理  由：

核心內(nèi)容概要：《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》第三十三條、《殘疾人就業(yè)條例》第九條規(guī)定，國(guó)家實(shí)行按比例安排殘疾人就業(yè)制度，達(dá)不到規(guī)定比例的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行保障殘疾人就業(yè)義務(wù)。

這項(xiàng)為殘疾人謀取利益的政策，目前的狀況在廣東是按照全國(guó)的普遍做法，即僅計(jì)算企業(yè)實(shí)際安排（以支付工資、繳納社保的殘疾人為準(zhǔn)）廣州市本地殘疾人數(shù)為準(zhǔn)，這對(duì)于80-90%以上是廣州市外地員工的民營(yíng)企業(yè)來說，極不公平。

正因?yàn)樵撜叩挠惺H，廣州市戶籍的殘疾人供不應(yīng)求，催生了一些廣州市戶籍的殘疾人抵觸實(shí)際上崗作業(yè)，而傾向于掛靠企業(yè)，不勞而獲。

由此還催生了一些聯(lián)系廣州市戶籍的殘疾人掛靠企業(yè)的中介公司和中介人。

使得國(guó)家的政策達(dá)不到鼓勵(lì)殘疾人自強(qiáng)不息、自食其力的目的。

辦  法：

建議在執(zhí)行企業(yè)對(duì)于殘疾人就業(yè)承擔(dān)義務(wù)政策上，取消本地戶籍限制的做法。不管企業(yè)聘請(qǐng)殘疾人就業(yè)不管該殘疾人是哪里的戶籍都予以承認(rèn)。□

區(qū)殘聯(lián)對(duì)區(qū)政協(xié)十三屆五次會(huì)議

第15號(hào)提案的答復(fù)

民建番禺區(qū)基層委員會(huì)：

你們提出的區(qū)政協(xié)十三屆五次會(huì)議第15號(hào)提案關(guān)于“取消企業(yè)承擔(dān)殘疾人就業(yè)義務(wù)存在本地戶籍限制的做法的提案”收悉，現(xiàn)將辦理結(jié)果答復(fù)如下：

根據(jù)《廣州市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》，第四條第二點(diǎn)要求：“按比例安排殘疾人就業(yè)須具有本市常住戶口”。但近年來，有不少用人單位反映招收本地殘疾人不能滿足用工需求，所以我會(huì)目前已按照國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《殘疾人就業(yè)條例》第二章第八條規(guī)定：“用人單位跨地區(qū)招用殘疾人的，應(yīng)當(dāng)計(jì)入所安排的殘疾人職工人數(shù)之內(nèi)”。對(duì)于上年度已聘用非廣州市戶籍殘疾人就業(yè)的，也納入殘疾人就業(yè)指標(biāo)，年審時(shí)需提交該在職殘疾職工的殘疾人證、參保憑證、工資憑證、在本市居住的《廣東省居住證》以及《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊(cè)》。相關(guān)辦事指南已在廣州市殘疾人聯(lián)合會(huì)、廣州市地方稅務(wù)局發(fā)出的《關(guān)于廣州市用人單位辦理2013年按比例安排殘疾人就業(yè)年審的通知》、《關(guān)于廣州市用人單位辦理2014年按比例安排殘疾人就業(yè)年審的通知》中予以公布。同時(shí)，我會(huì)也印發(fā)了就業(yè)年審?fù)ㄖ澳陮徶改虾托麄餍?cè)子至各鎮(zhèn)街和各企業(yè)，也在《番禺日?qǐng)?bào)》和番禺電視臺(tái)、番禺電臺(tái)做了宣傳。今后我會(huì)將繼續(xù)加大宣傳力度，在現(xiàn)有宣傳的基礎(chǔ)上，增加在番禺殘聯(lián)網(wǎng)和番禺殘聯(lián)微博上宣傳《殘疾人就業(yè)條例》的力度，務(wù)求讓廣大殘疾群眾和企業(yè)了解這項(xiàng)工作，以促進(jìn)我區(qū)殘疾人就業(yè)工作，為殘疾人打造幸福生活。

非常感謝你們對(duì)我區(qū)殘疾人工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見和建議。