民盟番禺區委員會、區婦聯： 你們提出的關于“發揮家長委員會作用 優化學校法治環境”的提案收悉，現將辦理結果答復如下： 依法治校是國家教育方針的基本要求，2012年，教育部下發了《<全面推進依法治校實施綱要》（教政法〔2012〕9號，以下簡稱《實施綱要》），提出要大力推進依法治校，建立現代學校制度。中共十八屆四中全會通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，要求更加扎實推進依法治校，建設法治校園，使依法治校水平向制度化、常態化和長效化發展。推進依法治校，涉及到政府、學校、社會、家長等方方面面，其中社會參與、家長支持是必不可少的環節。家校共育是促進學校管理優化升級的重要途徑。目前，部分學校家委會確實未能充分發揮作用，家長與學校的矛盾糾紛呈多發趨勢，家長與學校之間的糾紛解決機制尚未建立。因此充分發揮家長委員會作用，有利于化解家長與學校的矛盾，營造學校法治環境。對于這項工作，我們的主要思路和做法如下： 一、健全民主決策機制，讓家委會參與決策。 《實施綱要》第8點和第11點指出，要依法明確、合理界定學校內部不同事務的決策權，健全決策機構的職權和議事規則，完善校內重大事項集體決策規則。據此，區教育局要求學校積極提供必要條件，保障家長委員會對學校、教師的教育教學、管理活動實施監督，提出意見。 一是明確家委會職責。通過下發文件，召開現場工作會議，在全區中小學、幼兒園推進家長委員會制度。家長對學校辦學活動和管理行為有知情權、參與權和監督權；建立學校重大事情社會商議和通報機制；學校的獎教獎學、教師評價、年度計劃制定等重大項目或重大事情咨詢家委會意見和建議；學校的評價和獎勵由學校與家長委員會共同協商確定；通過定期聽課、學生調查等形式，監督學校的教學管理工作。 二是建立家長參與保障機制。家長委員會參與學校重大決策，就學校改革發展等決策事項發表意見和建議，積極參加學校組織的論證會、咨詢會和聽證會，將有利于推進學校決策的科學化、民主化和法治化。近年來，區內各中小學認真研究制定家長委員會的重大決策參與制度，支持家長通過家長委員會參與學校管理，特別是在一些涉及學生利益的事項上保障家長、家長委員會的發言權甚至是決策權，提供便利條件使家長委員會能夠依法、規范、有序地開展工作。 三是建立學校與家長委員會溝通機制。學校組織實施直接涉及學生個體利益的活動，一般應由學校或者教師提出建議和選擇方案，并做出相應說明，提交家長委員會討論，聽取意見，由家長自主選擇，做出決定。積極探索完善家長委員會的組織形式和運行規則，不斷擴大家長對學校辦學活動和管理行為的知情權、參與權和監督權。 二、完善救助調解機制，發揮家委會的作用。 《實施綱要》第19點和第20點指出，要把法治作為解決校內矛盾和沖突的基本方式，建立并綜合運用信訪、調解、申訴、仲裁等各種爭議解決機制，依法妥善、便捷地處理學校內部各種利益糾紛。對于難于在校內完全解決的糾紛，應當按照法定程序提交有關行政機關、仲裁機構、社會調解組織或者司法機關依法解決。 一是家委會主動為學校做實事。在發揮家委會作用方面，部分中小學在校內設立家長、社區意見收集郵箱，舉辦為學校的發展獻一策活動等；設立家長、社工服務站，成立家長義工隊伍，利用專業社工，組織親子活動，協助學校對個別學困生或心理有問題學生進行咨詢和輔導，在校內開展班級團體輔導，開設特色社團、興趣小組，拓展學生的視野。 二是設立家長、家委會參與的第三方機構。家長委員會可以參加到學校設立的教師申訴委員會、調解委員會或者學生申訴委員會中，配合學校就教師因職責權利、職務評聘、年度考核、待遇獎懲、學生成績、學生獎懲等爭議作出中肯的評判，這樣將有利于增強處理結果的公正性和客觀性，促使學校利用校內權利救濟和糾紛解決機制來解決學校的內部矛盾。 三是參與學校各類糾紛的協調。目前，學校與學生、家長或者其他單位、個人之間的糾紛呈多發趨勢。涉及到學生的人身權、財產權和受教育權受到非法侵害，例如體罰或者變相體罰、限制人身自由、侵犯人格尊嚴以及由于學校過錯或學生之間的行為而造成的教師、學生傷害等侵權行為仍時有發生。為此，區教育局要求各中小學應當增強運用法治思維和法律手段解決糾紛的能力，在矛盾發生時積極借助家長委員會及家長中各種專業人士的力量，相互配合，共同調處解決學校和學生、家長或者其他單位、個人之間的糾紛。家長委員會還可以利用家長自身的優勢和地位配合學校做好其他家長和學生的解釋說服工作，成為學校和學生、家長之間溝通的橋梁，力爭使矛盾化解在初始階段和萌芽狀態。 三、引入多方有效評價，推動學校民主管理。 引入多方評價，能發動群眾對教育的關心、支持，評價更客觀、更準確，更有效促進學校的民主管理。目前，教育部、省、市以及我區的教育發展工作已引入了多方評價工作。如：近幾年我區在申報全國義務教育發展均衡縣工作中，教育部、省教育督導室就組織進行了公眾對教育工作的滿意度評價，滿意度85%以上才能申報達標；每年進行等級學校、幼兒園評估工作，要組織家長進行問卷調查，滿意度80%以上的，才可以通過等級學校、幼兒園評估。從去年開始，我區教育部門開展的初中、小學辦學績效評價工作，也采用網上申報，組織社會人士、家長代表對學校進行網上評價。在第三方評價中，家委會充當了重要角色，下階段，我們將考慮由家委會組織第三方評價，獲得的信息將更真實、更有效。 四、重視提高家長素養，開拓渠道服務學校。 目前，我區大多數學校開設了家長學校，成立了家委員會，正加大力度，進一步發揮其在促進學校法治建設方面的作用。 一是出臺指導意見，切實在全區中小學、幼兒園推進家長委員會和家長學校教師制度，引導社會、家長和學校對家委會和家長學校的重視，提高依法治校的意識。 二是由家委會牽頭，聯合法治副校長通過法制專題講座、普法宣傳活動、親子活動等對廣大家長進行《義務教育法》、《未成年人保護法》、《教師法》等教育相關的法律法規的宣傳普及。 三是家委會成員通過建立網站、qq群、微信群等現代信息技術開辟一些具有代表性的教育時事熱點話題，引起家長關注，及時向全體家長傳達依法治校的觀念，傳遞社會的正能量。 四是參與學校涉及法律法規的個案解決和跟蹤，為學校或家庭提供法律咨詢和法律援助，同時，形成案例，供家長學校課程開設使用，并嘗試開發家長學校的校本課程或學校普法教育案例匯報，供區域家長學校使用，實現資源共享。 加強家委會建設，提高家長法治意識，營造學校良好法治環境，是教育行政部門義不容辭的責任。下一步，區教育局將研究制定加強家長委員會工作的細則，指導學校充分發揮家委會的作用，讓家委會更好地為學校辦學發展服務。 非常感謝你們對我區推進家長委員會建設工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。 | 
粵公網安備 44011302000073號 您是第-位訪客
繼續訪問
