議案（建議）辦理

廣州大學城規劃設計理念為“開放、共享”，各高校校園設計為無圍墻的開放式管理，校與校之間、教學區與生活區之間均采取市政道路自然分隔。三條主干道分別為內環路、中環路和外環路，其中外環路聯接十所高校正門，中環路將各高校教學區與生活區分隔。目前大學城在校學生近18萬人，每當上下課高峰期，川流不息的人流穿越中環路（據估算，每天反復穿梳該路段的師生員工近百萬人次），行人、自行車、機動車混行，存在嚴重的交通安全隱患。

    大學城密集的人員聚集和校際之間的出行需求，為各類流動攤販及非法營運車提供了巨大的生存空間。目前，大學城10所高校周邊非法營運車橫行、亂擺亂賣情況非常嚴重，造成了交通安全、食品衛生、環境污染、噪聲擾民、治安隱患等的嚴重問題，各高校師生都屢屢投訴。雖然政府的職能部門不斷加大整治力度，各高校也加強了校園管理力度，但由于管轄面廣、出入口多、管理難度很大，往往是執法、管理隊伍到了現場，各類違規流動攤販及非法營運車人員馬上往無圍墻的校園內四散躲避，也會有一些比較頑固的流動攤販始終與城管周旋，甚至耍賴并公開叫囂城管打人、暴力執法；待執法、管理人員離開后，這些人又盤踞在各高校園所屬的中環路的各個出入口，嚴重擾亂了各高校的校園正常秩序。目前，該現象越來越嚴重，已成為困擾各高校正常教學秩序、師生生活、交通安全、治安隱患等的突出問題。

    屬地政府部門與各高校多年來反復研究解決方法，其主要原因之一是由于校園無圍墻（而且只以市政道路分隔校園教學區、生活區，無法形成完整校園區域），各高校難以實施有效的校園管理。為此，我們建議：

    1．弱化中環路的交通，為師生員工提供一個安全的出行空間，中環路段各高校之間的連接可采用綠色出行方式解決（具體方案由屬地政府職能部門研定、統籌）。

劉翠紅代表：

您提出的“關于對廣州大學城“中環路”管理的建議”收悉，現答復如下：

一、關于弱化中環路交通

針對您提出的“弱化中環路的交通”的建議，我委已按《《廣州市人民政府關于印發廣州大學城提升計劃工作方案的通知》“改善中、內環路交通組織管理”的部署，以“弱化中環路和內環路機動車功能”為原則，改造中環路慢行系統，控制機動車道使用，增加自行車專用道。目前，該項目已通過立項審批和環評，經番禺區政府批準由番禺區基建辦代建，今年6月初動工，預計9月前完工。項目完工后，中環路單向三車道將減少一條機動車道，改為自行車專用道，并設置護欄分隔，減少公交車?？繉Ψ菣C動車的影響；同時，利用交通信號燈的控制，使公交車和社會車輛分道行駛，增加行人過街按鈕和相位時間，減少機動車通行時間，以達到弱化中環路機動車通行功能的目的；此外，通過維修、加設遮陽棚、延長天橋甬道等優化措施，提升中環路行人過街天橋利用率。通過多措并舉，將大大降低安全隱患，為師生員工提供一個安全的出行空間。

二、關于由高校對中環路延伸管理

為進一步探索有效解決大學城“六亂”（亂擺賣、亂搭建、亂拉掛、亂堆放、亂停放、亂張貼）、治安、交通安全等存在問題的途徑和機制，結合您提出的建議，經我委商各相關高校決定，對大學城貝崗村大街（原中二橫路）、廣外西路（原北三路）、廣藥路（原東三路）、國醫東路（原南二路）、廣大路（原南五路）、華師三路（原西二路）實施校地共管共建，由我委授權各高校管理。在共管共建期間，我委負責設置上述道路的警示標牌，政府相關職能部門協助各高校加強監管，各高?？筛鶕嶋H需要對上述道路進行封閉式管理。

大學城中環路屬于市政道路，它不僅是聯系各高校教學區與生活區的必經之路，也是串聯大學城各高校、南北商業區、中心軸以及嶺南印象園和科學中心的交通主干道，必須保證以上地段必要的對外交通聯系，以滿足師生和市民的需要。如將整條中環路變為小區路或校區路，進行封閉式管理，外來車輛和公交車輛借道將極為不便。此外，如改變市政道路的性質，也將極大地影響道路的養護和管理。因此，我委認為不宜完全由高校對分隔教學區、生活區的中環路段作延伸管理，應結合實際，探索推進。

非常感謝您對我區大學城建設工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。