堵工作，緩解燃眉之急。盡快落實南浦三橋的建設，結合南浦三橋的建設整治廣州碧桂園門口環(huán)形島。盡快落實南浦大橋、南岸環(huán)形島改造，設置交通信號燈及電子警察，嚴格落實南浦大橋限行措施。繼續(xù)加快推進南浦島沿沙路整治，提高通行能力。加快完成沿沙東路麗江花園至105國道路段建設，協(xié)調粵海房地產公司落實麗江花園橋的市政移交工作，近期在麗江花園橋沙滘島端增設人行道引橋，還路于民。盡快落實沙溪大橋拓寬工程，進一步緩解沙溪橋至迎賓路一帶的交通擁堵。建議在105國道南往北方向洛溪大橋收費站前安裝車流分道行駛燈，引導車流有序進入。鏟除沙溪大道兩邊綠化帶，增加行車道，提高通行能力。完善洛溪食街周邊的交通設施建設，加強交通管理，減少交通擁堵情況。

（三）繼續(xù)完善交通基礎設施建設，重點深化洛溪新城區(qū)域交通微循環(huán)的整治。如：配齊各類標志標線、中心護欄、交通信號燈等道路設施，進一步加大電子警察設備的投入。對洛溪新城區(qū)域科學設置道路停車位，建設公共停車場；合理指引農村利用村內閑置用地建設停車場，多渠道多方式增加停車位，減少路面亂停亂放現象。

（四）繼續(xù)抓好洛溪島、南浦島交通規(guī)劃。建設沙溪橋雙向高架或地下隧道，建設與海珠區(qū)過江隧道；盡快實施洛溪橋拓寬工程；結合堤圍建設工程，盡快打通環(huán)島北路上漖村至廈滘村段。加強支路建設，建議結合廣州市政府實施洛溪大橋擴建的有利時機，做好支路改造，規(guī)劃建設如意一馬路至如意路交通隧道，打通洛溪新城東西方向交通動脈，實現洛溪新城交通內循環(huán)。建議開通東新高速大石出入口，緩解南浦島的交通壓力。□

政協(xié)洛浦街工作室：

你們提出的“關于解決洛浦街轄區(qū)內交通擁堵問題的提案”收悉，現將辦理結果答復如下：

一、洛浦街是廣州南拓發(fā)展戰(zhàn)略的重要節(jié)點，隨著社會經濟快速發(fā)展和機動車保有量的迅速增長，洛浦街現狀道路交通壓力日益加大，提案對洛浦街轄區(qū)內交通現狀及擁堵原因分析較為客觀全面，對改善洛浦街轄區(qū)內交通狀況具有積極意義。

二、加強對洛浦街交通組織規(guī)劃研究。2009年以來，已完成《洛溪島道路網絡體系與紅線控制修編》、《廣州市番禺區(qū)路網優(yōu)化調整研究（2010-2020）》等成果，就洛浦地區(qū)路網規(guī)劃及交通組織進行重點研究。目前，區(qū)國土資源和規(guī)劃局正開展《廣州市番禺區(qū)BA0101、BA0102、BA0103、BA0104 規(guī)劃管理單元（洛溪島）控制性詳細規(guī)劃》修編工作，將充分考慮洛浦街交通現狀及政協(xié)代表提案內容進一步完善控規(guī)修編成果，改善洛浦街交通擁堵狀況。2015年6月，區(qū)交通局已組織咨詢單位到洛浦地區(qū)踏勘，將洛浦地區(qū)作為2015年度交通治理顧問工作重點內容，計劃在9月中下旬開展補充交通調查，年底前完成數據分析整理和咨詢報告編制工作。

三、落實對交通擁堵黑點的治理改造工作。洛浦地區(qū)交通擁堵黑點治理涉及南浦三橋、沿沙路整治、沙溪大橋擴建等眾多工程，主要由區(qū)建設局、區(qū)交通局、洛浦街等部門具體實施。

南浦三橋工程正進行南岸主橋鋼便橋、北引橋引橋樁施工，已取得用地預審意見、石北大道段建設工程規(guī)劃許可證、主橋水上水下施工許可證，正在分段辦理用地批準書和施工許可等基建手續(xù)，南浦三橋建設進程將加快，計劃2016年底完成主橋建設，南浦三橋將增加南浦島對外交通出口，較大程度緩解南浦大橋擁堵。

南浦大橋環(huán)形島整治工程一期（環(huán)島鏟除及路口渠化）已納入沿沙路整治工程一并實施。目前，沿沙路整治工程已完成預算評審，正準備施工招標，下一步將進場施工；南浦大橋環(huán)形島整治工程二期已完成招標，并簽訂合同，將根據一期工程進度適時推進。南浦橋超載抓拍系統(tǒng)工程已經完成，并通過了區(qū)交警大隊的驗收，該系統(tǒng)的使用將有效整治南浦大橋超載亂象，緩解該橋的交通壓力。

經與規(guī)劃部門協(xié)調，麗江花園大橋市政道路定性問題仍有待進一步明確，麗江花園大橋按小區(qū)內部通行道路標準建設，與市政道路和公路技術標準存在較大差別，特別是橋梁荷載和通行能力等方面，如將該橋完全市政化可能存在一定交通安全隱患。目前，麗江花園大橋為半開放狀態(tài)，小汽車可取卡通行，大型載重貨車禁止通行，區(qū)交通部門下一步將協(xié)同鎮(zhèn)街加大協(xié)調力度，同時，積極推進南浦三橋建設。

沙溪大橋擴建及沙溪平交改造工程擬將沙溪大橋擴建為雙向8車道，沙溪大道平交處擬設置東西雙向4車道沙溪大道下沉式通道，設置南往西左轉3車道定向跨線橋。目前，已完成項目建議書編制，該項目將有利于緩解沙溪大道、迎賓路交通壓力。

市住建委正牽頭開展廣州大道快速化工程一期（洛溪大橋至廣州南站）前期工作，擬將洛溪大橋擴建為雙向10車道。因此，洛溪大橋收費站前安裝車道分流交通燈需結合該項目統(tǒng)籌考慮。

沙溪大道（迎賓路至海怡半島）擴寬工程因涉及沙溪大道用地權屬問題暫未推進，區(qū)交通部門將協(xié)同洛浦街繼續(xù)做好沙溪村的溝通協(xié)調工作。

洛浦街道正牽頭組織洛溪村有關企業(yè)開展洛溪食街的交通整治工作，目前正處于方案修改中，初定由五湖四海和南天名苑合資建設，五湖四海免費提供停車場。同時，區(qū)交通局正積極推進五湖四海公交站場建設。

四、加強交通管理，提高精細化管理水平。區(qū)交警大隊已調整勤務模式，實施警力前置，加強疏導處置堵塞黑點。對南浦大橋、沙溪大道、南大路、禮村路口、朝陽東路等堵塞黑點，提前部署警力，確保警力到位，實時監(jiān)控交通情況進行快速疏導，清理事故現場。通過提高見警率、管事率，壓減警情作用明顯。

持續(xù)開展交通秩序專項整治行動。持續(xù)開展“五類車”、微型面包車、酒后駕駛等交通專項整治行動，常態(tài)化開展車輛亂停亂放交通違法行為整治，進一步凈化轄區(qū)交通環(huán)境。

區(qū)交通局已于2015年5月前，對沿江路（新光快速至大石橋）新增設置了155個咪表停車泊位，進一步規(guī)范該路段停車秩序。同時，根據道路通行能力和公交站設置需求，調整刪減路內泊位116個，避免擁堵情況發(fā)生。下一步將繼續(xù)根據道路通行情況和群眾停車需求，適時調整和增加路內咪表泊位，計劃近期向鎮(zhèn)街收集路內停車規(guī)劃相關資料。

五、繼續(xù)做好洛浦島、南浦島及周邊地區(qū)交通基礎設施規(guī)劃建設。洛溪大橋拓寬工程方案已基本穩(wěn)定，正進行環(huán)境影響評價；如意一馬路與如意路線位并不一致，建設隧道可行性較低，有待進一步研究，廣州大道快速化工程一期（洛溪大橋至廣州南站）在洛溪大橋南規(guī)劃有如意一馬路至洛溪大橋定向匝道，將一定程度解決洛濤南區(qū)和如意花園市民出行問題；隨著南大干線項目啟動，東新高速大石出口開通工作將進一步加快。

    非常感謝你們對我區(qū)交通工作的關心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。