理  由：

目前，市橋河道上自雁洲水閘到紫坭水閘之間，已經建造了市橋二橋、德興大橋、市橋大橋、西麗橋、市橋三橋，并計劃修建光明大橋，以改善兩岸的交通聯系，促進兩岸聯動發展，方便兩岸市民的生產生活。

據了解，計劃修建的光明大橋工程，由于涉及大量的拆遷，財政投資預計突破30億。因大量拆遷將面臨的許多不可預測的困難，光明大橋建成通車的時間也無法預計。另外，考慮光明大橋連接的兩岸道路交叉口多，并且其道路穿越人口和商業密集區域，其通行能力將會受到很大的限制，投資的經濟效益和社會效益會比較差。因此，在當前我區財政資金緊張的狀況下，耗費巨資按目前方案實施光明大橋工程只能作為不得已而為之的選擇。而且，隨著市橋河兩岸越來越緊密的交通聯系需求，還需要修建更多的橋梁，同樣會遇到類似的問題。造成在市橋河上建設橋梁成本過高的主要原因之一是橋下通航高度的要求使得新建橋梁要有引橋，其不但本身投資成本加大，更為凸顯的問題是引橋要占用大量土地，造成老城區內大量的拆遷。

目前市橋河航道規劃等級為五級，通航凈高要8米，凈寬80米。但實際已修建的橋梁實際凈高按5米控制，已不能滿足規劃要求。市橋河的雁洲至紫坭段已經在兩端修建了水閘，進一步限制了航道的使用。從河道圖來看，市橋河不需要具有過境航道功能，該段航道主要為滿足河段區域的航運需要，實際上目前過往船只非常少。所以降低該段航道規劃等級對實際的運輸現狀影響非常小。該河段兩岸已具有相當的城市化水平，從目前各地的城市發展和變遷來看，城市規劃不會再在市橋河岸安排碼頭用地配套航道使用，現有的碼頭也會逐漸搬遷到城區外圍，從長遠看沒有條件也沒有必要維持當前的航道功能。

從世界名城巴黎塞納河、倫敦泰晤士河，到國內大城市天津海河等，隨著陸路交通運輸的發展而降低航道運輸的地位和標準要求，這些大城市的河道兩岸的交通聯系都已經建設了平橋，方便了兩岸間的道路聯系。這些城市的河道比我們市橋河更寬闊，他們的城市其他水道密度比我們番禺的更低，航運交通的需求按理來講比我們更大、更重要。而我們番禺在市橋河南面不遠處有沙灣水道，北面有三枝香水道等珠江水系及航運通道，市橋河上的通航需求越來越低。因此，我們建議由區政府負責協調相關航道規劃和管理部門，降低和改變市橋河的雁洲至紫坭段航道的規劃等級。這樣不但有利于解決市橋河兩岸的交通聯系，而且有利于打造沿河景觀帶。該段航運功能弱化后，可以考慮在水閘以外河段兩岸規劃碼頭，通過陸路交通轉運至市橋城區，更符合城市規劃和發展的規律和需求。

根據相關部門的測算，如果在市橋河上修建平橋，由于幾乎沒有征地拆遷，而且橋梁規模減小，一座橋梁所需要的投資只需不到3000萬元，與當前修建光明大橋的投資相比，不到百分之一。通過修建多座平橋，同時將節省的投資用于改擴建沿河長提路和提升打造南北方向的快捷路，其對交通改善的效果遠遠優于修建光明大橋。

辦  法：

基于以上認識，我們建議：徹底解放思想，降低雁洲水閘至紫坭水閘段市橋水道的航道規劃等級，從而能在市橋河上修建平橋，并將沿河兩側道路改擴為單行線，通過跨河環形系統組織交通，實現兩岸快捷方便的聯系。

一、請區政府有關部門協調珠江航道管理有關部門，降低雁洲水閘至紫坭水閘段市橋水道的航道規劃等級，從而能在市橋河上修建平橋。

番禺區交通局對區政協十三屆五次

會議第2號提案的答復

九三學社番禺委員會：

你們提出的關于“嘗試新思路 改善市橋河兩岸道路交通系統聯系”的提案收悉，現將辦理結果答復如下：

委員們提出的關于降低雁洲水閘至紫坭水閘段市橋水道的航道規劃等級，在市橋河上修建平橋及沿河兩側道路改為單行線是優化市橋河兩岸交通聯系，緩解城市擁堵的一種新思路。

在收到委員們的建議之后，我區就有關建議進行了積極的研究。根據省人民政府的批準，市橋水道共分3段分別劃定了通航等級，其中觀音沙尾-市橋大橋段航道技術等級為Ⅳ級，市橋大橋-黃猄口段航道技術等級為Ⅴ級，黃猄口-龍灣口段航道技術等級為Ⅵ級。其中委員們建議降低航道等級的雁洲水閘至紫坭水閘涵蓋了上述三個航段，按照通航規范要求，其航道凈空分別為8米、5米及4.5米。

目前我區在研究光明通道橋梁設計方案過程中，為更好地實現市橋河道兩岸道路的銜接，經積極向省航道部門爭取，省航道部門原則同意光明通道橋梁凈空可降低至5米。同時，省航道部門認為航道資源為不可再生資源，應合理利用和保護，盡量避免破壞自然資源的行為發生。同時我市正在大力發展水上觀光旅游業及水上公交，修建平橋的方案會與此類規劃相沖突。因此，降低市橋河流通航等級至可修建平橋的方案應作慎重研究。為此，我局將聯同規劃、旅游等相關部門，對市橋河兩岸線的規劃使用作進一步的深入論證，并計劃開展廣泛的民意收集聽取群眾意見，同時積極與航道管理部門協商溝通，就降低通航標準修建平橋方案進行深入研究。

非常感謝你們對我區交通建設工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。