議案（建議）辦理

   石壁街社區衛生服務中心是我街目前唯一的醫療衛生服務機構，為公益一類事業單位，中心下設韋涌社區衛生服務站和屏山社區衛生服務站，核定編制數為34人，目前到崗43人，承擔全街9條村1個居委及廣州南站周邊約50000群眾的基本醫療和公共衛生服務，是全街群眾的健康之托。

由于石壁街內無綜合性醫院，距最近的綜合醫院約7公里，為解決群眾就醫需求，石壁街社區衛生服務中心和韋涌社區衛生服務站均實行24小時開診，近2年中心年門診量均接近90000人次，相當于一個小規模一甲醫院門診量，另外，隨著醫改進程的不斷深入，政府已將12大項公共衛生項目下沉到社區衛生服務中心（站），現有的人員編制與承擔的任務非常不相匹配，醫護人員編制不足，嚴重影響基本醫療排班需要，醫務人員無法保證正常休息時間，不僅影響我街醫療衛生服務的開展，對此社區衛生服務中心和當地群眾曾多次向我街人大提出增加人員配備意見。

基本醫療衛生和公共衛生服務是關系到民生的重要項目，對此，特提請區政府督促相關職能部門在轄定社區衛生服務中心人員編制時，可否對該地區進行充分調研，根據服務人口、服務面積、轄區的醫療情況和開診時間等因素進行配備工作人員，盡快對我街社區衛生服務中心進行增加人員編制，以便為群眾提供更安全、便捷、質優、價廉的醫療衛生服務。

番禺區衛生局對區十六屆人大四次會議代表建議第86號的答復

李健林代表：

您提出的“關于增加石壁街社區衛生服務中心人員配備的建議”已收悉，現答復如下：

一、基本情況

石壁街總面積27.2平方公里，共有9條行政村，1個居委，中學1所，小學4所，托幼機構9所。轄區內共有村衛生站9所，沒有綜合性醫院及其他民營醫療機構。石壁街社區衛生服務中心前身為鐘村醫院石壁分院，經2010年擴建后變更而來， 2011年11月中心實行“四獨立”的運作模式。下設韋涌社區衛生服務站和屏山社區衛生服務站，實行一體化管理。中心現有業務用地1893㎡，總業務用房4311㎡，轄定服務人口32989人，核定人員編制34人。

二、存在問題

目前核定社區人員編制主要是以公共衛生服務人口計算，但未考慮到流動人口的增加、服務面積、地區醫療機構分布差異和基本醫療壓力等因素。石壁街無綜合性醫院，距最近的綜合醫院約8公里，故中心和韋涌社區衛生服務站需24小時開診服務，值班醫務人員每班需工作21小時；基本醫療工作量大，2013年基本醫療門診約8.5萬人次。現有人員編制無法滿足基本醫療服務，也制約了基本公共衛生工作的開展。因此，向鐘村街社區衛生服務中心借用8人，向鐘村醫院借用3人，現在崗工作人員共43人。

三、解決措施

（一）2013年底，區發改局牽頭會同區編辦、區衛生局、區財政局、區人社局等部門對社區衛生服務機構工作量進行認真細致的摸查，核實社區衛生服務機構提供延時服務、人均業務收入、人均門診量、開展家庭病床所需工作量等與人員配備有關數據，可以通過合理安排人員工作時間，緩解人員不足壓力。區衛生局亦將根據該調研報告，結合各個社區衛生服務機構的實際情況，在全區范圍內適當調配其他社區衛生服務機構的人員。

（二）協調鐘村醫院派駐2名中級以上職稱、具有多年臨床經驗的醫生到石壁社區衛生服務中心和韋涌社區衛生服務站坐診，緩解人員不足的情況，進一步提高診療水平。

（三）石壁街社區衛生服務中心存在2名空崗編制，今年擬進行公開招聘。

（四）待石壁街社區衛生服務中心滿編運作一段時間后，對工作量與實際人力資源需求進行評估和研究。如果仍出現人員不足的情況，在不增加全區社區衛生服務機構編制的前提下，按照“總量調控、有增有減”的原則下，再提出人員編制調配的解決方案。

非常感謝您對我區醫療衛生工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。