理  由：

沙灣古鎮在八百余年的宗族集聚發展過程中形成和保存了豐富多彩、系列較為完整的獨具廣府鄉土韻味的文化資源，成為廣府民間文化中的杰出代表。古鎮旅游于2012年1月1日正式啟動，至2013年11月底已接待游客115萬人次。目前，古鎮旅游開發建設仍在有條不紊推進，力爭逐步形成沙灣古鎮旅游品牌，實現打造集歷史、文化、商業于一體的國家5A級旅游區的目標。但與云南、江蘇、浙江、安徽等地的特色鄉村游相比，沙灣古鎮旅游的知名度和美譽度不高，體驗性及吸引力不強，旅游產業仍未成熟。

（一）古鎮風貌受損、配套不足。因城市化發展，沙灣古鎮的山水田的生態架構和自然景觀風貌已遭到嚴重破壞，新鎮區與古鎮區交界的建筑缺乏有效的風貌與高度控制，新舊鎮區間沒有過渡與界定，古鎮的空間形式和格局的延續受到阻隔，在外圍已經難以感受到古鎮的景觀風貌特色。古鎮整體景觀風貌也不協調，各歷史街區（建筑群）被現代建筑切割分塊，新建的仿古建筑體量和布局沒有充分尊重原有格局。古鎮區各大入口標識性不強。景區內綠化和水面面積過少，過度硬底化導致鎮區景觀單一，午后氣溫偏高。對外的交通聯系不夠便利，不利于自由行。

（二）商業模式和業態單一。古鎮的商業未能實現從依托和服務鎮村人群向服務游客轉型，市場開放度不高。文化旅游營銷手段、形式單一，文化旅游特色產品研發嚴重不足，僅靠門票和展館收入不足以彌補開發的投入。

（三）文化內涵挖掘和整理不夠。古鎮文化內涵挖掘和整理不夠。沙灣古鎮與廣州老城越秀區同屬廣府文化范疇，但越秀區是廣府城市文化的代表，而沙灣所保存的歷史文化遺產則是廣府民間（市鎮）文化的杰出代表，沙灣古鎮的文化旅游策劃與珠三角其它同類景區同質化嚴重。古鎮區歷史建筑利用率過低，現在僅以首期北村片區展示何氏家族歷史文化為主，對王、李、黎等家族文化的挖掘遠遠不夠，且現有的展示也僅僅以碎片化形式呈現給游客，個別展館內涵空洞，或過于淺薄，或與古鎮歷史文化不符。

（四）生態環境整體保護和開發不夠。古鎮生態環境得天獨厚，沙灣水道和市橋水道分別環繞鎮南北外圍而過，內有滴水巖山體聳立其中，北以大夫山森林公園為依托，區內河涌無數，是一典型的山水城鎮。但目前對歷史名山——青蘿嶂（滴水巖）生態保護區和風景名勝資源的整體保護和開發不夠。

辦  法：

（一）形態提升方面

1、通過規劃建設完善沙灣片區的基礎設施布局。當務之急是增強對外聯系與景區之間的可達性：建設地鐵2號線、3號線等延長線，強化片區與市橋和廣州的聯系；加快規劃中的景觀大道的建設，設置支線溝通各分片區的聯系；開通環繞青蘿嶂的古鎮——寶墨園、紫坭糖廠——青蘿嶂、番禺湖（龍灣濕地）——珠寶產業園的交通環線，并把青蘿嶂（滴水巖）各出入口大門的設計與各景區的入口相連。

2、加大古鎮歷史風貌恢復力度，拆除歷史街區部分破壞歷史風貌的現代建筑，尤其是打通留耕堂片區與文塔、安寧西街歷史街區、車陂街歷史街區的空間視廊，協調建筑風貌。

3、增加鎮區的綠化和水面，調節降低鎮區氣溫。如增種榕樹等適合嶺南氣候的樹種，局部恢復古鎮水系，包括祠堂周邊原有的風水塘和河涌。

4、加強古鎮區各大入口的標識性：如可原址恢復古鎮原有的門樓、牌坊等作為入口標志，或在古鎮西、南、北建設與古鎮建筑風貌協調的入口標志，增強識別性。

5、配合古鎮綠化和水系的恢復，選址建設廣府風格、蘭花特色專題園林景區，與沙灣古鎮風貌改造協調整合。

6、改造并提升位于青蘿嶂西麓和龍灣濕地一側獨具嶺南水鄉特色的古壩古村，在改造拆遷中保持水鄉的水系和街巷脈絡，保護修復村中的文物和歷史建筑，將其融入整個沙灣片區的旅游發展規劃。

7、逐步將紫坭、三善兩座古村的文物保護單位和歷史建筑，結合舊村改造逐步修繕，并融入寶墨園景區中，特別是鰲山古廟群、紫坭糖廠舊址、鄰近寶墨園的韓氏祠堂群等。

（二）業態提升方面

8、建設影視產業拍攝基地，引入嶺南題材大片、情景劇等拍攝項目，把影視創作和文化旅游相結合，同時結合發展趨勢，采用微電影、微博、植入、網絡等新營銷手段，擴大古鎮旅游的知名度和影響力。

9、完善休憩娛樂功能，針對不同的客源市場推出不同的旅游產品，增強游客體驗性和深度游覽性。建設文化創意旅游特色產品和地方特色飲食旅游商業街。充分利用鎮區古建筑和出入口的商鋪，優先開發沙灣（如磚雕、木雕、灰塑等）、番禺地區的嶺南文化資源（如廣繡、廣彩等），引進珠三角其它廣府文化創意產業或非遺項目，逐步建成具有自身特色的文化創意產業街，研發旅游文化特色產品，引入沙灣自身及番禺等地的廣府特色飲食文化店號、老字號，營造適當的商業文化購物氛圍。

10、在南番順旅游聯盟的基礎上，強化沙灣古鎮與珠三角其它同類景區（如花都塱頭古村、海珠的黃埔古村、三水大旗頭古村、順德逢簡水鄉、東莞南社古村等）的營銷合作，策劃廣府歷史村鎮特色游覽線路，實現資源共享、游客互送。

（三）文態提升方面

11、政府牽頭聘請文化、旅游、服務等方面專家，尤其是咨詢本地各方面的專家，不斷加強對沙灣古鎮本土文化的挖掘、研究與宣傳。

12、依托和利用祠堂、民居等古建筑或者近現代工業的廠房舊址建設文化藝術創意產業園，重點依托紫坭糖廠鄰近寶墨園的優勢，建設文藝創作創意產業園。

13、挖掘和活化沙灣鎮內的民間藝術和民俗活動，培育一年四季不同特點的民俗文化節。如活化飄色、醒獅、粵劇私伙局，廣東音樂等民間藝術，改變單靠政府投入的思路，放開和引導民間自主發展，增加當地居民的參與度；如恢復三月初三的沙灣北帝誕、活化渡頭村（鄰近番禺湖一帶的南山古廟）的端午節龍舟活動、三善鰲山古廟群的觀音誕、師傅誕，岐頭的侯王誕、紫坭包公誕和夜色等等，把這些傳統節慶與飲食文化節、蘭花節、廣東音樂（私伙局）文化節等錯開，引導民眾和游客有序參與民俗文化活動。

14、深入、系統挖掘和整理古鎮文化內涵：利用鎮區古建筑建設專題館，如沙灣歷史博物館、廣東音樂博物館等；以沙灣北村為基礎，逐漸向西村王氏大宗祠一帶、東村李忠簡祠一帶、南村北帝祠等地延伸。

（四）生態提升建議

15、合理利用沙灣紫坭、三善兩村東側大片的基本農田用地，打造生態農業旅游。

16、加快番禺湖、龍灣濕地公園等工程的建設，并注入嶺南文化元素，使沙灣古鎮與自然濕地、文化群落互補有無，相得益彰，促使沙灣旅游發展更上一層樓。同時，以番禺湖和龍灣濕地的建設為契機，加強與南面的青蘿嶂和北面沙頭街的大夫山森林公園的聯系，把這一片地區建設成為番禺的“區肺”。

17、加強對青蘿嶂風景名勝資源的整體保護和開發。現在的滴水巖景區只是整個青蘿嶂的一部分。建議將其劃定為生態保護區，保護好山體和植被，在規劃上加強與古鎮的聯系，逐步搬遷山上及周邊的建筑物，進行整體的保護規劃和系統文化生態旅游適度開發。□

沙灣鎮人民政府對區政協十三屆五次

會議第14號提案的答復

民盟番禺區委員會：

貴會提出的“關于整合提升沙灣片區文化生態旅游資源的幾點建議”的提案收悉，現將辦理結果答復如下：

沙灣鎮黨委、鎮政府不斷探索，一直致力于發掘和開發沙灣片區文化生態旅游資源，沙灣文化生態旅游資源豐富，既有歷史人文資源，是廣東音樂發源地之一，也有古建古園林的資源，有留耕堂、車陂街、寶墨園、南粵園等，更有原生態資源，如滴水巖森林公園、龍灣涌濕地。您提出沙灣片區文化生態旅游資源開發的辦法，我們在形態、業態、文態、生態等方面進行了提升：

一、形態提升方面

1、優化沙灣古鎮交通線路。目前，目前我區有12條公交線路行經沙灣鎮。連通沙灣鎮與廣州南站、番禺汽車客運站、市橋汽車站等交通樞紐，并接駁地鐵三號線，已覆蓋沙灣珠寶產業園、龍灣涌濕地公園、寶墨園、滴水巖森林公園、沙灣古鎮等景區，可較好地滿足市民的出行需求。下一步將根據沙灣鎮的經濟發展和旅游發展規劃，對相關線路進行優化調整。

2、不斷推進古建筑修繕和利用。分別在2012和2013年完成了孔安堂、光裕堂、李忠簡祠、時思堂修繕、玉虛宮的修繕工程。近期將開展何與斗故居等7項古建筑的修繕工作，全力做好沙灣古鎮的旅游資源保護工作。

3、增加綠化面積，營造旅游氛圍，對古鎮景區進行綠化升級改造，在古鎮旅游核心區主要街巷內設置了10余個綠化小景，加強綠化氛圍。

4、為加強古鎮的入口標識性，近期計劃在古鎮西廣場建造特色牌坊。

二、業態提升方面。

5、加強對沙灣鎮旅游資源的宣傳推廣，提高知名度。目前沙灣古鎮已逐步建立微信、微博等網絡營銷媒體，及時發布景區最新動。另外，沙灣古鎮和廣州電視臺《嶺南英雄傳》劇組達成友好協議，作為該劇組長期合作拍攝基地，每周到沙灣古鎮進行實地拍攝。

6、提升景區文化韻味。把相關的歷史建筑作為形式多樣的文化展館和工作室、創作基地等實施綜合利用，將具有沙灣特色的嶺南民俗風情以展覽、表演等活態方式融入其中。例如，與沙灣灰塑大師梁棉合作，在車陂街設立梁棉灰塑工作室；與鎮內多個私伙局建立友好合作關系，在三稔廳內開展廣東音樂私伙局定期表演；以書畫展為題的悠閑會所“十二荷塘”。使文化藝術與沙灣古建筑有機融合、相得益彰，不斷豐富古鎮景區的文化內容。

7、打造特色商鋪。打造大巷涌路步行街，積極引導原經營居民生活用品的商戶轉型經營旅游商品，通過積極招商引資，引入具有地方特色的餐飲、精品店、茶吧、酒吧等特色商鋪。目前，奶牛皇后、沙灣往事、往事如宴、十二荷塘、大餅營等特色餐飲商鋪以及博古堂特色精品店等均運營良好。加快開發沙灣特色食品、紀念品、書畫、音像制品、經典玩具等旅游產品，目前沙灣姜埋奶、飄色模型、明信片、紙模型、變色杯等多款旅游產品已在售。

三、文態提升方面

8、挖掘、整理沙灣歷史文化。已聘請中山大學人類系專家教授對沙灣古鎮旅游資源開發進行專項的研究，深入挖掘、整合和利用傳統的沙灣歷史文化，使其融入旅游開發中。

9、聘請臺灣財團法人中衛發展中心對沙灣鎮旅游發展進行整體提升輔導，針對沙灣古鎮的營銷活動推廣、特色產品開發、商家轉型及物業盤活等方面提出對策建議，以達到將沙灣古鎮打造成為一個整合休閑、美食、購物、觀光的文化創意小鎮的目標。

10、恢復傳統節慶活動，傳承沙灣傳統文化。沙灣古鎮恢復了沙灣正月墟、北帝文化節、開筆禮、千人盤菜宴、傳統婚慶節慶活動，在活動中貫穿沙灣飄色、廣東音樂、鰲魚舞表演、魚燈巡游等民間藝術表演，以藝術展演、游客體驗等形式，促進民間文化與旅游相融合，促進民間文化藝術的繁榮和弘揚。

11、打造特色展館。沙灣古鎮一期開發工程精心打造了沙灣宗祠文化展覽館（留耕堂）、何炳林院士紀念館、廣東音樂紀念館（三稔廳）等10個展館，展示了沙灣的民俗風情、宗祠文化、建筑藝術以及重要人物事跡等。為更大力度地挖掘沙灣特色文化，豐富景區內涵，結合沙灣文化，近期已成功將鎮南祠、時思堂打造成沙灣魚燈優秀作品展館，并計劃將青蘿會館打造成廣東音樂私伙局博覽館（暫定名）。

四、生態提升方面

12、加強生態文化建設，打造成嶺南水鄉文化特色。通過河涌綜合整治、建設濕地公園和景觀升級等項目，提升水生態和水環境，彰顯嶺南水鄉特色。區水務局開展對沙灣鎮的河涌整治及污水治理工作，并積極推進番禺湖的建設工作。番禺湖森林濕地公園主要包括市橋河、屏山河以及龍灣涌三河區域，是一個集水安全、水環境、水景觀于一體的綜合性水利工程，形成了“一心、兩山、三水、四特色”的濕地公園。主湖區位于沙灣鎮和沙頭街，水域面積82.17公頃。番禺湖建設以“傳統文化融合現代文明、自然生態促進城市升華”的主題，以公園標準打造，建成后方便周邊市民休閑和游覽。該規劃在沙灣鎮范圍將實施龍灣涌濕地公園（已建成）、滴水巖森林公園升級改造等項目。在下一步具體設計時，將考慮在市橋河南岸適當設置水上驛站，以及出入口、停車場及公交站場等相關配套設施。

今后，沙灣鎮將不斷探索、繼續整合提升沙灣片區文化生態旅游資源，打造全方位、多元化的古鎮旅游新格局。

（一）挖掘和提升沙灣鎮嶺南文化內涵，加快西部歷史文化休閑旅游區的開發建設。將寶墨園、南粵苑、滴水巖、孖崗、龍灣涌、沙灣古鎮、紫泥島、大夫山森林公園等旅游資源納入中西部嶺南文化生態旅游片區的發展規劃，整合資源，統籌開發，形成旅游產業鏈條。結合寶墨園、南粵苑嶺南文化旅游成熟品牌的作用，聯動紫泥堂文化創意項目，注重全盤規劃、資源互補、以點帶面聯動打造沙灣古鎮嶺南精品文化之旅。提升沙灣片區文化生態旅游品牌價值，不斷強化沙灣嶺南文化旅游品牌效應，吸引更多游客，創造更大的旅游經濟效益和社會效益。

（二）通過節慶活動，展示沙灣古鎮璀璨的歷史文化。積極策劃正月墟、元宵猜燈謎、三月三北帝誕、開筆禮等傳統民俗活動，有效地提高景區的知名度。2014年廣州國際美食節將于11月底至12月初在廣州番禺大道美食文化廣場舉行，美食節方案中已將沙灣古鎮納入美食節分會場。因此，沙灣古鎮將通過“2014年廣州國際美食節”的平臺，進一步打造沙灣旅游、休閑、購物環境，讓沙灣古鎮璀璨的歷史文化得到集中展示，讓游客對傳統民俗文化有一個全新的體驗。集古建筑觀賞、歷史文化知識的汲取、風土民情的體驗、休閑娛樂于一體，全面呈現嶺南文化的獨特魅力。

（三）加快轉型升級，打造沙灣大型城市商業綜合體。全力將沙灣鎮的荔園新天地“三舊”改造項目打造成為一個集休閑、旅游、餐飲、娛樂、購物、文化、酒店于一體的大型商貿綜合體。

非常感謝貴會對我區旅游業發展的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。