議案（建議）辦理

民營私立醫療機構對繁榮本地區醫療事業起到了一定作用，與公有醫療機構相比，在經營者經濟成份上是一個補充，對患者來講也多了一個就醫選擇。但近年來，對民營私立醫療機構的價格收費投訴呈現日益增多的態勢。有些病人特別是年輕的女性病人，患了普通的感冒或婦科疾病去某些民營私立醫療機構如東方儷人醫院就醫，雖然享受了良好的服務，卻支付了昂貴的醫療費用，普通的婦科炎癥治療就要花費七八千元。

良好有序的醫療服務市場環境，是醫療事業良性發展的有效保障，近年來，針對民營私立醫療機構收費投訴日益增多的態勢，建議采取以下措施加以改善：

一、由醫療衛生監督管理等政府有關職能部門牽頭，增強醫療監督檢查執法力量，加強醫療執法力度，對各民營私立醫療機構的服務收費與藥費及治療費等是否執行了市場調節價或政府指導價，藥品價格有沒有超過國家規定的最高零售價等問題進行及時監督。

二、要求民營私立醫療機構對常用藥品及治療價格和常用項目服務價格實行明碼標價，并在醫療機構的各科室、病房、收費處等顯眼位置公示，門診大廳、住院部大廳要設觸摸式電腦查詢系統供病人查詢，咨詢臺或導醫臺應備有詳細的醫藥價格本，供患者查詢，醫藥價格變動時要及時公示，接受廣大患者的監督；各民營醫療機構要建立費用清單制度，向患者提供醫藥等費用清單。對門診患者須提供門診收費結算清單。門診收費明細清單須注明姓名、日期、費用項目具體名稱、金額及藥品的品名、規格、計價單位、金額和總金額等內容。對住院患者須提供每日住院費用清單和住院費用大類匯總清單。對未將服務價格與藥物、治療價格進行公示的單位，要督促其盡快做好價格收費公示。

三、加大對違規民營私立醫療機構的處罰力度。藥監、衛生、工商、物價、稅務等政府部門應建立聯合執法機制，不定期對民營私立醫療機構進行執法檢查，對違規者按國家相關法律法規堅決實行嚴厲處罰，維護并保障患者權益。

四、各民營醫療機構要在院內顯著位置設立醫藥價格投訴箱，并對外公布投訴電話號碼；政府職能部門也可公布投訴電話號碼，設立投訴箱，接受患者對民營私立醫療機構價格收費的投訴，廣泛接受社會監督。

五、加強對民營醫療機構法人或負責人的教育。在管理上，民營醫院自律管理能力差，管理隨意性較大，其對規章制度、法律法規的落實也不到位。政府有關職能部門應建立長期的教育培訓制度，對這些經營者抓好國家法律法規及行業規范的執行教育，增強其行業自律意識，提高民營私立醫療機構誠信經營的自覺性。

廣州市番禺區物價局對區十六屆人大四次

會議代表建議第62號的答復

古耀堅代表：

您提出的關于“加強對民營私立醫療機構管理力度，規范醫療管理”的建議收悉，現答復如下：

一、關于增強監督檢查執法力量，加強執法力度

每年由區物價局牽頭，會同區衛生局、食藥監局等職能部門成立專項醫療服務價格檢查組，進行為期3個月的民營私立醫療機構專項檢查工作。重點對醫療機構是否按規定做到明碼標價、醫療服務項目及藥品價格是否按規定標準執行收費等問題進行檢查，如有不規范均嚴令整改并對違規收費行為依法進行處罰。對市民投訴較多的民營私立醫療機構也加大不定期檢查頻率，嚴格要求服務收費與藥費及治療費必須按有關文件規定執行政府定價、政府指導價和市場調節價，政府定價藥品不能超過國家規定的最高零售價格銷售。

二、關于明碼標價及價格公示

區物價局加大對民營醫療機構的檢查力度，監督民營私立醫療機構進一步按規定做好明碼標價及價格公示工作，接受廣大患者的監督；對需要結算清單的患者，院方必須提供列有具體項目名稱、金額及藥品的品名、規格、計價單位、金額和總金額等內容的費用清單。

三、關于加大對違規民營私立醫療機構的處罰力度

各有關職能部門通過日常監督、不定期檢查、專項檢查及建立聯合執法機制定期檢查等方式不斷加大對我區民營私立醫療機構的處罰力度。2013年1月至2014年6月，區物價局共查處19宗針對民營私立醫療機構收費及明碼標價等相關問題的投訴案件，責令進行整改并退款5551.88元；區衛生局共檢查民營私立醫療機構337間次，發出《衛生監督意見書》290份，立案處罰5宗，罰款48700元；區食藥監局共檢查醫療機構77間次，基本藥物抽檢106批，醫療器械抽檢11批。通過上述一系列行動，在一定程度上肅整了我區醫療秩序，保障了廣大患者權益。

四、關于設立投訴箱、投訴電話

各有關職能部門各司其職，積極完善投訴體制工作。區物價局嚴格要求各民營私立醫療機構在院內顯著位置設立醫藥價格投訴箱及標示我區價格投訴電話84666600；對患者提出的價格收費投訴，均派人調查跟進，將實際情況與患者溝通，及時處理好有關醫藥價格收費投訴舉報。區衛生局、食藥監局等職能部門也公布相關投訴電話，接受患者對民營私立醫療機構各方面的投訴，廣泛接受社會監督。

五、關于加強民營醫療機構法人或負責人的教育

區物價局、衛生局等職能部門采取召開會議、發放資料等形式，著重在法律法規、行業規范和衛生安全等方面積極做好宣傳、警示教育，提高民營私立醫療機構法人或負責人對依法執業的認識，引導其誠信經營、公平競爭，從源頭上防止違法違規行為的發生，增強行業自律意識，更好地為廣大群眾服務。

今后，我區各職能部門將強化聯合檢查和執法機制建設，加大對我區民營私立醫療機構的監督檢查，打擊違規行為，切實保障廣大人民群眾的合法權益。

非常感謝您對我區民營私立醫療機構管理工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。